“偽基站”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈

據(jù)新華社報道，2015年，全國公安機(jī)關(guān)共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222億元。2016年1月至7月，全國共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升36.4%，造成損失114.2億元。

至于利用“偽基站”進(jìn)行電信詐騙的案件數(shù)量與涉案金額，記者沒有查詢到單獨的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。但僅以2016年3月360手機(jī)衛(wèi)士攔截的“偽基站”短信來看，詐騙短信占比為24%，即占比近四分之一，剩下的四分之三為廣告推銷類短信和違法信息類短信（包括代開發(fā)票類短信、賭博信息等）。

其實，“偽基站”所催生的利益已不限于利用“偽基站”進(jìn)行電信詐騙的非法所得，圍繞“偽基站”的生產(chǎn)、銷售，甚至包括代發(fā)短信已經(jīng)組成了一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

記者梳理過往的“偽基站”案例發(fā)現(xiàn)，一套“偽基站”設(shè)備的售價少則過萬元，多則可以超過10萬元。

例如在2013年10月到2014年4月，漳州市是福建省破獲“偽基站”案件最多的地級市，在此期間，該市破獲31起“偽基站”案件，抓獲58名犯罪嫌疑人。中國移動漳州分公司核心網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人莊浩鵬曾對媒體表示，“生產(chǎn)、組裝一個‘偽基站成本并不高，接收天線、主機(jī)和筆記本電腦成本才幾千元，普通的‘地下工廠就可以生產(chǎn)，而這套設(shè)備在網(wǎng)上的價格達(dá)到5萬至6萬元，生產(chǎn)商、經(jīng)銷商都有不菲的利潤。”

2013年，公安部曾組織12省市警方開展集中行動，鏟除“偽基站”生產(chǎn)窩點4個，打掉各類犯罪團(tuán)伙72個，抓獲217名犯罪嫌疑人，繳獲96套“偽基站”設(shè)備。據(jù)生產(chǎn)“偽基站”的曹某稱，“偽基站”的生產(chǎn)成本每臺約為兩萬元，而他以每臺5萬元左右的價格提供給銷售人員出售。

2014年5月，北京首例“偽基站”案宣判，被告人張國領(lǐng)曾以7.5萬元在深圳購買5臺“偽基站”設(shè)備。而在其被警方控制之前，張國領(lǐng)駕車帶著“偽基站”設(shè)備沿三環(huán)行駛，設(shè)備有時每天發(fā)送信息十幾萬條，有時候發(fā)送幾萬條。張國領(lǐng)表示，客戶給的價格合適就發(fā)，發(fā)一次給一次錢，“忙的時候一天能掙3000元，不忙的時候掙一兩千”。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者了解，利用“偽基站”代發(fā)短信，通常根據(jù)發(fā)送量來收費，一條短信的價格一般為3到5分錢，如果以一天可以發(fā)送十幾萬條短信計算，可以獲利數(shù)千元。而一些利用“偽基站”代發(fā)短信獲利的不法團(tuán)伙甚至還發(fā)展出了一線操作人員，成都就曾出現(xiàn)“背包客”偽基站，即將“偽基站”放置在背包中，再以每日200元的報酬雇人背著背包在街上邊逛邊發(fā)送短信。

袁超偉表示，“偽基站”的低成本、高收益確實催生了一批“從業(yè)者”。對此，中國人民公安大學(xué)法學(xué)院教授莫開勤曾指出，“偽基站”發(fā)廣告價格低廉且不受廣告法等制約，長此以往，必將擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序，并滋生泄露隱私、詐騙勒索等其他惡性違法犯罪行為。