產業政策，該怎么看？（環球圓桌）

按：最近，以林毅夫和張維迎為代表，中國經濟學界圍繞產業政策是不是有礙創新和企業家精神的發揮，中國要不要繼續推行產業政策等問題展開討論。我們邀請了中、美、英三國專家齊聚圓桌，就這一問題各抒己見。

產業政策有必要嗎

魏建國（中國商務部原副部長，國際經濟技術交流中心副理事長）：通俗地說，產業政策就是一個產業的發展規劃，在規劃中定出目標、時間表、路線圖，它包括產業結構調整、產業升級以及產業下一步的發展方向。依靠產業政策，國家對產業結構調整做出規劃和布局，明確國家鼓勵什么，限制什么？各級政府需要做什么？中介機構將在其中起到什么樣的橋梁作用？

作為一個后發國家，從“一五”計劃到“十三五”規劃，從“一窮二白”到現在的世界第二大經濟體，歷史的事實證明，作為一個大國，產業政策對中國來說是絕不可缺少的。鞋子合不合腳，自己穿了就知道；一個國家的政策合不合適，這個國家的人民最有發言權。如果中國沒有自己的產業政策，將永遠被別人的創新步伐所操縱，無法在世界上起大國作用。

中國的產業政策有非常明顯的成功例子。比如“八五計劃”中把微電子技術和投資類電子產品應用提到優先發展的地位，制定了我國電子類產業的發展規劃。從今天看，這個產業指導思想為推進電子技術應用，實施國家電子化焊牢了很好的基礎。

邁克爾·約翰遜（英國紐卡斯爾大學經濟學者）：產業政策對于任何國家都是需要的，因為如果缺乏一定的監管，市場勢必陷入無序的競爭和混亂，造成資源浪費。……