基于風險控制的高校融資研究

陳紅艷

（鹽城師范學院，江蘇　鹽城　224002）

基于風險控制的高校融資研究

陳紅艷

（鹽城師范學院，江蘇鹽城224002）

高校規模不斷的擴大，但由于財政撥款存在一定的限制，很多高校不得不采取融資的方式來滿足資金方面的需求。融資雖然給高校帶來了很多方便，卻也存在一定的風險。本文針對高校融資的風險進行了研究，分析了風險出現的原因，以期為廣大的相關工作者提供一些參考依據。

風險；控制；高校；融資；研究

到21世紀，高校教育已經越來越普遍，甚至門檻也越來越低，導致高校自身的教育經費不斷增加，僅靠國家財政撥款是不行的。針對資金問題，很多高校采取了融資貸款的方式，雖暫時緩解了高校的資金難題，但卻使得高校面臨嚴重的發展風險。高校應對融資進行評估，這樣才能夠減少風險發生的機率。

一、高校融資風險發生的原因

高校要想避免風險發生，就必須要對融資進行管理和控制。融資本身具有一定的風險，這里的風險指的是貸款未能及時的歸還而造成的一些問題和麻煩。目前的融資方式多種多樣，因此融資的風險也存在很大的差異。

1、融資項目論證不正確

如今，教育被視作“消費”，很多高校推出了不同的項目，希望利用這些項目來實現資金的回籠，并且體現教育的價值。因為教育和其他行業不同，所以發展項目如果被確定，就需要長期進行投入。學校的融資規模必須要維持在一個范圍內，很多學校只看短期利益，所以大量進行融資和貸款，從而提高了自身的風險。與此同時，融資的量太大，會導致管理者對資金的運用不合理，監督和審查都沒有落到實處，提高了融資的風險。

2、融資渠道單一

義務教育階段，財政支撐存在困難，國家的撥款有限。我國對每一所大學的學費都有明確的規定，增加幅度不能超過當地居民的生活水平提升幅度。另外，高校融資很難拿到社會資本，教育儲備資金、教育項目債券和項目貸款等應用的能力存在一定的限度。因此，高校的融資渠道非常狹窄。在這樣的情況下，高校會越來越依賴金融機構，并選擇這樣的融資方式。

3、融資結構不科學，融資成本非常高

根據實際情況來進行分析，資本結構中體現了權益資本、債務資本等一系列的信息。如果融資結構不合理，那么融資成本就會增加。現在很多高校都和銀行合作進行融資，希望通過“負債融資”來解決“擴招”帶來的問題。融資債務利息以及協議承諾金非常高，使得學校的融資成本也非常高。如果融資渠道非常狹窄，就會使融資結構失調。在融資的過程中，會使融資結構產生“一家獨大”的現象。

二、高校融資風險控制的原則

高校財務環境得到改善，以致融資的規模也在擴大。融資解決了高校財務困難的問題，為高校帶來了一定的方便。高校只有在尊重融資規律的情況下，根據實際情況，掌握融資的原則，更好的進行融資，才能減少風險。

1、相宜性原則

我國的高校始終需要國家撥款來進行支持。因此，對于自身的財務管理并沒有落到實處。此外，高校沒有對市場風險進行很好的評價，對于貸款的有償性也沒有很好的理解。還有一部分高校，只考慮項目建設的需求度，沒有考慮長遠的發展目標，也沒有根據自身的償還能力來進行融資。這些都會對高校的發展造成一定的阻礙。

要想避免這些問題，就需要對風險進評估，對項目進行科學性的評價，嚴格控制成本。另外，要根據融資相宜性的原則，選擇合理的融資方式，對項目進行建設。如果融資的規模過大，甚至大于項目的需求，影響到日常教育工作，那么就需要采取另外的策略。

2、發展性原則

不管是哪一種融資方式，都必須要建立在高校的發展基礎上。但融資所產生的效果怎樣，和高校的發展是息息相關的。要想使融資為高校服務，就需要對整個項目進行考察，并且要對融資行為的合理性進行分析，將融資工作融入到教育日常工作當中。所融的資金必須要納入到高校的預算當中，爭取以最小的回報取得最大的成效。

3、民主性原則

正常情況下，很多高校都需要進行融資，但是存在收益周期長、經濟轉化率低的特點。所以對項目進行科學的評估就顯得非常重要。高校要想避免風險，提高融資行為的價值，就需要采取一定的策略。比如可以對整個項目的實際情況進行客觀的分析，收集大家的意見和建議等。這樣的方式，可以使決策行為更加科學合理，更加符合要求。

4、合法性原則

教育投資的主體是高校，在高校中，投資和融資都非常重要。在融資的過程中，要秉持合法性原則。作為高校的管理者，需要實行經濟責任制度化，對資金進行合理的管理和監督。若是能確定該項目的利潤空間非常大，那么高校就應該實施該項目。若是發現該項目的利潤空間小，那么就應該停止進行該項目。同時，這也可以減少財務方面的風險，避免高校陷入尷尬境地。

