正陽縣畜禽養殖污染治理狀況分析與研究

蔡海濤

【摘 要】近年來，正陽縣畜禽業生產保持了良好的發展態勢，已成為該縣財政收入的重要來源。但畜禽業的快速發展也帶來了一系列問題，諸如：植被遭到污染破壞、水資源污染、生活垃圾問題、人居環境等。為了加強農村環境保護工作，防止畜禽養殖業污染，遏制該縣養殖污染加劇趨勢，正陽縣委、縣政府高度重視，通過建設污染治理設施解決污染問題，對畜禽養殖污染物進行無害化處理和資源化利用，實現養殖污染“資源化、減量化、無害化”，治理工作正在積極穩步推進。

【關鍵詞】養殖污染；污染治理；生態環境；加強管理；資金扶持；可持續發展

0 引言

農村落后的畜禽養殖生產方式和生活習慣，導致農村臟、亂、差現象，部分小型養殖業主環保意識不強，只講眼前利益，不顧長遠利益，不愿意投資上污染設施，也不愿意采取任何防污措施，自身產生的污水未經處理直接外排，導致周邊的生態環境遭到破壞，制約了農村經濟的發展，已成為一種常態習慣，人們的理念都是要金山銀山，不要綠水青山。因此，對于畜禽養殖污染狀況進行分析與研究已迫在眉捷。

1 污染現狀

1.1 未建設環保配套設施

絕大多數規模化養殖場未建設環保配套設施，污水未經處理直接外排，導致周邊環境遭到嚴重破壞。

1.2 環保配套設施遠不能滿足處理需求

部分養殖場雖然建有環保配套設施，但配套設施落后，處理能力差，遠不能滿足現有污水處理需求，以至于很多污水未經處理不得不直接排出，其結果是污染了河流、給周邊居民帶來災難。

1.3 部分畜禽養殖場在禁養、限養區

2016年，正陽縣人民政府又重新制定了《關于印發正陽縣畜禽養殖禁養區限養區劃分方案的通知》正政辦[2016]12號，禁養區內禁止新建、改建、擴建養殖場。對已建設并存在多年的養殖場，畜牧部門要摸清情況，拉出清單，交由環保部門及轄區鄉鎮人民政府辦理。對在縣城老城區人口密集地、城鎮及新農村人口密集地、水源地、縣重點建設項目區域的養殖場，2016年底前拆遷、關閉完成；對縣城規劃新區、縣產業集聚區項目建設擬建區域的養殖場，2016年底前，環保部門負責完成搬遷、關閉或取締相關法律手續辦理，畜牧部門取消養殖場備案及動物防疫合格證等，工商部門取消營業執照，電力部門取消電力供應，城建及水務部門取消用水供應。按《河南省碧水工程行動計劃》的時間節點要求，確保2017年底完成禁養區內所有養殖場的搬遷、關閉或取締，從源頭上徹底改變人畜混居狀況，改善農村人居環境。

1.4 衛生防護距離達不到要求，距離居民區較近

部分養殖場距離居民區不足300米，衛生防護距離遠達不到要求，有些甚至是挨著居民區，導致周圍臭氣熏天，民意沸騰，使農村環境進一步惡化。

1.5 畜禽廢棄物產生量大

截止到2015年，畜禽廢棄物產生量達258975t，畜禽廢棄物中含有的COD濃度高達2000mg/L以上，氨氮濃度200mg/L以上，均嚴重超標。

2 畜禽污染分析與研究

2.1 加大執法力度，嚴肅查處違法行為

今年以來，我局圍繞“三大工程”，特別是“藍天工程”的實施，在全縣先后開展清理禁養區畜禽養殖場、大氣污染防治、水污染防治、全面清理整頓違法違規建設項目等多項專項執法檢查行動，對轄區內集中式飲用水源地、工業園區、風險源企業、重點污染企業、居民區等環境敏感區域的環境安全隱患進行全面排查。對地處縣禁養區的12家養殖場實行了強制拆除；對未實現污染物達標排放的養殖場下達了《限期治理決定書》，對限期內未完成整改的養殖場下達了停產整改，逾期未完成整改的報請政府關停、關閉。

2.2 加強畜禽養殖業污染治理

加強《正陽縣畜禽養殖禁養區劃分及防治工作方案》的進行。按照資源化、無害化和減量化的原則，推動各鄉鎮、各單位加快推進污染防治工作，改變人畜混居狀況，優化農村居住環境。強化畜禽散養密集區的污染治理，開展規模化畜禽養殖場專項檢查，對規模化畜禽養殖場環保手續執行情況、污染物排放情況、廢棄物利用情況和污染治理設施運行情況進行檢查。加快發展沼氣和無害化畜禽糞便還田等工程建設，提倡家禽和家畜的圈養，對規模化的養殖場有計劃地實施限期治理。

積極開展新型生態村莊建設，并建立農村環境基礎設施運行機制。因地制宜開展農村生活污水、生活垃圾污染治理，結合農村居民點改造，加大改水、改廁力度，改善農村居住環境。大力發展庭院經濟，美化農村居住環境。推廣使用可降解地膜，減少農業白色污染，積極發展無公害農產品，建立綠色食品生產基地。

2.3 加強管理，嚴格執法

為改善該縣農村環境污染現狀，該縣積極申報了中央農村環境連片綜合項目資金790萬元，用于農村環境整治。2015年，正陽縣對全面規模化養殖場進行了全面摸底調查，對12家沿河養殖場下達了《行政處罰決定書》，2015年底和2016年初，縣政府組織相關部門對禁養區13家養殖場依法進行了拆遷或關閉。2016年3月，縣政府印發了《正陽縣清理整改環保違法違規建設專項行動實施方案》，全面清查轄區范圍內違法違規建設項目的基本情況，進一步摸清違法違規建設項目的底數，分類建立準確的清查臺賬，完善環保手續，規范一批、整改一批、關停一批。

2.4 資金扶持，科學引導

一是，摸索出糞污處理的治理模式。通過科技人員不斷試驗，摸索出適宜正陽養殖污染治理的模式，即：雨污分流+節水工藝+固液分離+沼氣+穩定塘+還田利用。并在全縣舉辦培訓班20多期，培訓養殖負責人3000余人，在全縣掀起養殖污染治理行動的高潮。二是，加大資金投入。為推進全縣畜禽養殖排泄物的處理與綜合利用，2014年整合出生豬調出大縣獎勵資金350萬元用于公開招標采購固液分離機100臺；2015年整合生豬調出大縣獎勵資金1150萬元建設污水處理關鍵設施——穩定塘，將于今年6月底全部建成投入使用；2016年又列支生豬調出大縣獎勵資金520萬元再建設一批污水穩定塘；預計2016年底前全縣建成50個實現雨污分離、干濕分離、種養結合，達到零排放的養殖企業，在全縣起到典型示范作用。今后五年繼續加大資金投入，2020年前建成500個種養結合零排放的養殖企業，在全縣基本實現生態循環養殖。三是，科學謀劃一批污染治理項目。“十三五”期間將建設一批糞污處理與綜合利用項目，分別是：河南省諸美種豬育種有限公司年產5萬噸生物有機肥生產項目；養殖污水穩定塘處理系統項目；正陽億農有機肥料生產線項目；正陽牧原生物有機肥加工項目等，累計投資10億余元，以項目推動正陽縣糞污處理與資源化利用邁上新臺階。

[責任編輯：朱麗娜]