持續用力深化“兩學一做”

胡慶勝+易海云

最近，有關部門結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，就深化“兩學一做”學習教育進行了調研，在研究問題的基礎上，梳理出各地一些有效的做法和經驗。

在深化“學”上持續用力

一是既學好既定內容，又要跟進學好“七一”重要講話。調研發現，雖然不少黨組織在“七一”講話后都發出了通知，提出了學習要求，但在一些基層單位還沒有及時跟進上來。有的還沒有把“七一”重要講話納入到“兩學一做”的整體內容中來，存在學“七一”講話與學既定內容銜接不緊的問題。當前，要在學好既有內容的基礎上，把學習習近平總書記“七一”重要講話作為重中之重。

二是既注重自學，又要強調促學。幾個月來，研學黨章黨規和系列講話已普遍展開。隨著時間的推移和學習內容的深入，需要輔之以助學、促學等外在推力。一些地方談、查、考、述等促學形式值得借鑒：談，就是按照基層黨組織的管理區域，分片區召開學習教育座談會，交流進展、切磋做法，梳理成效。查，就是抽查“三會一課”、黨日活動情況等，從中查找存在問題，梳理有效做法。考，就是分階段對黨支部書記和領學負責人抓“兩學一做”進行“抽考”，及時了解掌握工作進展情況。述，就是分領域、分層次開展黨支部書記“兩學一做”述職評議，提高黨支部書記對領學、助學、促學的自覺性和主動性。

三是既注重氛圍，又要把握質量。調研發現，各地都創造了一些諸如黨章上墻、黨規入屏等生動活潑的形式。但也存在學習不認真、不深入的問題。一些基層同志建議，要堅持讀黨章、學講話的必要形式，更要注重學習效果，真正做到牢記黨的宗旨和黨員義務，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，養成紀律自覺，增強“四個意識”，見諸實際行動。

在實化“做”上持續用力

根據基層實際情況，歸納出實化“做”的五點建議。

一是典型引領。先進典型是鮮活的價值觀。河北省推出農大教授李保國的先進典型后，習近平總書記作出重要批示。很快在教育界、科技界以及廣大黨員、干部和扶貧戰線樹立起“兩學一做”的標桿，起到了很好的典型引領作用。受李保國典型的影響，各條戰線、各基層單位也在積極發現、培樹自己身邊的先進典型，使“做合格黨員”有了榜樣，有了目標，有了參照。

二是亮牌示范。一些地方“戴黨徽、亮標識”的做法值得借鑒，具體有五個方面：在黨內生活和黨內會議上，黨員佩戴黨徽—提高黨員的榮譽感和自律意識；在服務基層、服務群眾的窗口單位，黨員佩戴黨徽—強化黨員的行為自覺，接受群眾監督；在駐村幫扶、黨員志愿服務等活動中，黨員佩戴黨徽—提醒黨員走在前、做表率；在農村黨員家門口掛戴“我家有黨員、鄉親向我看”的匾牌—促使黨員自我加壓，讓群眾向自己看齊；把“黨員一句話承諾”貼在街口，掛在村口—讓黨員的行為時刻處于群眾的監督之中。這些，看似一個小標識、一個小舉動，但展示的是黨員形象，體現的是有形的“基準線”、匯聚的是無形的正能量。

三是先鋒導向。在供給側結構性改革、“三去一降一補”和扶貧攻堅等具體工作中，設立共產黨員先鋒崗，開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽和“黨員聯戶”等活動，使共產黨員的先鋒模范作用具體、實在、可視、可感。

四是立學立改。一些地方對于“改”的問題不夠重視、不夠上心，認為：改，解決問題，是年底評議黨員時的任務。必須明確，解決存在的問題，是貫穿學習教育始終的任務。從現在開始，就要把“四講四有”合格黨員的標準樹起來，引導黨員自覺對照、立學立改，在學中改、在改中學。改的過程，就是“做”的過程，就是向“合格”邁進的過程。