三、高校如何控制融資風險

1、合理進行融資建設

融資規模的大小和學校自身的資金需要、發展狀況有一定的關系。根據實際情況，需要根據損益平衡原理來進行分析。在進行管理財務的時候，需要采用量本利分析方式。

分析當前的融資情況，可以選擇合理的財務分析方式，來對項目建設需要的資金和當前資金的差額實施比較。實施的步驟如圖1。

圖1　融資的額度計算流程

從圖1可以看出，財務資產是項目建設規模的函數，根據過去兩者比值可以算出它的函數關系。對項目的規模進行分析，可以算出該項目在建設的時候所需要的資金；然后還要計算每一項費用并且保留盈余；最后要算出所需要的外部融資額度。

2、理性拓寬融資渠道

高校是教育機構，其融資行為一般存在公益性質，且融資的渠道非常單一，容易產生風險。在過去，很多高校過分依賴國家的撥款，在融資方面存在很多問題。如今，社會發展越來越多元化，融資渠道也得到了拓展，除了國家的撥款以外，還有銀行貸款、民間籌款等多種方式，具體如圖2所示。

圖2　高校融資方式

第一種是BOT，也就是建設——經營——移交的方式。校方將學校的建設項目交給正規企業來做，比如食堂、寢室的建設等。學校給予企業一定的權利，讓其在一定時間段內，通過收取服務費的方式來將投資金額收回。期限一過，項目便屬于學校。

第二種是租賃置換。就是學校向專業的金融租賃機構尋求資產的使用幫助，得到租賃企業一定時期內的使用權利，僅僅只需要付一部分租賃費用即可。這樣的方式非常合理，可以避免學校在購置設備的時候，因投入大量資金而導致資金緊張。

第三種是成果轉換。很多的高校都在發展高科技產業，對一些產業進行研究和應用，得到一定的研究成果，再將收益用于項目投資。因此，高校需要培養科研教師，提高教師的科研能力，同時提供良好的科研環境，吸收一些社會投資，促進科研成果的效益轉換。另外，還可以吸引企業參與其中，遵循市場規律，得到一定的收益。

第四種是助學貸款渠道。所有學校都有經濟困難的學生，這些學生可能會虧欠一部分學費，這就阻礙了高校的發展。由于高校畢業生就業困難，所以學校的收費制度也在不斷地調整。國家對貧困大學生進行扶持和幫助，能夠避免高校產生學費收不回來的問題，國家實行學費貸款制度，避免高校經費產生斷裂的現象。另外，還可以鼓勵企業參與其中，讓企業來幫助貧困學生完成學業，這樣既幫助了學生，也減少了高校的風險。

第五種是民間籌資渠道。這是一種新的模式，公立高校管理經營學生教育，但是對于學校的項目建設，則由民間資本來完成。目前，這的方式主要是高校所屬二級學院應用的最多。比如，一些掛靠性質的職業院校主要是根據民辦院校的費用來進行收取，但其仍屬于母校來經營和管理，因為在教科研領域，公立高校可能會更加合理。

3、減少融資的成本

（1）對籌資成本進行分析，選擇合適的融資途徑。因為融資行為存在差異，所以籌資的途徑也不同，成本更是不同。如果采用政府撥款、校企合作的方式，那么融資成本會非常低；如果采取銀行貸款的方式，融資成本會很高。因此，在進行融資之前，高校需要分析融資的成本，最終做出科學合理的選擇。

（2）對權益資本進行科學的調整。每一個資本來源都組成了不同的負債資本結構，所以高校需要對權益資本進行科學的調整，減少融資的成本。同時，高校還必須使債務資本結構保持平衡。對于有償融資方式，需要提前制定出償還的方式和策略，避免出現償還方面的風險和危機。另外，還可以借鑒一些國外的先進經驗，采取合理化的方式來進行融資，只有這樣，才能降低融資成本。

四、總結與體會

高校融資雖然暫時解決了高校的資金問題，但卻存在一定的風險問題。因此，融資行為必須科學合理，融資渠道必須合法。同時，高校需要對項目成本進行控制。在融資的過程中對風險進行控制，是非常有必要的，能夠促進高校的發展。

［1］吳蕙旻：高校融資渠道的多元化模式與風險規避［J］.金融經濟（下半月），2014（12）.

［2］王雪萍：新經濟形勢下高校融資問題研究［J］.消費導刊，2011（6）.

［3］董建萍：生源危機背景下民辦高校融資策略的創新探索［J］.西部財會，2015（4）.

［4］謝文剛：基于生命周期理論的民辦高校融資策略研究［J］.中國成人教育，2015（8）.

［5］余琦：我國中部地區高校融資現狀及對策分析［J］.當代經濟，2015（1）.

［6］劉盛蓉：我國高校多元化融資模式的構建研究——基于C學院融資現狀的考察［J］.技術與創新管理，2014（35）.

（責任編輯：范曦卓）

江蘇高校哲學社會科學基金項目，后金融危機時期的高校融資體制風險及控制研究，編號：2010SJD 790021。