廣州海事：防抗“妮妲”記

宋騰飛

2016年第04號臺風“妮妲”正面吹襲珠三角。

面對預測風力或達到強臺風級、降水與天文大潮可能疊加、在珠江口造成巨浪到狂浪、潮位超過百年一遇等多重險情的臺風“妮妲”，廣州海事局在7月31日0948時啟動防熱帶氣旋四級應急響應。

廣州海事局各海事處根據(jù)預案要求，實行領導帶班制度，加強應急值班，利用智慧海事監(jiān)管平臺開展電子巡航和安全提醒，對轄區(qū)渡口渡船、錨地、橋區(qū)和水上水下施工區(qū)等重點區(qū)域進行現(xiàn)場巡查提醒，特別是對“四客一危”船舶、無動力船舶和施工作業(yè)船舶防臺措施的的準備和落實情況進行檢查、指導，全面深入排查防臺隱患。

8月1日，廣州海事局南沙海事執(zhí)法人員展開緊急巡航。“東方防污18！你船錨泊避風區(qū)域過于靠近虎門大橋，有安全隱患，請及時調整，請及時調整！”一聲聲的高頻呼叫聲充斥著海事執(zhí)法船狹小的空間，錨泊避風船舶、過往航經船舶在海事執(zhí)法人員的指揮下有序避風。

該處處長李思強介紹說，該處轄區(qū)珠江主航道是進出廣州的咽喉要道，過往船舶密集、船舶種類齊全，小油輪、危險品船等重點船舶眾多，防臺任務艱巨。他說：“防抗臺風，關鍵是要把工作做在前面，要以防為主。我們臺風來臨前，我們利用智慧海事監(jiān)管服務平臺、甚高頻等通訊手段對轄區(qū)錨泊船舶發(fā)送安全提醒信息三百余條，糾正十余起安全隱患。”

下午17時許，廣州海事局轄區(qū)風力持續(xù)增大，海事執(zhí)法船已經不能正常巡航，船出不去，海事執(zhí)法人員卻沒有閑下來。“此次防臺工作，廣州海事局極為重視，下達了力保轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定的硬命令，廣州局領導直接到新港海事處轄區(qū)一線督戰(zhàn)。執(zhí)法船不能出去，我們就與廣州海事局指揮中心保持聯(lián)系，利用電子巡航24小時值守。”該處處長雷世元、政委陸彬對先進的科技手段在海事執(zhí)法中的應用充滿信心，“有了這套基于AIS的監(jiān)控指揮系統(tǒng)，我們的船不出去也能夠通過‘電子巡航對轄區(qū)情況了如指掌，我們在不適合避風的區(qū)域設置警戒線，對避風船舶設置位置鎖定，對敏感水域進行電子布控，一旦出現(xiàn)問題智慧海事監(jiān)管服務平臺就會及時報警。我們就可以通過通訊手段立即與船舶取得聯(lián)系，消除安全隱患。”

8月2日，隨著“妮妲”強度的減弱并逐漸遠離廣州，廣州市已于14時將防臺預警信號由紅色預警降為黃色預警。廣州港1、2號區(qū)從1730時改掛臺風信號2號風球。8月2日18時，廣州海事局科學研判轄區(qū)情況，將防臺響應降為Ⅳ級響應。臺風“妮妲”過境期間，在廣州海事局轄區(qū)防臺的1669艘船舶全部安全。

截止到8月2日下午1830時，珠江過江輪渡、水上巴士、珠江夜游船已經逐步恢復營運，虎門輪渡及高速客船仍然停航，將視天氣情況和風球信號逐步恢復。廣州海事局將安排現(xiàn)場海巡船艇對港區(qū)水域、碼頭、航道、錨地等開展巡查，仔細排查臺風過境后可能存在的安全隱患，仔細核查航標、燈浮等助航標志的位置和工作狀況，及時清除礙航物，確保第一時間恢復港口正常通航秩序。

據(jù)介紹，廣州海事部門在防臺期間，通過智慧海事平臺全面掌握轄區(qū)情況，標識重點關注船舶，轄區(qū)風力稍稍減弱，廣州海事部門就立即組織對重點水域進行了現(xiàn)場巡查，第一時間掌握轄區(qū)動態(tài)。VTS中心繼續(xù)對轄區(qū)防臺船舶進行24小時監(jiān)控，為在轄區(qū)船舶防臺的1669艘船舶提供不間斷的交通預警服務。

由于此次防御臺風期間，大量船舶由深圳、東莞、中山等周邊水域涌入廣州水域防臺，與廣州水域內正常生產、航行的船舶交匯之后，極大增加了船舶密度，增加了防臺之后船舶疏散指揮的難度。為規(guī)范轄區(qū)通航秩序，支持港航單位盡快恢復生產，廣州海事局在轄區(qū)風力減小后，迅速從緊張的防抗臺工作轉入臺風過后的船舶疏港工作，通過短信平臺、微信、VHF、智慧海事監(jiān)管平臺等多種手段第一時間將轄區(qū)內在通航秩序復雜、外海區(qū)涌浪較大、海面風力較大等可能影響船舶航行安全的信息通知轄區(qū)各碼頭、港航單位，及時傳遞到船舶。要求各單位合理安排船舶進出港和作業(yè)計劃，提醒船舶謹慎駕駛，切勿冒險航行；廣州VTS制定《防御臺風“妮妲”信號解除后VTS交通疏導組織方案》，按照“先出港、后進港，先航道、后錨地船舶”的原則，對轄區(qū)水域船舶進行科學疏港，并第一時間將海巡艇部署到橋區(qū)、航道、避風錨地、交通密集區(qū)等重點水域，科學、有序引導避風船舶起錨出港。

截至8月2日下午18時，廣州海事局共出動執(zhí)法人員498人次，出動船艇86艘次，車輛36輛次，發(fā)布航行安全信息475次，預警信息827條，提醒船舶568艘次，避免船舶走錨和碰撞29艘次，目前轄區(qū)范圍內防臺的1669艘船舶正在有序疏散，廣州市水上交通正逐步恢復，全部安全無事故。