淺析農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資統(tǒng)計的問題和對策

杜姍姍

摘要：近年來，許多公眾對于勞動工資統(tǒng)計持懷疑態(tài)度，最低工資與平均工資和人們所設(shè)想的差距過大，許多人的工資都處于“被增長”狀態(tài)，主要原因還在于工資統(tǒng)計不夠科學(xué)，特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資的統(tǒng)計一直游離于工資統(tǒng)計之外，沒有被真實(shí)全面地反映出來。

關(guān)鍵詞：勞動工資 統(tǒng)計 指標(biāo)

新形勢下，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資統(tǒng)計工作對于企業(yè)開展投資活動以及政府進(jìn)行社會管理都具有重要意義。

一、當(dāng)前我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資統(tǒng)計存在的問題

1.統(tǒng)計缺乏規(guī)范性，不能有效反映工資水平差異

勞動工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該包括基本工資、獎金和津貼，但是工資總額統(tǒng)計中卻不能有效反映這種結(jié)構(gòu)變化，對于工資差距無法進(jìn)行有效體現(xiàn)。此外，我國平均工資增長明顯，但是我國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資統(tǒng)計多數(shù)屬于“被增長”部分。如果采用籠統(tǒng)模糊的“平均工資”不能反映出工資水平差異，不能為當(dāng)?shù)卣贫ㄕ咭约捌髽I(yè)勞動力成本做出調(diào)整提供可靠信息。

2.指標(biāo)體系不健全，不能有效反映市場用工情況

長期以來，我國勞動工資統(tǒng)計的主要指標(biāo)是職工平均工資和平均勞動報酬，統(tǒng)計口徑過窄，勞動工資統(tǒng)計的主要對象是勞動者的基本收入，沒有將企業(yè)或雇主層面的保險、培訓(xùn)、教育等勞動力成本涵蓋進(jìn)去，進(jìn)而不能準(zhǔn)確反映市場上勞動力成本的變動情況。再者，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的方式越來越多，比如個人開辦網(wǎng)店等新型就業(yè)方式都沒有及時地納入勞動工資統(tǒng)計的指標(biāo)范疇。職工工資總額指標(biāo)缺乏細(xì)化，人為干預(yù)可能性極高，不能滿足市場發(fā)展和企業(yè)改革的要求，尤其是現(xiàn)在市場情況愈發(fā)復(fù)雜，就業(yè)問題越來越嚴(yán)重，勞動工資統(tǒng)計指標(biāo)缺乏針對性和實(shí)用性。

3.調(diào)查方式不科學(xué)，統(tǒng)計人員工作效率有待提升

長期以來，我國勞動工資統(tǒng)計一直延續(xù)的是“逐層調(diào)研、全面統(tǒng)計”的方式，基層工作量大、任務(wù)繁重，并且費(fèi)時又費(fèi)力，統(tǒng)計報表缺乏代表性，數(shù)據(jù)資料的真正度不高，很多企業(yè)存在少報、虛報、漏報甚至不報情況，為了自身利益故意隱瞞真實(shí)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響到報表的質(zhì)量。

二、相應(yīng)的對策

1.做好職能分工，提高工作效率

我國應(yīng)該充分激活職能部門在勞動工資統(tǒng)計中的作用，比如人社部門、財政部門在獲取行政事業(yè)單位勞動力數(shù)據(jù)、分析勞動工資數(shù)據(jù)方面占有絕對優(yōu)勢，那么就可以由這些部門對行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動工資進(jìn)行統(tǒng)計。而私營和個體可以由工商部門負(fù)責(zé)，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資的統(tǒng)計和調(diào)查工作，統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)健全工資統(tǒng)計報表制度，做好數(shù)據(jù)的收集和整理，并對統(tǒng)計報表進(jìn)行抽樣調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)全面，同時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立勞動工資統(tǒng)計信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，方便企業(yè)和群眾及時查詢了解。此外，我國需要進(jìn)一步規(guī)范勞動工資統(tǒng)計工作，加大對違法違規(guī)統(tǒng)計行為的懲處力度，做好統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)我國勞動工資統(tǒng)計效率的穩(wěn)步提升。

2.改進(jìn)調(diào)查方式，完善指標(biāo)體系

首先，改進(jìn)以往的統(tǒng)計方法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查的多樣化發(fā)展。我國勞動工資統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)該以普查為基礎(chǔ)，以抽樣調(diào)查為主，不需要采用年報及定期報表的方式，各地根據(jù)勞動力情況靈活使用多種調(diào)查方式。如果采用年報或過于統(tǒng)一的報表制度，就會給統(tǒng)計工作帶來很大難度，尤其是當(dāng)前私營和個體等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，需要各地統(tǒng)計部門、人社部門、財政部分、工商部門聯(lián)合起來，特別是要充分發(fā)揮工商部門在農(nóng)民工工資調(diào)查方面的優(yōu)勢，確保工資統(tǒng)計更加詳細(xì)和真實(shí)。其次，建立與市場發(fā)展相適應(yīng)的勞動工資統(tǒng)計指標(biāo)體系。我國勞動工資統(tǒng)計工作相對滯后，急需要建立新的指標(biāo)體系來確保勞動工資統(tǒng)計的有效性。在指標(biāo)體系中需要明確工資總額，細(xì)化工資的分類，將獎金、福利、補(bǔ)發(fā)工資納入進(jìn)去。最后，拓寬統(tǒng)計口徑，做好歷史數(shù)據(jù)的銜接與整理。在實(shí)現(xiàn)勞動工資統(tǒng)計多樣化與靈活性前提下，還是要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一口徑，應(yīng)分別公布行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)及私營個體從業(yè)人員的平均工資，并且重點(diǎn)對私營和個體進(jìn)行抽樣調(diào)查分析，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的培訓(xùn)、教育以及保險成本納入進(jìn)去。

3.加強(qiáng)質(zhì)量控制，提供可靠數(shù)據(jù)

對于各階段、各環(huán)節(jié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量必須嚴(yán)格把控，做好相關(guān)的檢驗(yàn)和評估工作，尤其針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須進(jìn)行詳細(xì)的抽樣評估，控制企業(yè)虛報、瞞報行為。統(tǒng)計部門需要健全勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，分析影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，做好校對、驗(yàn)收、分析和評價工作。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力勞動工資統(tǒng)計還需要建立源頭數(shù)據(jù)采集保障制度以及統(tǒng)一的統(tǒng)計臺帳，做好原始記錄的保存，對于基層數(shù)據(jù)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量抽查，為社會提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

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