媒介融合背景下我國電影產業“走出去”戰略的政策支持

郝凝輝

在后現代媒介大融合的背景之下，中國電影產業不僅遭遇到了媒介分化，而且也遭遇到了市場細分化等較為嚴峻的挑戰，同時，以網絡快速發展為特征的網絡互聯更是將媒介大融合推上了風口浪尖，媒介大融合的下一個必然結果就是電影產業的國際化，并且，電影產業國際化將是21世紀電影產業最大的發展契機。縱觀電影產業現實，我們看到，中國已經儼然成為“好萊塢”等世界電影的“大賣場”，中國電影雖然與世界發達國家進行過許多國際間的電影交流與合作，但是，由于被主導下的合作條件的苛刻等諸多原因，中國電影尚未真正實現“走出去”的夢想，而媒介大融合顯然給了中國電影一個既具挑戰性更具機遇性的契機。

一、“走出去”戰略情境解析

（一）全球宏觀媒介融合情境

近年來，隨著中國電影產業的蓬勃發展，中國出品的電影在國際影壇的屢獲殊榮，已經對國際影壇形成了一定的影響力，然而與這種影響力不相匹配的，卻是中國電影產業較弱的國際化發展現狀。從前瞻視角分析，中國整個電影市場的全面開放的腳步聲已經越來越近，中國電影產業的國際化發展即將成為現實。一方面，中國電影的國際化嘗試早在20世紀即已開始；另一方面，中國電影的“走出去”即將孕育出中國電影的國際巨頭。在媒介融合背景下，既應該看到中國電影產業發展的巨大潛力，也應該看到中國電影產業發展的巨大的需求，這種需求不僅包括市場需求，而且更包括了巨大的內容需求、制作需求、后期技術需求等一系列電影產業需求，這些產業需求為中國電影整個產業“走出去”構筑起了媒介融合背景下的“天時”要件。從全球宏觀而言，好萊塢是最早“走出去”的電影產業，繼“好萊塢”之后，“寶萊塢”“瑙萊塢”相繼走向世界，世界電影市場的巨大發展空間恰是中國電影產業國際化發展的未來，而媒介融合既昭示著寡頭主導媒介的時代已經宣告結束，同時，也昭示著世界電影產業的國際化發展時代的來臨。

（二）中國微觀媒介融合情境

從中國微觀視角觀察，我們看到，市場活力激活下的“走出去”具有過強的脆弱性，因此，整個中國電影產業的整體“走出去”就我國目前的客觀現實而言，必須借助于政策上的最強有力的支持方能更好更快地得以實現。誠然，中國電影產業仍然有著巨大的發展空間，同時，中國的幅員遼闊的疆域既給了世界電影以巨大的發展空間，同時也為中國電影提供了無與倫比的“地利”要件。在集中媒介已經被媒介融合所消解的媒介大融合情境下，中國的國家級層面的針對電影產業方面的國際貿易財稅補貼已經起效，中國電影的國際競爭力與國際影響力的培育也已卓見成效。但是，在媒介大融合背景下，財稅補貼在促進中國電影產業資源的有機聚合與產業集群發展方面卻并未顯示出巨大的驅策力量，恰恰相反，中國電影產業資源反而日益呈現出一種碎片化的分布態勢，這種逆媒介大融合背景趨勢的產業資源分布必然對中國電影產業優勢產生一定的消解作用。

（三）電影產業具體而微的媒介融合情境

與中國國家級國際貿易財稅補貼的卓見成效相比，中國電影產業國內財稅政策及其扶持卻顯得撲朔迷離，這就必然使得中國電影產業流于外強中干，更惶論各區域、各地域的財稅政策與扶持了。中國電影產業面臨著的媒介融合情境下的“走出去”，首先應以民族情境下的“走出去”，以及民族題材的“走出去”為先導，通過民族題材快捷實現中國電影產業的國際化發展戰略，使得“走出去”走得更加順暢，同時，中國電影產業中的電影企業也要“走出去”，為中國電影產業贏得更大的發展空間，實現由個別電影“走出去”拉動電影企業“走出去”的國際化戰略。例如，2016年“深萊塢”即與“好萊塢”聯手攝制《飛虎隊》，旨在通過與“好萊塢”的不斷深度合作，以“中國內容，國際制作”等模式，實現“深萊塢”“走出去”的影視騰飛夢想。中國電影產業不僅可以嘗試電影內容等的“走出去”，而且，在媒介大融合的時代，還可以通過中國電影產業資本的“走出去”實現中國電影產業的“走出去”戰略。中國電影產業的具體而微的產業現狀，以及中國國內媒介大融合的發展現狀等，都為中國電影“走出去”提供了不可或缺的“人和”要件。

