社區新市民教育研究

蔡中華

摘 要：鹽都新區社區教育管理是強化促使鹽都快速實現城鄉一體化建設、實現基本型現代化以及組建和諧社區的需求。文章以鹽都新區社區教育中心實行鹽都新區市民教育為例，研究社區新市民教育的有效途徑。

關鍵詞：新市民；社區教育；和諧；創新

中圖分類號：G77 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）27-0032-01

社區新市民教育是標志著我國現代化建設的一個必要方式，同樣也是現代化文明的主要標志。改革開放以來，市場化、城市化以及工業化不僅促進了我國經濟結構的改變、整體經濟的發展，還有效緩解社會結構的分歧化，對于潤滑社會流動性有著顯著的效果。對此，研究社區新市民教育的必要性、管理創新的有效途徑，有著顯著的現實意義。

一、鹽都新區開展新市民社區教育的必要性

1. 通過社區教育實現城鄉一體化發展

鹽都新區的發展一體化主要是以農業一體化、工業一體化同步發展為目標。按照鹽都政府所出臺的相關規定，截至2016年，鹽都城市化水平已經達到70%，基本上已經達到中等水平。鹽城新區借助土地整治等工作，成功實現了傳統農業向現代化農業發展的轉變，使大批從事農業的勞動力逐漸轉向到第二產業甚至第三產業，從而基本實現了城鄉生產力要素的自由行流通。由此可見，通過社區新市民教育工作的實施，必然能夠促使鹽城的市民整體素質得以有效提升，從而使新市民真正融入到鹽城的社會活動當中。

2. 社區新市民教育是實現基本現代化的有效途徑

隨著我國所提出的基本現代化宏觀目標，鹽城也必須針對這一目標開展相關工作?；粳F代化的核心因素必然是人，特別是相對于原始居民而言進入城市相對較晚的新市民人群，這些人群是鹽城基本現代化的重點因素，只有這些人群真正跟上現代化步伐，公平享受鹽城的發展成功，才能夠真正給鹽城帶上基本現代化的標簽。而新市民的現代化必須通過教育和引導來實現，因此對社區新市民教育便顯得尤為重要。

二、鹽城社區新市民教育的創新途徑

1. 完善社區新市民教育管理體系，確保新市民能夠順利參與教育

首先，構建一個扁平性的社區新市民教育管理體系。新市民社區管理體系是確保鹽城社區新市民教育工程以及社會管理科學化的重要指標。對此，想要完善社會管理、全民參與、和諧共創、黨委實行的管理結構，激發社會整體活性，促使社會能夠和諧進步，構建一個完善并且能夠在基層應用的新市民教育管理體系是必然的。針對鹽城的實際情況，教師認為，應當構建“黨委、居委會、管理服務站、綜合治理辦”四個結構的社區管理結構，其至少能夠實現以下四個作用：一是提升黨的基層管理效果，并通過基層的民主性為提升社會的民主性。二是提升社區的民族自治能力，通過由群眾所組成的社區委員會強化整個社區的自治能力，從而使社區教育更好地落實在基層中。三是提升公共服務在基層的有效范圍，通過四個方面的組織結構拓展社區新市民教育的有效應用范圍。四是提升基層的平安建設以及綜合管制效果。按照教育工作的規劃，截止2016年底鹽城新區必然能夠達到省級和諧社區的標準，達到95%以上的城鄉教育覆蓋率，從而實現全面覆蓋、全面教育，確保社區新市民教育的落實和有效性。

2. 綜合社區的教育資源，促使社區新市民教育發展更加順暢

社區新市民教育的教育資源主要包含財力資源、人力資源、物力資源以及各種類型的無形教育資源等多個層面。綜合社區的教育資源主要從以下幾個方面實現：一是綜合社區中小學、中學以及大學等傳統教育機構以及各類型科研企業、圖書館等非傳統教育機構的教育資源，通過這些教育機構的資源有效彌補社區新市民教育的缺陷。二是綜合社會教育的管理、教師、自愿者以及領導等各方面的人力資源，積極協調各個層面的積極因素，從而確保社區新市民教育有充足的人力資源。三是綜合社區新市民教育的財力資源，首先當地政府可以強化對居委會或綜合治理辦處的財政支持，為社區新市民的教育提供根本保障；其次也可以面向社會籌集教育資源。四是綜合社區教育的信息化、數字化資源，在教育過程中借助數字化媒體、廣播電視以及互聯網等新途徑給新市民進行相關教育，從而消除傳統的新市民教育的時間、空間約束性，優化教育技術，通過現代化社區新市民教育使教育更加有效。五是綜合社區教育的各種無形教育資源，如社區的文化資源、氛圍資源等，通過這些各式各樣的無形資源強化新市民對鹽城新區社區的認同感、歸屬感，從而營造更好的文化資源和教育氛圍，形成一個良性的循環。

三、結束語

綜上所述，在實際的社區新市民教育過程中，必須以行政章程、法律法規、道德規范以及行為規范等內容為主，真正確保社區新市民在教育之后能夠良性存在于社區當中。除此之外，為了全面性提升我國新市民的整體身心素質，強化城鎮化、現代化進程中新市民的社區教育質量，需要相關工作者不斷創新、深入社區教育，使新市民在思想觀念上得到徹底性轉變、創新，從而保障整個城市能夠和諧發展。

參考文獻：

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