五是督導助推。河北在省級層面成立15個督導組，由正廳級干部帶隊，對設區市和廳局輪番進行督導，利用明察暗訪等方式傳導壓力，發現典型，查找不足。各市縣也相應成立督導組，形成一級督導一級，級級傳導壓力，級級傳輸動力的良好效果。

在強化“融”上持續用力

堅持學習教育與中心工作的深度融合，是深化“兩學一做”的著力點。當前，急需推進“四個融入”。

一是融入正在做的中心工作。與貫徹習近平總書記“七一”重要講話中提出的八項任務緊密結合，把通過“兩學一做”釋放出的正能量貫徹落實到五大發展理念、協調推進“四個全面”戰略布局、推動供給側結構性改革、扶貧攻堅、決勝全面小康等中心工作中去。

二是融入“嚴肅的黨內政治生活”。“七一”前夕，習近平總書記在政治局集體學習時號召全黨行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活做貢獻。“兩學一做”與嚴肅黨內政治生活相輔相成。要注意把嚴肅黨內政治生活的要求，納入學習教育，要借助“兩學一做”，大力弘揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等黨內政治生活的基本規范，為凈化黨內政治生態貢獻力量。

三是融入基層黨建工作。著力補齊基層黨建工作短板，集中解決黨員教育管理寬、松、軟等問題。對軟弱渙散黨組織要邊學習、邊整頓，對“失聯”黨員、“口袋”黨員的排查，要打殲滅戰。從現在開始就要主動做好優秀、合格、不合格黨員的評定標準，把處置不合格黨員工作做細、做實、做好。

四是融入省市縣鄉換屆工作。省市縣鄉自下而上的換屆工作正在有序推進，要把“兩學一做”與各級換屆工作有機結合，把學習教育的成果及時轉化到換屆工作中去。通過換屆工作檢驗學習教育效果；通過學習教育助推換屆工作健康發展，確保換出好班子、換出好狀態、換出好風氣。

在激活黨支部上持續用力

基層黨支部是“兩學一做”的前沿指揮部。黨支部的作用發揮不到位，深化“兩學一做”就是一句空話。

一是推廣《黨支部工作手冊》。一些省探索使用的《黨支部工作手冊》，基層反映很好。“手冊”的基本內容包括：《黨章》對黨的基層組織的要求，黨支部年度工作要點，“三會一課”記錄，為民服務、民主評議黨員、流動黨員、黨費收繳以及年度獎懲等情況。“手冊”要求每次會議、每項工作都要及時填寫，年底交上級黨委永久存檔，并作為黨支部考核評先和黨員活動的重要依據。一些地方用“手冊”跟進、推動“兩學一做”，起到了很好的助推作用。

二是培訓好黨支部書記。通過黨校、干校等培訓，提高黨支部書記的理論素養，幫助他們吃透中央精神，讓他們有動力、有底氣地抓好學習教育；通過示范基地進行培訓，幫助他們熟悉管理知識，掌握工作方法。著重培訓非公企業、社會組織等薄弱領域和園區、樓宇、協會商會以及流動黨員等黨組織負責人，給他們交任務、教方法、幫謀劃、提要求，有效擴大學習教育的覆蓋面、受益面。

三是學習資料要下沉到支部、覆蓋到黨員。農村、社區、企業，特別是“兩新組織”，普遍存在學習資源不足、學習資料欠缺的問題。要充分發揮各地黨史黨建等紅色教育基地的作用；有計劃地組織黨校教師、講師團成員、先進模范人物到基層一線送黨課、送理論、送教材；就近就便組織基層單位橫向交流，不間斷地促進教學相長、學學相長。

四是行之有效的“老”辦法不能丟。各地在實踐中創造了一些諸如“主題黨日+”、“微信黨課+”等比較新穎的學教形式，取得很好效果。但與此同時，也存在對一些傳統有效的學教形式運用不夠的問題。比如，“三會一課”是黨的組織生活的基本制度，是被實踐證明行之有效的活動形式，但在一些地方堅持得并不經常。有些地方在創新形式、出新出彩的同時，忽略了有效管用的“看家本領”，應該引起高度重視，并在下一步工作中加以改正。