新常態下高效生態經濟的發展方式分析

摘 要：在新常態背景下，對我國的經濟的發展提出了新的要求，對我國的環境保護、經濟社會的可持續發展也提出了新的標準，因此急需加大對生態經濟發展方式的研究，本文主要研究新常態下高效生態經濟的發展方式的現狀，并提出相應的發展建議，希望為生態經濟的良好發展提供借鑒。

關鍵詞：發展方式；生態經濟；新常態

系統內資源實現生態流動的經濟系統就是高效生態經濟。采用精密協作、深度加工的各種經濟主體、非經濟主體，形成的經濟網絡具有強大的功能、繁復有序的系統，并能良性循環生態資源、社會資源、經濟資源等，從而高效運轉整個經濟系統，促進協調發展經濟、社會、生態的目標。而在新常態下，高效生態經濟采用科學的、正確的發展方式對社會的進步和可持續發展具有重要的意義，因此急需加大研究力度，推動新常態下高效生態經濟的發展。

1 新常態下高效生態經濟的發展方式的現狀

以山東省東營市為例，黃河三角洲的高效生態經濟區的核心區域就是東營市，根據《山東統計年鑒》中的數據得知，基于國內經濟下行和全球經濟低迷的背景下，東營市的經濟卻呈現增長的趨勢，其生產總值在2014年的時候達到了3430.49億元，相比于2010年，其生產總值增長了1.45倍。以效益結構、動力結構、產業結構三個指標來分析東營市三個產業之間的增長幅度和關系，從而探究其發展方式[1]。

（一）優化升級了經濟結構

在高效生態經濟下，東營市的產業結構演進呈現出鮮明的效益導向、高端導向、生態導向的特征。在2010年時東營市的三個產業之間的比重為3.7：72.6：23.7，發展到2014年時，三個產業的比重調正為3.6：68.4：28.0。在這種產業調整下，東營市的第一產業將傳統的技術水平低下的粗放型農業逐步的摒棄，開始發展生態農業和綠色農業等具有較高的生態技術、環境技術和生物技術的農業，而且在第一產業中漁業和畜牧業的比重保持在40%以上；第二產業開始發展加工型重化工業，其顯露出的新特點是知識密集、技術密集、資本密集；第三產業的發展方向中，增速較快的就是科技、金融、文化旅游、物流等現代服務業[2]。

（二）提升了勞動生產率

在東營市開始發展高效生態經濟之后最為顯出的成效就是提升了勞動生產率、科技創新能力。在東營市引進一批重大創新平臺（如國家大學科技園等）之后，貫通了東營市的人才、產業、平臺之間的聯系，對提升生產力發揮了極大的促進作用，到2013年為止，東營市以年均27%的R&D經費投入增長效率，大規模工業的比重也逐漸上升，而且大幅度地提高了勞動生產率。單位就業人數創造了21.93億元GDP總值，而且和山東省的平均水平相比要較高一些，充分的顯露出生態經濟區高效化的特點，即科技創新所發揮的驅動力[3]。

（三）提升了富民效益和環境效益

在生態經濟區內，應當保證經濟目標、生態建設目標之間共同協作、互相制約的發展，對群眾的生活水平、生存質量進行改善是兩個目標的結合點。相關數據顯示，截至2014年，東營市生態環境建設得到新加強，新增造林面積36萬畝，創建為國家園林城市。自然保護區修復濕地30萬畝，城市濕地建設順利推進。實施環保重點工程582項，新建改造城鄉污水處理廠45座，淘汰落后產能項目122個，重點河流水質穩定好轉，空氣環境質量得到改善。在考察東營市的實際情況之后，了解到其已經達到了整體提升生態環境質量的效果，實現了生態保護先導的目標，完成了降低主要污染物、單位GDP能耗等節能減排的目標。如實現了100%的生活垃圾無害化處理率，其帶來環境效益的同時，也增長了收入效益，提高了人民生活水平，加強了文化、醫療等基礎公共服務，常住人口城鎮化率達到65.5%，比2010年提高5.5個百分點[4]。

2 新常態下高效生態經濟的發展方式的建議

（一）建設公共服務支撐體系

完善社保制度適應能夠適應高效生態經濟機制，在結合當地的實際財力情況、經濟發展水平等，對最低工資標準調整機制進行進一步的完善，將城鄉低保水平、城鄉居民養老金標準、企業退休人員的養老金標準等進行適度的提高，對工傷保險繳費率、失業保險繳費率等進行適度的降低。

（二）引入生態發展理念，施行創新驅動發展戰略

新常態下產業結構升級的基本方向就是高效、高質、高端，由此可以看出高效生態經濟的發展是社會發展的必然要求，對東營市的產業進行調查研究可以了解到在優化其效益結構、動力結構和產業升級之間具有同一性，而產業結構的生態化就是其結合點，而調整產業結構的有效平臺是園區的建設，建設園區包括了三個產業領域的內容，對產業調整意義重大。

施行創新驅動發展戰略，采用產業培植、科技平臺的機制，建立生態科技創新的核心發展局面，同時堅持人才支撐和科技先導原則，對人力資源進行大力開發，與國外科研機構、國內各個高效進行合作，力圖培養出更專業的人才，發揮人才優勢的作用。

（三）制定完善的政策體系

在新常態下高效經濟的發展過程中還需要對政策體系進行完善，建立有益于結合發展生態、科技的體系，在對正確的生態科技創新導向進行堅持的同時，還需要依據環境友好型社會發展要求、資源節約型社會發展要求，重點關注循環經濟、服務業信息化、高技術產業、海洋開發、鹽堿地改良等產業領域，構建有機的政策體系，包括人才政策、融資政策、財稅政策等有助于促進生態技術示范推廣和研發創新的政策體系。在增強自主創新能力的同時應當重視提升和培養原始創新能力，向高精尖方向發展產業技術。其最根本的創新就是原始創新，能夠將智慧的創新充分的體現出來，其特征表現為帶動性、突破性、首創性。同時應該給予的政策支持有人才使用、財稅獎勵等[5]。

3 總結

綜上所述，通過本文的研究，從中可以了解到在新常態下大力發展高效生態經濟具有重要的意義，不但利于相關產業的結構優化升級，還有利于實現保護環境的目標，同時在發展高效生態經濟的過程中需要采取正確的發展方式，推動社會的進步，創造更多的經濟效益、社會效益。

參考文獻

[1]張平. 張掖市高效生態農業可持續發展模式與機制研究[D].甘肅農業大學，2014.

[2]李強. “三農”工作要適應新常態實現新突破[J]. 今日浙江，2015，02：8-12.

[3]劉照勝，徐庚. 新常態下山東省國家可持續發展實驗區建設研究[J]. 山東社會科學，2015，09：182-186.

[4]趙菲菲. “新常態”下經濟增長與生態環境協調發展研究——基于全國及省際面板數據的脫鉤分析[J]. 財經理論研究，2015，05：47-58.

[5]張宗耀. 經濟發展新常態下土地生態安全動態評價研究[D].華中農業大學，2015.

作者簡介

華玲平（1995-），女，四川，本科，研究方向：經濟學。