中國(guó)農(nóng)業(yè)政策新目標(biāo)的形成與實(shí)現(xiàn)

杜志雄，金書秦

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，北京 100732； 2.農(nóng)業(yè)部 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，北京 100810)

?

中國(guó)農(nóng)業(yè)政策新目標(biāo)的形成與實(shí)現(xiàn)

杜志雄1，金書秦2

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 農(nóng)村發(fā)展研究所，北京 100732； 2.農(nóng)業(yè)部 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，北京 100810)

保持農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性已經(jīng)成為與增產(chǎn)、增收并列的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策新目標(biāo)。這既是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的主動(dòng)選擇，也是全面保護(hù)農(nóng)業(yè)多功能性的理性回歸。家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為代表的迅猛發(fā)展、其行為特征與政策目標(biāo)的一致性以及成功實(shí)踐，都將使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策新目標(biāo)的“合意”主體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策新目標(biāo)，首先要加強(qiáng)新目標(biāo)的宣傳落實(shí)，使之深入人心；其次要在政策上提供指引，激勵(lì)資源節(jié)約、環(huán)境友好行為；最后要重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快使其成為農(nóng)業(yè)政策新目標(biāo)的“合意”主體。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)性；三農(nóng)政策；家庭農(nóng)場(chǎng)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)具有多功能性。第一，農(nóng)業(yè)本身作為農(nóng)民的一種生計(jì)手段，承載著幾億農(nóng)戶家庭的就業(yè)和發(fā)展，發(fā)揮著重要的經(jīng)濟(jì)功能；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品，滿足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為基礎(chǔ)、也是最不可替代的需求，是社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，因此具有重要的社會(huì)和政治功能；第三，農(nóng)業(yè)是最接近自然的生產(chǎn)，其生產(chǎn)資料和產(chǎn)品都是自然的一部分，具有重要的生態(tài)環(huán)境功能；此外，農(nóng)業(yè)還具有歷史文化的傳承功能。……