淺談土地確權發證中宗地四至自動處理問題

趙德良　孫政

【摘 要】作者基于近幾年開展的農村土地承包經營權確權項目、農村集體土地確權發證項目的基礎上，對于宗地（地塊）的四至問題進行了深入的探討，并利用EPS2008軟件平臺，對利用腳本編程技術，實現了宗地四至的自動提取，為土地確權登記工作節省了大量人力物力，提高了工作效率。

【關鍵詞】宗地四至；EPS2008地理信息平臺；土地登記；腳本編程；界址點

【Abstract】Author based on the recent years to carry out the rural land contract management right is indeed the right project，rural collective land ownership certification of the project based，for the parcel（plots）problem of the four were in-depth discussion，and with eps2008 software platform，the script programming technology to realize the automatic extraction of parcel four，saves a lot of manpower and material resources for the registration of land ownership，improve work efficiency.

【Key words】The four case；EPS2008；Land registration；Programming；Boundary point

0 前言

最近幾年，全國都在開展農村土地承包經營權也如火如荼，在數據處理過程中，有一項內容為“四至”的填寫，對于宗地（地塊）四至問題，想搞清楚宗地四至問題，先敘述一下宗地的概念：不動產權籍調查技術方案中敘述如下：土地權屬界線封閉的地塊或者空間。通常，一宗地是一個權利人所擁有或使用的一個地塊。宗地四至是指一宗地四個方位與相鄰土地的交接界線。一般填寫四鄰的土地使有者或使用單位和個人的名稱。

對于宗地四至的填寫問題，應該是在土地調查階段填寫的，但是目前的作業習慣來說，大部分都是先進行調查，然后根據調查情況在數據庫中完善四至關系。現在利用的建庫軟件大部分都有四至的提取功能，但是根據筆者多年研究觀察，大部分都有一定的缺陷，不是太完善。而且是在數據庫完善好的前提下進行提取，但是對于作業隊伍來說，四至的提取需要在建庫之前完善好，所以如何優化傳統的作業流程，更好的節約人力、物力，還能夠起到提高效率和質量的作用，是我們需要研究的。

本文結合近年來土地承包權的實際情況，針對調查形成的GIS數據進行分析，對已有的地理信息系統軟件EPS2008進行二次開發，即用VBScript語言編寫腳本，實現了宗地四至的自動提取，使地籍調查中的四至能夠在計算機上自動生成，此種方法的實現極大的提高了效率和準確性，節約了成本、提高了精度。

1 宗地四至自動處理方法

1.1 四至提取方法和流程

獲得一塊地塊的四至也就是根據本地塊的東南西北方向獲取，怎么才能正確地判斷出一塊地塊的北邊、東邊、南邊、西邊，如何才能判斷地塊四至方向呢？筆者以宅基地測量為樣例，采取根據坐標極值進行判斷，如圖1：

這樣，根據地塊的四個極值坐標組成外圍框，然后根據外圍極值邊框所壓蓋的相鄰地塊中的土地權利人進行提取，具體提取方式可以根據情況進行調整和分析。一般是根據邊框的中點位置所壓蓋的地塊內容進行提取，如下圖，圖形進行了虛宗的構建，且都進行了屬性字段的完善。這樣最北邊的提取為北至（如圖中的道路），最東邊的提取為東至（圖中的胡同），最西邊的提取為西至（圖中的李四），最南邊的提取為南至（圖中的大街）。

四至提取的過程及步驟如圖3：

2 地塊四至的提取方法

2.1 圖形拓撲構面

在地籍調查中，根據調查結果我們可以確認宗地的邊界和權利人，目前我們的操作方法是先在CAD圖形上確定好邊界，兩宗地相鄰的只需要畫一條界線，在圖上標注權利人和虛宗的名稱，保證圖上的封閉區域，以便后期進行拓撲構面，如圖4：

把這個圖形根據圖層對照導入到軟件中，利用軟件腳本進行構面，流程如下：1）打開軟件如圖5：

2）新建工程，根據層碼導入，在CAD中，主要圖層設置為：

3）根據所注記的文字內容提取到宗地面的土地權利人字段中，提取后的界面如下：

主要代碼如下：

2.2 宗地圖形中極值的求取

Microsoft Visual Basic Scripting Edition是程序開發語言Visual Basic 家族的最新成員，它將靈活的腳本應用于更廣泛的領域，包括 Microsoft Internet Explorer中的Web客戶機腳本和Microsoft Internet Information Service中的Web服務器腳本。

EPS腳本語言遵循VBScript和JScript語言標準，主要實現EPS平臺工程管理、選擇集操作、數據編輯、數據整理、數據轉換和系統設置等處理。SSProcess是EPS腳本語言固有的對象，是與EPS平臺交互的主要入口對象，SSProcess對象的功能包括工程管理、選擇集操作、圖形編輯操作、數據整理、數據轉換、坐標轉換和系統設置等功能函數。

EPS2008軟件是開放腳本應用程序的，可以獲取圖形的各種屬性，其中SSObj_minX、SSObj_minY、SSObj_maxX、SSObj_maxY，是分別獲取圖形的最小東坐標、最小北坐標、最大東坐標、最小北坐標，代碼為：

Minx=SSProcess.GetSelGeoValue（i，"SSObj_minX"））

這樣我們就可以對獲取的坐標值進行處理和獲取相鄰的地物屬性值。

2.3 構建外圍矩形區域

根據宗地外圍的四個極值坐標構建外圍矩形，并且搜索外圍矩形線所壓蓋并且與本宗地相鄰的地物，獲取相鄰地物的屬性值，編碼如下：

2.4 根據屬性值進行提取四至

根據構面完成的屬性值，利用相鄰關系和四個極值進行判斷宗地的四個方向，并且提取所填寫的屬性值進行填寫宗地四至。

主要實現代碼如下：

3 結束語

本文的宗地四至提取方法在惠民縣農村集體土地確權登記發證項目、沾化縣承包經營權登記頒證項目等工作中得到了廣泛應用，提取正確率都在80%以上，其中根據統計沾化區大高鎮劉之儉村共有地塊數1264塊，正確數量為1058塊，正確率為83%，通過分析錯誤地塊均為不規則的行政，沾化區承包權正確率綜合在80%左右。惠民縣農村集體土地確權登記頒證工作中共有宗地數15萬左右，根據前期抽查情況正確率在90%。莒縣集體土地確權發證項目中，正確率為93%，五蓮集體土地確權發證項目中，正確率為95%。綜合分析，在承包經營權確權發證工作中，由于地塊形狀復雜，正確率稍微低一些，在宅基地確權發證工作中，宅基地基本上比較規整，所以正確率較高。同時為了更好的進行提取，在工作中均進行了虛宗的設置，所以大大提高了提取的四至為空和遺漏的情況，為了更好的提高質量，除了進行抽查外，還安排了專人進行人工檢查和修復，即使這樣我們在工作中大大提高了工作效率，節約了成本。

針對宗地形狀不規則和多樣化的特點，為了進一步提高提取的正確率，則需要增加判斷條件，優化判定算法，今后筆者將繼續對此進行研究。

【參考文獻】

[1]廖長根，廖長根，唐祥云，劉麗.地籍測量學[D].武漢：武漢大學出版社.

[2]TD/T1001-2012 城鎮地籍調查規程[S].

[3]北京清華山維新技術開發有限公司.EPS2008平臺說明書終稿[R].北京.

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