房產檔案管理中的隱私權保護問題分析

崔萬有

摘 要：隨著房地產制度的不斷改革和深化，促進了房產行業的快速發展，也使得我國整體經濟水平得到了較大的提升。經濟建設進入重要發展階段，房產檔案作為一種房產管理憑證，在經濟發展過程中扮演者重要的角色。由于房產檔案中涉及到的信息相對較多，不免會牽涉到人們的隱私問題，因此，對于隱私權的保護成為檔案管理中的核心問題。本文就如何保護房產持有人員的隱私權問題進行探討。

關鍵詞：房產；檔案管理；隱私權；保護；問題

當前階段，我國的房地產行業正處于迅速的發展階段，很多部門對房地產制度的改革深化不斷加強和推進，房產檔案作為一種重要的信息資源在房地產管理中起到了很大的作用，例如在城市規劃建設以及房產交易過程中，房產檔案起到必不可少的作用。在房產交易過程中涉及到權利人的隱私自然也是不可避免的，通常房產信息中包括房產持有人員的姓名、職業、電話、婚姻狀況以及年齡等多種信息，隨著我國法律制度的不斷完善，社會公眾的法律意識也得到了提升，人們的隱私保護意識不斷增強，日益增多的隱私權侵犯問題也使得隱私保護顯得更為重要，為了有效保障公民的合法權益，首先應該加強對公民的隱私保護。

1 我國房產檔案管理中隱私保護存在的問題分析

（一）檔案管理系統存在漏洞

我國當前的房地產檔案信息安全管理系統還不夠完善，系統本身存在較多的漏洞，這些問題的出現一定程度上與我國科學技術的發展有著很大的關聯，外加檔案管理部門相關人員對系統維護和升級管理的重視程度不高，導致系統安全存在威脅。除此之外，現代網絡信息技術比較發達，黑客對網絡安全的威脅越來越嚴重，如果不能夠對系統進行很好的保護，容易給黑客侵入提供空間，從而導致信息的泄露，這樣一來，房產信息就會變成商品被人們在網上進行公開叫賣，從而影響到相關權利人員的正常生活。

（二）檔案管理人員素質有待提升

部分房產檔案管理人員為了自身的利益，不惜一切代價將用戶的信息拿去販賣，這樣導致房產信息遭受很大的安全威脅，使得相關用戶的隱私權受到侵害。房產持有人員通過網上搜索自己的信息，能夠搜到上萬條這樣的信息，很多賣家都是以信息準確無誤的說辭吸引買家，并且賣方聲稱信息主要來源于政府內部。如果這些網絡說辭都是真的，那么房產檔案信息的安全性和隱私保護已經曝光，毫無隱私可言，對用戶造成了較大的威脅。

（三）房產檔案信息呈現半公開化狀態

隨著當前網絡技術的迅速發展，各種信息都能夠通過互聯網系統實現共享，這樣導致各種隱私權的保護難度進一步加大。一些隱私信息在經過網絡的分享以及轉發之后就會變成公開化的信息，從而對用戶的隱私權造成了侵害。信息由原有的小范圍公開變成了大范圍的公開，消息權限的改變也是隱私權的侵害。例如，在移動互聯網技術發展下，很多人都是通過多種形式的手機APP進行溝通和交流，由此也使得一些商業人員開辟了手機客戶端銷售渠道，很多人通過建立微信群的方式來聚焦人脈，進行產品的推廣，一些買房人會進入各種租房賣房的群組，將他們的信息提供給管理人員，一旦這些信息被泄露，買房人的隱私權就會受到威脅。

