影響工程結(jié)算中竣工資料常見問題分析

宋磊

摘要：隨著我國建設(shè)項目規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項目竣工結(jié)算審計越來越嚴(yán)格，對工程結(jié)算中竣工材料要求越來越高。本文闡述了工程結(jié)算中竣工材料的常見問題，分析了提升竣工材料質(zhì)量的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 竣工材料 常見問題分析

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的發(fā)展，建設(shè)項目工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，對施工項目的管理要求越來越高，只有加強(qiáng)管理，才能有效控制工程造價。只有明確施工過程中每個環(huán)節(jié)的造價，才能做好工程結(jié)算的審計工作。我國工程項目竣工結(jié)算水平及效率有待提高，竣工材料中存在較多問題，需要針對這些問題進(jìn)行分析，探討相應(yīng)的處理措施，不斷完善工程竣工結(jié)算工作。

一、工程項目竣工結(jié)算的重要意義

竣工結(jié)算工作主要是在工程項目完成后進(jìn)行，由工程項目的業(yè)主及施工方根據(jù)合同內(nèi)條款，對工程記錄、現(xiàn)場鑒定及定額預(yù)算等數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。業(yè)主會對竣工結(jié)算進(jìn)行審計，對結(jié)算中各項成本的準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行驗證，防止施工方不按實際工作量上報，人為抬高施工成本，使業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受損。在工程項目竣工結(jié)算過程中，業(yè)主與施工方確定工程造價非常重要，只有明確施工過程中每個環(huán)節(jié)的具體造價，才能做好工程項目竣工結(jié)算工作。隨著我國正式頒布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，標(biāo)志著工程竣工結(jié)算審計工作提升到一個新的高度，加強(qiáng)竣工結(jié)算工作能夠有效提高工程項目管理水平，通過對工程項目竣工結(jié)算的審計能夠?qū)⒐こ淌┕す芾磉^程中的問題反映出來，利于及時改正問題，總結(jié)分析原因，進(jìn)而促進(jìn)工程項目施工的管理水平提高。

二、工程結(jié)算中竣工資料常見問題分析

1.工程結(jié)算中竣工材料弄虛作假

在工程竣工結(jié)算審計過程中，施工方為了獲取較多的利潤，經(jīng)常會虛假編制各種材料，主要有以下幾種情況：首先，最常見的情況是虛報工作量，不按工程計量規(guī)則計算工作量，人為多算、重算工作量，對于未施工的工作量沒有剔除。如項目施工合同中包含有辦公樓地面保溫項目，而具體施工過程中取消了該項施工內(nèi)容，在工程竣工結(jié)算時，對于工程的造價沒有及時扣除該項施工工作量。又如在測算工程土方外運量時，施工方?jīng)]有除去回填土方數(shù)，只按照開挖量計算，導(dǎo)致土方外運量虛高。還有在計算辦公樓裝修時，對于施工用料，施工方部分采用前期拆除下來的舊料，結(jié)算時按購置新料價格計算。其次，工程造價測算時沒有使用合理的計價定額，使得工程造價超過實際價格。施工方為了盡可能獲取較多利潤，不按定額規(guī)定，高套、錯套定額，虛報工程費用，從中獲取利潤。再次，虛報材料價差。對于大型的施工項目來說，施工周期一般較長，施工期間材料價格會有波動，在竣工結(jié)算時，施工方會虛報材料價差，推高工程造價。

2.工程變更不規(guī)范，工程結(jié)算編制不完整

施工單位提供的工程項目竣工結(jié)算材料存在不完整的情況。通常施工單位為了自身利益或者是自身能力有限，竣工結(jié)算書編制存在較多問題，內(nèi)容不完整、資料不全的情況較常見，當(dāng)工程項目存在變更時，這種情況表現(xiàn)得尤為突出，簽證資料不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽證不完整。多次審計結(jié)果表明，施工單位借工程變更虛報工程施工項目，是工程結(jié)算竣工中慣用伎倆，以此獲取非法利潤。

三、提升工程結(jié)算竣工材料質(zhì)量的措施

1.認(rèn)真收集和整理竣工結(jié)算相關(guān)資料

為了提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，施工單位必須認(rèn)真收集和整理相關(guān)竣工結(jié)算資料，確保資料的真實性與完整性，工程竣工結(jié)算的常用的資料有施工合同、工程設(shè)計圖紙、工程變更簽證單、材料清單、工程結(jié)算書、項目批準(zhǔn)建設(shè)報告等內(nèi)容。工程項目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真整理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)提供各項竣工結(jié)算資料，保證資料的真實、合理、完整。對于自身正常利潤要積極爭取，不合法利潤堅決不能要。

2.做好工程竣工結(jié)算編制工作

施工單位要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，編制完整、詳細(xì)的竣工結(jié)算書，對于工程變更等經(jīng)常容易出問題的環(huán)節(jié)，尤其要詳細(xì)認(rèn)真制定相關(guān)材料，要提供規(guī)范的簽證資料，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的，要確保每一項簽字的完整。同時要嚴(yán)格控制工程造價價格，保證工程價格的合理性。

3.做好工程量清單計價或定額套用

工程量清單計價是工程造價的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格認(rèn)真的計算工程量清單，根據(jù)實際情況來，要按照實際情況計算工作量，杜絕虛報、重復(fù)計算工作量的情況，做到有理有據(jù)，準(zhǔn)確合理，讓審計單位挑不出毛病。再者要合理使用計價定額，杜絕高套、錯套定額價格多計工程費用，做到實時求是，確保工程造價的準(zhǔn)確合理。

4.總結(jié)常見問題，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

為了切實提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，要總結(jié)工程結(jié)算竣工材料中常見問題，分析導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，針對常見問題，加強(qiáng)對工程項目管理人員培訓(xùn)，提升在施工過程中的管理工作，確保施工作業(yè)規(guī)范合理，作業(yè)過程中手續(xù)齊全，只有做好了施工管理工作，最終的各項資料的合理性才有保障。

總之，隨著建筑施工市場越來越規(guī)范，競爭越來越大，工程竣工結(jié)算工作也愈加收到重視，施工單位必須認(rèn)真細(xì)致的制定竣工結(jié)算書，提供真實、完整的工程結(jié)算竣工資料，做好竣工結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭麗輝.建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作常見問題及對策[J].價值工程，2010，29（3）：237