二、“走出去”戰略路徑與方略

（一）“走出去”的一個核心與兩個基本點

中國電影產業發展的天時、地利、人和等諸要件均已成形，這些要件顯然為中國電影“走出去”提供了強大且可持續發展的依托，同時，中國電影“走出去”業已成為一種中國政界與業界的普遍共識，那么如何“走出去”就成為亟待解決的當務之急。從戰略路徑而言，電影內容永遠是“走出去”舉足輕重的核心，無論在任何時代，電影產業的內容永遠大于形式，電影內容是中國電影能否“走出去”的關鍵環節，后續的商業出口與外宣等工作都必須圍繞著電影內容核心做文章。而政策上的財政與稅收舉措則是中國電影產業“走出去”的兩個關鍵的基本點。中國電影產業的國際化發展首先必然是政策引導與規制之下的理性發展，其次才是引導與規制之下的由內容而價值的自由發展，最后自然就是中國電影產業以其國際化發展與國際競爭力所形成的從數量上能夠媲美“瑙萊塢”，從質量上能夠直追“好萊塢”，從民族內涵上能夠力壓“寶萊塢”的終極發展戰略，由此可見，中國電影產業“走出去”將為中國電影產業構筑起強而有力的可持續發展的動力機制。

（二）“走出去”的“中國內容”與“中國價值”

事實上，中國的上下五千年的文明底蘊已經為中國電影產業鑄就了“中國內容”的顯見優勢，這種優勢完全可以輾壓世界目前僅存的任何文明，然而，可悲的是，中國電影產業參與國際競爭的初期，卻錯誤地以某些片面揭露社會陰暗面的作品，提交至國際電影各競賽單元，這種錯誤的作法，一方面為中國電影產業打下了不良的國際競爭形象；另一方面更嚴重地影響了國內電影產業的良性發展，同時，更為中國電影產業國際化發展作出了一種錯誤的示范。[1]中華文明底蘊極為豐厚，“中國內容”更是洋洋大觀、數不勝數，這些文明瑰寶實際上更能體現中國作為文明大國的“中國內容”中所蘊涵著的“中國價值”，并且，也是媒介大融合時代背景之下，讓世界更真切了解“中國內容”與“中國價值”的終極法則。中國電影產業“走出去”必然依賴于中國文化內容、文化價值、文化精神、文化情懷，而這些都將為中國電影產業構筑起強而有力的文化壁壘。

（三）“走出去”的自由發展反思

從國際電影產業的發展經驗來看，政策支持不可或缺，無論是美國的“好萊塢”，還是印非等國的“寶萊塢”“瑙萊塢”等都是國家政策強力支持的結果。同時，我們更應該看到，這些電影產業發達國家都因循了一條電影產業自由發展之路，在掙脫一切束縛之下的更加靈活的自由發展，方能使得電影產業發展的活力盡顯。[2]從中國政府端所不斷釋發的信號分析，中國電影產業的開放已經指日可待，中國電影產業即將迎來一個媒介大融合背景下的“走出去”的國際化發展的新時代，并且，中國的電影企業早已紛紛行動起來，逐漸加大了中國電影產業的國際化力度，近年來，某些電影企業的跨國合作甚至一次合作即涵蓋十部以上電影作品。由此可見，“走出去”的路徑的正確性方能保證“走出去”在正確軌道上的一步步踐行，自由發展將煥發出中國電影產業的無限生機與活力，同時，更將為中國電影產業構筑起強而有力的能力體系。