2 加強房產檔案管理中隱私保護的主要措施

（一）加強房產檔案信息化管理

房產檔案信息管理不僅需要加強實物檔案信息的管理，同時還應該兼顧電子檔案的管理，這些方面的管理要求檔案信息保護措施必須具備較高的技術水平。因此，檔案管理部門應該從技術方面入手，提升檔案管理技術標準和水平，避免數據的泄露和丟失，從而增強數據信息的保密性問題。為了避免黑客對檔案信息管理網絡體系造成的威脅，需要安裝專業的殺毒軟件以及防火墻，對檔案信息安全進行管理，同時還應該做好相關信息的備份工作。在檔案管理制度方面，需要根據有關法律法規制定有效的檔案管理制度，管理制度的制定應該結合本單位的實際情況，有針對性的制定與單位工作結合的制度體系和管理準則，并且加強檔案立卷制度的完善，提高檔案的利用效率以及保管效率。此外，還應該制定檔案保管制度、保密制度以及庫房管理制度，明確劃分檔案管理人員的管理職責和工作范圍，從而提升檔案管理工作的規范化。

（二）提升房產檔案管理人員的綜合素質

房地產檔案作為房地產的重要信息載體，承載著權利人的隱私，其涉及到的業務類型以及政策性文件相對較多，這對管理人員的素質提出了較高的要求，檔案管理人員的素質高低一定程度上決定著房產檔案管理的水平。我國《城市房地產管理辦法》中規定，房產檔案管理人員只有經過專業的業務培訓工作之后才能夠上崗。這一要求是對房產檔案管理人員的基本要求。檔案管理部門加強對檔案管理人員的培訓，應該有針對性對檔案管理人員進行隱私權保護的培訓，讓他們能夠充分的掌握隱私權保護的相關技能和法律知識，從而提升自身的綜合素質和管理水平。此外，檔案管理人員還應該具備良好的職業道德素質，這也是實施檔案管理工作的基礎要求。檔案管理人員還需要掌握房產登記要求和業務流程，熟悉房產登記工作的具體內容，對各項登記標準以及注意事項清楚牢記。最為重要的一點是，管理人員應該掌握計算機理論知識和基本技能，現代社會是信息化時代，信息技術的使用在各個部門都開始普及，傳統的檔案管理方式已經不再適合現代社會的發展，房產檔案管理人員自身需要具備過硬的信息使用技術，才能夠緊跟檔案管理發展的步伐，因此，房產檔案管理人員需要改變傳統的檔案管理方式，學習先進的檔案管理知識，實現檔案管理的科技化。

（三）加強房產檔案信息查詢人員的限制

房產電子檔案管理中應該實施分級權限管理，對于不同職責的工作人員制定不同的限權，禁止無關人員對房產電子檔案的訪問，從而確保查詢信息不被無辜泄露。檔案查詢需要對查詢人的范圍進行限定，對于檔案管理人員，可以允許國家安全機關、公安人員、檢察機關、公證機構以及沖裁事項案件負責人員進行檔案查詢，對于檔案權利人員，可以允許房屋本身的權利人、委托人、繼承人、受贈人對房產檔案進行查詢。相關人員在查詢檔案時應該填寫檔案查詢申請登記表，明確房屋的坐落位置以及權屬證書的編號信息，還需要查詢人員出具自身的查詢證明，例如單位法人資格證明或者是身份證件等，查詢人員在進行檔案查詢之前需要簽訂保密協議，在沒有經過允許的情況下不得將用戶個人的信息泄露出去，否則會受到一定的罰款處理。這樣對檔案查詢的權利進行限制，可以有效保障房產檔案權利人的隱私。

3 結束語

社會的發展和素質教育的普及使得人們的法律意識不斷增強，對于隱私保護也越來越重視，房產檔案信息安全關系到用戶的切身利益，因此，需要加強房產檔案隱私的保護，檔案管理與隱私保護形成了一種相互推進的模式，加強檔案管理水平一定程度上能夠促進房產檔案信息保護。為此，房產檔案管理部門應該建立切實有效的檔案管理機制，正確處理好檔案管理和隱私保護之間的關系，同時還應該加強對房產檔案管理人員的教育和培訓，提高管理人員檔案管理意識，從而促進房產檔案管理的有效發展，為用戶隱私權的保護提供更好的保障。

參考文獻

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