駐村路上寫青春

石芝謀

盡管已經被組織上任命為綏陽縣現代高效農業園區管理委員會副主任，但身為黃楊鎮天平村“第一書記”和“項目書記”的程靜仍然還在天平村帶領群眾開展脫貧攻堅工作，直到今年底該村貧困群眾全面脫貧后，他才能到新的崗位履職。

去年10月，綏陽縣采取“配對先派、責任明確、建制管理、量化考核、擇優晉用”“五位一體”措施，落實“干部在村成長”機制，目前已從46名脫貧攻堅先鋒隊員中提拔15名到科級崗位任職，程靜就是其中之一。“我們實行‘五位一體的干部成長措施，就是貫徹‘干部在一線鍛煉、干部在一線提拔、干部在一線重用的用人導向，讓干部在村工作有想頭、有奔頭。”綏陽縣委常委、組織部長許祿榮說。

綏陽縣按照優中選優、注重實績、把準導向的原則，從40歲以下后備干部中選派出全縣46個貧困村的駐村工作人員奮戰在脫貧攻堅主戰場，駐村干部須向縣委組織部簽訂責任狀，由縣委組織部和鄉鎮黨委書記直管。全縣堅持以問題為導向，加大對駐村干部的培訓力度，將駐村工作實績記入檔案，并作為選撥任用的優先標準，成績突出者甚至可現場破格提拔，提拔后仍然從事駐村扶貧工作。

配對選派是干部在村成長的關鍵。該縣堅持“定向派駐、單位脫鉤、脫產扶貧”要求，綜合分析貧困村人口結構、主導產業、交通條件、貧困現狀，以及選派干部的年齡性別、學歷經歷、特長愛好、綜合素質等因素，按40歲以下、政治素質過硬、業務能力較強、樂于服務群眾的標準進行選派，實現人與村的科學“配對”。

因崗賦責是干部在村成長的條件。通過因崗賦責確保干部在村工作有抓手、抓得實。縣組織部門對駐村工作人員進行建檔管理，明確21名“第一書記”、12名項目書記、13名村主任助理組成脫貧攻堅先鋒隊，負責以數字化形式精準扶貧、發展村級集體經濟等硬指標任務。先鋒隊員不定期組織村支“兩委”干部及農村黨員開展交心談心和溝通交流活動，增強村支“兩委”團結干事的能力和黨組織的向心力，提高辦事效率。充分發揮縣直機關單位的資源優勢，把同步小康駐村工作與精準扶貧工作有機結合，將各方幫扶資源集中打捆投入、抱團發展。要求先鋒隊員在幫助壯大村級集體經濟工作中，對已有集體經濟積累的村要實現每年20%以上增長，每年幫助村發展入黨積極分子3名以上，為貧困戶解決2至3個實際困難。

同時，對先鋒隊員實行制度化管理，投入150萬元為他們購買人身意外傷害保險，解決食堂用餐、購買床鋪等問題，出臺管理實施細則、督查工作辦法等四項制度。堅持“縣委組織部為主、鄉鎮為輔、派駐單位配合”的管理體系，對工作能力差、綜合素質不強的先鋒隊員實行召回制度。

此外，對先鋒隊員實行最嚴格的量化考核，督查考核工作由縣委書記王曉旭和縣長余航海牽頭，縣督查局和紀委人員參加，按“20%日常表現+60%工作業績+20%群眾公認”的方式對先鋒隊員的工作進行科學考核。對考核結果優秀的，進行表彰獎勵，或擇優提拔任用。對不作為、慢作為、亂作為的，按照問責辦法進行處理。對被評為不稱職等次的扣發年度績效獎勵，是后備干部的取消后備干部資格，并將考核結果按程序上報主管部門。

擇優選用是落實干部在村成長的最終目的。該縣明確規定，對扶貧績效考核突出的先鋒隊員優先提拔使用，提拔后其試用期繼續駐村開展脫貧工作一年，切實激發了先鋒隊員的干事創業熱情，確保先鋒隊員“上接天線、下接地氣”。

目前，全縣從46名先鋒隊員干部中提拔的15名科級干部仍在所駐村工作。“以前提拔的干部在試用期間都是保持‘穩，不出差錯就行了，現在不一樣了，不光要不出差錯，還要有成績、有亮點才行，否則試用期后也不能轉正。”這是每個先鋒隊員都有的體會。