三、“走出去”戰略政策支持

（一）“走出去”政策緣起

早在2001年，我國即已開啟了跨越世紀的新世紀電影產業“走出去工程”，與此同時，國家級層面亦已開始醞釀一系列的可持續的財稅支持舉措，這些可持續的財稅支持舉措顯然相繼成為了中國電影產業國際競爭力培育的強有力的支撐。2001年肇始的中國電影“走出去工程”政策，率先為中國電影開啟了國際化視野，從此，中國電影產業開始迎來了加速發展的黃金時代，不僅電影質量有了突飛猛進的發展，而且中國電影市場規模也實現了極速的擴張，同時，中國電影的海外影響力開始逐年上升；由2001年開始，中國電影甚至在與周邊國家的對外交流、文化交流、經貿合作交流等過程中扮演著重要的角色。2009年7月，國務院又提出了《文化產業振興規劃》，這一規劃更是將中國電影產業“走出去”提升到了一個前所未有的國家戰略高度。[3]

（二）“走出去”直指中國電影產業的繁榮發展

隨著中國電影產業“走出去”成為國家級戰略，以及文化產業被納入到國務院產業政策規劃體系中來，加之媒介大融合這一背景的召喚與感應，中國電影產業的繁榮發展已經指日可待。早在2010年，國務院辦公廳即出臺了《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》，意見中所提出的十大舉措旨在推動中國電影產業實現跨越式發展，以實現中國由電影大國向電影強國的關鍵性、歷史性、決定性的跨越式轉變。其中的核心政策就是千方百計地強化中國電影的國際影響力，不僅要加大中國電影產品與服務的出口力度，而且更要加大中國電影的國際價值與國際品味。其實，從媒介大融合的視角來看，這既是一個平的世界，也是一個流動的世界，在媒介大融合背景下，“走出去”的戰略所直指的中國電影產業的繁榮發展還會導致“走回來”等諸多深刻問題，以及其中分別存在著的利與弊，因此，亦宜針對“走出去”與“走回來”進行一體化的反思。

（三）七部委2014年頒行優惠政策支持

21世紀的第一個十年甫一開局，國家即調動了以財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、新聞出版廣電總局等為首的，以國家發改委、國土資源部、住建部等共計多達七個部委聯合推出的《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》，該通知強烈表達了國家對于媒介大融合背景下，國際化新語境下，中國電影產業的大力扶持意愿。[4]同時，更斥以巨額專項資金與專門財稅政策針對中國電影產業的國際化予以了全面的扶持，以期達到令中國電影產業整體發力，進而眾志成城、事半功倍的長足發展的顯著效果。而中國共產黨的十八大三中全會中更銳意提出，不遺余力地培育中國外向型電影產業，由政策層面上自上而下地全力支持中國電影企業的境外市場開拓，將中國電影產業打造成中國文化產業中最活躍的因子，由中國電影產業的“走出去”帶動整個中國文化產業的“走出去”，進而實現整個中國文化鏈條的健康有序和諧發展。

結語

隨著全球一體化的媒介大融合，中國電影產業國際化，已經成為天時地利人和潛移默化驅動之下的一種大勢所趨。國際競爭先機優勢的先期培育與先期發展契機的孕育，都是一種機遇與挑戰并存的發展歷練與考驗。但無論如何，就中國現階段而言，即便是引入國際化競爭機制，國家級的政策引導仍將是中國電影產業光速發展與運轉的主軸，國家級政策在中國電影產業國際化競爭過程中的各個環節仍將起著關鍵性的關聯規制作用，這種關聯規制顯然對于中國電影產業的國際化發展起著舉足輕重的作用。中國電影“走出去”的戰略必須借助于強有力的政策支持，方能實現中國電影產業整體發力的效用。客觀而言，中國電影之所在在國際與國內發展出現兩極分化態勢，其根本原因恰在于政策規制的兩極影響，中國電影產業的“走出去”與自由發展，事實上已經成為中國電影產業在本世紀能否決勝未來的關鍵所在。

參考文獻：

[1]劉海貴，張梅芳，李樹蕙.我國電影產業“走出去”國際國內關聯規制績效反思與政策優化[J].東南傳播，2015（5）：16-20.

[2]宋蔣萱.我國電影產業財稅扶持政策績效研究[D].上海：復旦大學，2014：41-43.

[3]熊焱煦.2003-2013中國電影海外傳播狀況研究[D].重慶：西南大學，2014：25-27.

[4]論海柱.中國特色社會主義文化走出去面臨的文化折扣問題及其對策研究[D].石家莊：河北師范大學，2015：9-11.