河南省“三大戰(zhàn)略”發(fā)展背景下高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題研究

溫娟娟

摘要：河南省“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)是河南省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的核心內(nèi)容，不僅為中原崛起、河南振興做出了重要貢獻(xiàn)，而且為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，在這種發(fā)展背景下，要采取有效措施使高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

關(guān)鍵詞：河南省“三大戰(zhàn)略”；高校畢業(yè)生；就業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）02-0227-01

一、河南省“三大戰(zhàn)略”發(fā)展背景

“建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)”、“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并稱(chēng)為河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì) “三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)，也是河南省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的核心內(nèi)容。

2009年9月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃 （2008-2020年）》。河南省委、省政府按照黨中央的指示精神，把“河南省糧食核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)”上升到關(guān)系河南省全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)待，著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)，加大投入，狠抓糧食生產(chǎn)，保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，健全獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等機(jī)制，全省糧食成產(chǎn)總量屢創(chuàng)新高，為維護(hù)國(guó)家的糧食安全作出了提出貢獻(xiàn)。糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)是河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

2012年11月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》。明確了河南在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。河南省委、省政府以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，著力破解難題，積極探索和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià)，始終把糧食生產(chǎn)擺在重中之重的位置，保持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，這是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心。近年來(lái)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸顯。

2013年3月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》。河南鄭州成為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略打開(kāi)了河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，決定著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展水平和一體化程度，成為河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，起著核心增長(zhǎng)作用。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圍繞航空運(yùn)輸業(yè)、航空服務(wù)業(yè)等，建設(shè)電子商務(wù)、物流、制造維修等“八大園區(qū)”，為中原經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、新機(jī)遇。

二、河南省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）河南省高校畢業(yè)生總量大幅增加。

近年來(lái)，河南省生高校畢業(yè)生人數(shù)也在逐年增加。與2014年相比，2015年全國(guó)高校畢業(yè)生增加了22萬(wàn)人，總數(shù)達(dá)749萬(wàn)人。河南省作為全國(guó)的第一人口大省和教育大省，高校畢業(yè)生人數(shù)從2008年的32.2萬(wàn)人增長(zhǎng)到2015年的56.6萬(wàn)，增幅達(dá)43.11%。2015年河南省高校畢業(yè)生總量又創(chuàng)新高，被稱(chēng)為又一個(gè)“史上最難就業(yè)季”。可見(jiàn)，河南省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

（二）河南省高校畢業(yè)生就業(yè)率呈下滑趨勢(shì)。

根據(jù)省教育廳發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)，河南省高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不容樂(lè)觀，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按照就業(yè)率計(jì)算，每年都有不少畢業(yè)生不能就業(yè)，累積起來(lái)的就業(yè)壓力越來(lái)越大。雖然每年的就業(yè)人數(shù)是保持在穩(wěn)步增加的狀態(tài)，但總體就業(yè)率卻下降了近3%。每年的畢業(yè)生就業(yè)率，除2008年以及2011年、2014年達(dá)到高于80%的就業(yè)率外，近5年中的就業(yè)率均低于 2008 年的原始水平，2013年最低。2012年和2013年河南省高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)兩年低于全國(guó)平均水平。

（三）畢業(yè)生普遍求穩(wěn)，報(bào)考研究生和公務(wù)員的熱度不減。

近年來(lái)，全國(guó)公務(wù)員和研究生報(bào)考程度相當(dāng)火爆，勢(shì)頭有增無(wú)減。近五年來(lái)，全國(guó)碩士研究生報(bào)考人數(shù)逐年增加，年增長(zhǎng)幅度均在10萬(wàn)人以上，2014年首次下降，報(bào)考人數(shù)為170多萬(wàn)人，熱度趨于緩和。然而，河南報(bào)考碩士研究生的報(bào)考熱度依舊不減，2014年報(bào)考人數(shù)繼續(xù)增加，達(dá)到13.4萬(wàn)人，較去年增加3507人。2014年河南省計(jì)劃招錄公務(wù)員人數(shù)為4732人，報(bào)考人數(shù)達(dá)到26.3萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高，平均競(jìng)爭(zhēng)比例為57：1，高于2013年的46：1。說(shuō)明河南省高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員和研究生的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，普遍存在求穩(wěn)心態(tài)，希望找到一份穩(wěn)定、安逸的工作，創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。

三、河南“三大戰(zhàn)略”背景下促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)踐舉措

當(dāng)前，河南正在著力落實(shí)糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略。有了“三大戰(zhàn)略”發(fā)展的支撐，河南省總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出了很多發(fā)展前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)。“三大戰(zhàn)略”為中原崛起、河南振興做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，為解決河南省高校畢業(yè)生就業(yè)難題提供了強(qiáng)有力的支持和保障。

從2013年起，河南省政府、人社廳、教育廳多次舉辦“河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對(duì)接洽談活動(dòng)”，采取多種形式，為高校畢業(yè)生就業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招用人才搭建雙向選擇的平臺(tái)，有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提升了高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)和能力。

2013年4月12日，由省人社廳、省教育廳聯(lián)合舉辦的“新夢(mèng)想之——2014年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)崗位對(duì)接洽談活動(dòng)”在河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉行。本次崗位對(duì)接洽談活動(dòng)為高校畢業(yè)生就業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招用人才牽線搭橋，共吸引了來(lái)自我省各地市180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的包括中鐵七局集團(tuán)有限公司、海馬轎車(chē)有限公司、富士康鄭州科技園、開(kāi)封京宇電力有限公司、鄭州宇通重工有限公司等在內(nèi)的500多家單位前來(lái)參會(huì)。共有3萬(wàn)多名畢業(yè)生前來(lái)參加應(yīng)聘2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位，經(jīng)過(guò)供需雙方對(duì)接洽談，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成初步就業(yè)意向的近6000人次。

2014年河南省省高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)48.3萬(wàn)人，加上往年未就業(yè)的畢業(yè)生，我省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。為促進(jìn)畢業(yè)生更加充分就業(yè)，省教育廳還將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦多場(chǎng)大型現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)上雙選活動(dòng)，其中包括，4月19在河南工業(yè)大學(xué)舉辦“新夢(mèng)想之—河南省家庭貧困畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)雙選會(huì)”，4月21日至27日舉辦“2014年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周活動(dòng)”，5月10日啟動(dòng)“河南省民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”等，以推動(dòng)全省高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)。

2015年4月11日，“河南省2015年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)崗位對(duì)接洽談活動(dòng)”在河南工業(yè)大學(xué)啟動(dòng)。共有省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)420余家單位參加，提供就業(yè)崗位12000余個(gè)，涉及糧油、機(jī)械、化工、金融等專(zhuān)業(yè)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)初步達(dá)成就業(yè)意向4100余人次。對(duì)接洽談活動(dòng)啟動(dòng)后，還舉辦各類(lèi)對(duì)接活動(dòng)60余場(chǎng)。此次高校畢業(yè)生與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)對(duì)接洽談活動(dòng)是落實(shí)省委、省政府三大戰(zhàn)略，做好畢業(yè)就業(yè)工作的積極步驟，是高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施，是高校畢業(yè)生投入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的寶貴機(jī)遇。

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