用治國理政新理念新思想新戰略 推進中國石化改革發展實踐

王玉普

貫徹黨的理論路線方針政策是堅持黨對國有企業領導最基本的要求，是同黨中央保持高度一致最重要的體現。站在新的歷史起點上，中國石化力求打造成貫徹和實踐習近平治國理政新理念新思想新戰略的重要陣地，自覺用習近平治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐，加快推動企業持續健康發展。

把堅持黨的領導落實到科學理論武裝上

一要發揮理論優勢，增強理論自覺。建立完善中國特色現代國有企業制度，沒有現成模式參照。如今改革進入深水區，需要契合規律的理論指導，迫切要求黨員干部特別是領導干部抓緊抓好科學理論武裝。習近平治國理政新理念新思想新戰略是引領國有企業全面深化改革的指導性綱領，我們要認真學習領會，轉化為清醒的理論自覺，要從歷史實踐和優良傳統中汲取營養，提高黨員干部的理論修養，努力把中國石化打造成貫徹和實踐習近平治國理政新理念新思想新戰略的重要陣地。

二要領會精神實質，堅定政治信念。習近平總書記系列重要講話，飽含“四個自信”的政治定力和強烈的使命擔當，堅持從實際出發，堅持問題導向，善于透過現象揭示本質，具有創新性、戰略性和系統性。我們首先要深刻把握貫穿其中的政治品格、歷史擔當、人民立場，挺起理想信念的“主心骨”，不斷增強在中國特色社會主義道路上實現中國夢的思想自覺和行動自覺，更加堅定在黨的領導下推動企業改革發展的信心和決心。要把習近平總書記系列重要講話作為中心組學習的主體內容、培訓教育的必修課，做到讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，進一步堅定理想信念，做政治上的明白人。廣大黨員要學而信、學而用、學而行，不斷統一思想、提高認識、發揮作用，做“四講四有”的合格黨員。

三要掌握科學的思維方法，學以致用推動改革發展。推進供給側結構性改革是我們黨適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是對中國特色社會主義政治經濟學的豐富發展。近年來，中國石化黨組在改革、調整、創新等方面作出的一系列決策部署，目的就是要加快轉方式調結構、提質增效、邁上中高端。對此，我們不僅要從現實的角度更要從理論的高度來認識，堅定信心，抓住不放，集中解決主要矛盾，更好地推動企業發展。要堅定地把學習和運用習近平治國理政新理念新思想新戰略抓得緊而又緊、實而又實，充分發揮理論對實踐的指導作用，保證企業始終沿著正確的方向前進。

把堅持黨的領導落實到完善公司治理上

黨中央明確指出，深化國有企業改革的主要目標之一，是形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的現代企業制度。實現這個目標，核心就在于堅持和加強黨對國有企業的領導，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，充分發揮黨建工作與公司治理兩個優勢。重點把握以下幾點：

一是堅守黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。將黨建工作總體要求納入企業章程，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，保證黨組織作用在決策層、監督層、執行層得到有效發揮。沒有企業章程的分公司，要按照集團公司章程和黨組要求，明確黨組織的地位作用、職責任務、運行機制、工作機構、基礎保障等內容。

二是堅持雙向進入、交叉任職的領導體制。落實好這一體制的關鍵是在思想上能夠換位思考，互相學習，增強政治意識和大局觀念。黨委領導要深入理解生產經營，做行家里手，行政領導也要深入理解黨建工作，學會做思想工作，從而促進黨建工作和生產經營有機結合，避免出現“兩張皮”現象。

三是推動黨的建設與改革發展同步加強。堅持黨的建設與改革發展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。

把堅持黨的領導落實到黨管干部原則上

一是管住關鍵。黨管干部的關鍵在于管好方向、標準、制度和程序。管方向，就是堅持正確的用人導向，貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，適應企業發展需要，把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀人才，選拔到各級領導崗位上來。管標準，就是結合實際把“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準具體化，形成衡量企業領導人員是否勝任崗位要求的具體標準和尺度。管制度，就是從實際出發及時制定、調整和完善干部選拔使用和管理監督制度，構建簡明、務實、管用的制度體系，切實提高干部工作科學化、制度化水平。管程序，就是嚴格執行干部選拔任用相關制度規定，在動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節，都要按照規定進行。要把管方向、管標準、管制度、管程序落實到干部選拔任用各個環節，確保選好人、用好人。

二是創新機制。在完善公司治理過程中，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權相結合，與市場化選聘、建立職業經理人制度相結合，創新黨管干部原則的有效實現形式，擴大選人用人視野，廣開推薦渠道，依規考察提名，依法履行程序。

三是集體領導。黨管干部必須堅持集體領導，領導干部的個人作用必須在集體中發揮，不能獨斷專行，不能搞少數人乃至個人說了算。同時，建立完善干部選拔任用監督檢查問責制度和辦法，做到“誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議討論決定誰負責”，重大用人失誤要有人負責。黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分，黨組織在堅持完善黨管干部原則的同時，必須堅持黨管人才原則，以管政策、管宏觀、管協調、管服務為重點，完善人才發展體制機制，大興識才愛才敬才用才之風，形成人才輩出、活力迸發的生動局面，為企業持續健康發展提供強有力的人才保障和智力支持。

把堅持黨的領導落實到凝聚各方力量上

當前和今后一個時期，在經濟發展新常態和低油價形勢下，中國石化面臨的挑戰和困難很大，肩負的責任和任務很重，更要充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，切實加強宣傳思想文化工作、群團工作，大力弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神，團結帶領廣大干部員工齊心協力、共同奮斗。凝聚各方力量，歸根結底是做人的工作。做好人的工作，最重要的是解決好思想認識問題、處理好利益關系問題，這就需要做大量深入細致的工作。現在有一個比較突出的問題是，有些黨員干部不愿做群眾工作、不會做群眾工作，不敢到矛盾多問題多的地方做群眾工作，導致矛盾越積越多、問題越拖越大。這種局面，如何凝心聚力，如何共促發展？中國石化共有2.2萬個基層黨支部以及體系健全的群團組織，這是我們聯系群眾、服務群眾、做好群眾工作、凝聚各方力量的最大優勢。要堅持黨的群眾路線，深入貫徹“依靠”方針，經常深入群眾，面對面、心貼心、實打實做工作，了解群眾所思所想所盼，幫助群眾解決實際困難，引導群眾立足崗位做貢獻。要把基層建設作為關系全局的大事來抓，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，領導和支持群團組織有效發揮作用，充分調動廣大干部員工的積極性，使每一個人都成為推動企業發展的有生力量。

總之，堅持黨對國有企業的領導，要有大事思維，把握好中國特色社會主義方向，把握好企業可持續發展規律，把握好企業戰略規劃、“三重一大”、履行經濟政治社會“三大責任”等全局性大事，保證中國石化沿著中國特色社會主義道路前進。