英國脫歐影響幾何？

蘇瓊山

2016年6月24日，英國舉行了脫離歐盟的公投，脫歐派以微弱的優勢獲勝，正式表明英國脫離了歐盟。這一消息瞬間傳遍全球，引發全球金融市場震蕩，歐美各大主要股指連續下挫，英鎊、歐元劇烈貶值，連帶影響到人民幣一起被動貶值。

那么什么是歐盟？英國為什么要脫離歐盟？英國脫離歐盟會對全球經濟造成什么影響？這一切還要從歐盟的前身歐共體講起。

英國為何脫歐？

二戰之后，西歐國家推行歐洲經濟、政治一體化，著手建立一個具有超國家機制和職能的國際組織。1952年，法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國組建了歐洲煤鋼共同體，1958年又建立了歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體。1965年，上述三個共同體機構融為一體，統稱歐洲共同體，簡稱歐共體。英國1973年加入歐共體，融入歐洲一體化進程。

但是，英國是一個與歐洲大陸分離的島國，其政治、經濟、文化等與歐陸大異其趣，而且英國曾經享有日不落帝國的榮耀，英國人在血液里一直流淌著深深的主權意識。因此，英國從加入歐共體伊始就表現得不是很積極，特別在意其獨立性和主權。所以，后來在歐共體進一步發展為歐盟，并著手取消成員國之間邊界檢查，統一貨幣時，英國不加入歐元區，止步在《申根協定》之外，同時在德國主導的歐盟經濟政治一體化進程中唱反調，始終不希望歐洲繼續進一步的整合。

另一方面，近年來隨著歐洲政治經濟一體化進程加快，歐盟帶來的一些捆綁效應讓英國越來越不舒服。比如，從2014年下半年開始，世界經濟整體進入了低迷和下滑，歐盟部分成員國債務危機嚴重，這個問題需要歐盟所有成員國共同承擔解決。歐盟資金的75%來自于各成員國按照各自GDP比例上交的“攤派費”，英國的收入不錯，所以交得多，心里自然不樂意。又比如，歐盟各個國家人才自由流通，每年進入英國打工的人就特別多，這些打工族享受英國的福利，卻又把收入寄回自己的祖國，這就讓英國的移民和福利制度壓力很大。近年來，中東的沖突制造的難民問題，更是成了英國脫歐的導火索。2015年是難民涌入歐洲最多的一年，這些難民也被進行強制攤派，英國必須有份，但是目睹了德國難民問題和法國的恐怖事件之后，英國人對歐盟的信心終于喪失殆盡。

“單飛”并不容易

英國脫歐不完全是一時興起，而是有過權衡和深思熟慮的。然而，如果要說英國能夠瀟灑地“轉身”，堅決“單飛”，其實也不盡然。

英國之所以帶著小小的不愉快在歐盟混跡多年，這必然是由于英國能夠從歐盟中撈得到不少好處。比如，歐盟是一個巨大的單一市場，擁有數億高素質的勞動力，同時也是巨大的消費市場。英國如果留在歐盟區，可以享受單一市場的好處，人員、資本、商品可以自由流動，貿易成本大大降低。又比如，英國在歐盟的身份增加了其作為世界重要金融中心的砝碼，金融機構如果只在歐洲設一個分支，必然是在英國。

但是，在英國脫離歐盟之后，上述的這些好處肯定撈不到了，隨之而來的反而是一些對經濟的損害。

首先，脫歐將對英國與歐洲的貿易帶來負面沖擊。歐盟是英國的第一大出口對象的經濟體，占英國出口總額的46.9%，而英國對美國和中國的出口份額僅占11.9%和5.1%。同時，歐盟也是英國第一大進口來源的經濟體，占英國進口總額的52.3%。如果英國脫歐，英國經濟賴以運轉的許多協議、規定和法律依據將被打破，該國經濟將發生劇烈震蕩。比如，英國將需要重新爭取歐洲單一市場的準入，要與多個國家和地區重開歐盟貿易協定談判，要將數以千計的歐盟法規重新寫入英國法律。

其次，英國脫歐會對金融市場產生不利的沖擊。英國以金融立國，倫敦的定位是國際金融中心，一旦脫離歐盟，這一地位將受到很大沖擊。從歐盟的分工來看，基本是這樣的格局：英國提供貸款，德國制造工業，法國制造奢侈品，東歐為生產外包基地 。歐洲大陸的大企業，每年的財務分析會，很多會在倫敦開一場。倫敦金融城的白領們，穿梭在歐洲大陸的大型企業，歐洲出差各地跑，這是金融業者的常態。但是，英國脫歐后，倫敦可能會損失不少企業客戶，失去這些企業的支撐，倫敦或許無法繼續充當“歐洲財神爺”的角色。

所以，英國雖然可以退出歐盟，但經濟上始終離不開歐洲，因此還必須與歐盟達成新的協議。只是，在即將到來的脫歐談判中，英國的前景不容樂觀。歐盟可能會借機“懲罰”英國，防止其他成員國效仿英國的做法。

歐盟是最大的輸家

“單飛”后的英國能否過得更好，這仍需時間來證明。然而，不論如何，歐盟是“英國脫歐”這一事件中最大的輸家。相比于英國在“束縛”、“投入”和“收益”之間糾結，“英國脫歐”對歐盟可能只有赤裸裸的負面影響。

首先，歐盟作為整體在全球的經濟影響力將被削弱。英國是歐洲經濟最發達的國家，可以稱得上是支撐歐盟的三根臺柱子之一。從總人口來看，英國總人口6000多萬，約占歐盟總人口的13%，僅次于德國和法國。從經濟總量來看，英國GDP約占歐盟的18%，僅次于德國。從對外貿易來看，英國對歐盟對外進口的貢獻高達14.5%，對出口的貢獻達11.6%，也僅次于德國。如果英國脫歐，歐盟不僅會損失會員費，其國際地位和影響均會受到影響。

其次，歐盟內部的不穩定性增加。英國脫歐將會給其他國家帶來示范效應。英國退出歐盟或許只是第一塊多米諾骨牌，因為在英國脫歐結果出爐之后，著名的易索普—莫里商業資訊公司做了廣泛的民意調查，結果顯示，8個歐盟國家，包括法國、荷蘭、意大利、奧地利、芬蘭、匈牙利、葡萄牙、斯洛伐克，也希望舉行脫歐公投，至少，他們覺得應該有脫歐公投的機會。令歐盟擔憂的是，這種“疑歐”情緒在法國尤為嚴重。比如，法國極右翼政黨“國民陣線”領導人瑪麗娜·勒龐已經請求舉行公投，但她的請求遭到了法國總統奧朗德的拒絕。如果勒龐在明年的法國總統大選中勝出，這意味著又一大成員國將退出歐盟，緊接著或許就是歐盟的解體。

另外，英國脫歐將會使歐盟一些國家的經濟舉步維艱，比如德國。在歐盟內部，英國與德國共同代表著市場經濟的準則，英國的退出不僅會使其失去一個重要的伙伴，而且會迫使德國在歐盟中承擔更大的出資份額。在近幾年歐盟身陷債務危機、難民流入、經濟增長乏力等諸多問題的情況下，英國脫歐會使歐洲經濟更加低迷，歐元也會更加疲軟。不過，英國脫歐公投也許會給歐盟敲響警鐘，這或許能令歐盟下定決心，進一步改革以解決自身存在的問題。