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三部委聯合發布互聯網+智慧能源發展指導意見

日前，國家發改委、能源局和工信部聯合發布《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》，描繪出中國能源互聯網未來十年發展的基本雛形。根據 《指導意見》，2016～2018年，著力推進能源互聯網試點示范工作；2019～2025年，著力推進能源互聯網多元化、規模化發展，初步建成能源互聯網產業體系。

《指導意見》中，明確了能源互聯網建設目標和產業發展中的十大重點任務，涉及能源互聯網產業鏈全部內容。包括推動建設智能化能源生產消費基礎設施；加強多能協同綜合能源網絡建設；推動能源與信息通信基礎設施深度融合；營造開放共享的能源互聯網生態體系，培育售電商、綜合能源運營商和第三方增值服務供應商等新型市場主體；發展儲能和電動汽車應用新模式；發展智慧用能新模式；培育綠色能源靈活交易市場模式；發展能源大數據服務應用；推動能源互聯網的關鍵技術攻關；建設國際領先的能源互聯網標準體系。

國家安監總局：啟動7項煤礦安全專項監察

近日，國家煤礦安監局印發《2016年7項專項監察方案的通知》，從3月初開始啟動煤礦瓦斯防治、水害防治、超能力生產、安全投入、安全培訓、設備安全、建設項目等7項專項監察。

通知表明，煤礦瓦斯防治專項監察于3月至4月進行，重點檢查煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井，以及近3年發生瓦斯事故的礦井。煤礦水害防治專項監察于5月進行，主要針對水文地質類型復雜、極復雜礦井，資源整合礦井以及近3年來發生過水害事故的礦井。

煤礦超能力生產專項監察于6月進行，主要針對全國生產煤礦，重點檢查山西、陜西、內蒙古、新疆等省區大型煤礦。煤礦安全投入專項監察于7月進行，主要針對正常生產煤礦企業，重點監察煤礦企業2015年以來安全生產費用提取和使用等情況。

煤礦安全培訓專項監察于8月進行，主要針對煤礦企業及其有關人員，重點監察煤礦企業安全培訓責任體系制度、計劃建立和落實、培訓考核、先培訓后上崗等情況。煤礦設備安全專項監察于9月至10月進行，主要監察大型固定設備的使用、維護和管理情況、供用電設備運行、維護和管理情況，井下運輸系統的運行、維護與管理情況，淘汰落后設備及隱患整改情況。

煤礦建設項目專項監察于11月進行，監察所有煤礦建設項目的手續是否齊全、違法開工項目是否按照要求停止建設，有關單位的資質是否符合要求，安全責任是否落實，是否存在邊建設邊生產、未經驗收組織生產、在改擴建區域組織生產等問題。

山西：煤礦項目竣工驗收出新規

為加強全省煤炭行業建設項目管理，優化煤礦建設項目竣工驗收工作，全面推進煤炭管理體制改革，山西省政府于3月16日發布了《山西省煤礦建設項目竣工驗收辦法》。該辦法取消從業人員準入及用工管理、緊急避險系統驗收，將職業病防護設施、通風、瓦斯抽采及防突專項、井下民爆物品庫、檔案驗收（重大建設項目）等專項驗收并入項目竣工驗收。同時，明確提出煤礦建設項目竣工驗收工作與環境保護設施驗收、水土保持設施驗收、取水工程或設施驗收、建設工程消防竣工驗收等各專項驗收同步并列進行，互不為前置條件。

河南：多措并舉促煤炭行業解困

3月8日，河南省政府印發《關于促進煤炭行業解困的意見》。意見表明，在淘汰化解落后和過剩產能的同時，河南省將采取財稅、金融、土地等多方政策支持，促進煤炭行業加強經營管理，推進結構調整，實現轉型升級。《意見》明確，從2016年起，3年內原則上停止審批建設不符合國家要求的礦井、新增產能的技術改造項目及煤礦生產能力核增項目；確因結構調整轉型升級需要新增產能的，一律實行減量置換。用3年左右時間，依照國家退出標準，關閉淘汰相關礦井。全面實行煤炭產能公告和依法依規生產承諾制度，對超能力生產的煤礦，一律責令停產整改。支持分類處置兼并重組煤礦，制定停產關閉礦井財政補助、職工安置、產業轉型等扶持政策，支持扭虧無望的礦井關閉退出。

《意見》提出，支持煤炭企業分離辦社會職能。2016～2018年，省財政每年從省級國有資本經營預算中安排5000萬元，對完成分離移交工作的予以補助。煤炭企業要通過實行內部退養、培訓后轉崗就業、公益性崗位安置、鼓勵自主創業等途徑，做好企業職工轉崗分流工作。

安徽公布煤礦停止開采區和暫緩開采區劃定標準

為進一步增強煤礦安全生產保障能力，有效預防和遏制煤礦事故，安徽省公布了煤礦停止開采區和暫緩開采區劃定標準。明確四類停止開采區劃定標準，即采深大于1200m的區域；有煤與瓦斯突出危險的急傾斜煤層；存在尚未治理導水陷落柱的區域；地表水和老空水淹區域下的急傾斜煤層。同時，將煤層原始瓦斯壓力5MPa以上，且無保護層開采條件或未采取地面鉆井抽采或井下遠距離鉆孔等措施將瓦斯壓力降到3MPa以下區域；采深大于1000m、且原始瓦斯壓力3Mpa以上，不具備保護層開采條件或不能采取地面鉆井等抽采措施的區域；地質構造極其復雜，煤層極不穩定，且原始瓦斯壓力超過3MPa以上的區域；近水體（含水層）煤層未查清水體 （含水層）水文地質條件的，與強含水層存在水力聯系的含（導）水斷層煤柱的，物探異常區（或疑似陷落柱）未采取補勘驗證的區域；存在沖擊地壓危險采取解危措施后，經效果檢驗仍具有沖擊地壓危險的區域；礦井原巖溫度超過40℃，采取降溫系統后采掘工作面溫度不能降到《煤礦安全規程》規定以下的區域，列為暫緩開采劃定標準。

山東出臺商品煤質量管理實施細則

日前，山東省發改委、山東省煤炭工業局等七部門聯合制定出臺了 《商品煤質量管理暫行辦法》實施細則。細則自2016年3月1日起正式施行，有效期至2021年2月28日。

該細則規定商品煤的基本要求為灰分：褐煤≤30%，其它煤種≤40%；硫分：褐煤≤1.5%，其它煤種≤3%；山東省行政區域內限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。不符合本辦法要求的商品煤，不得進口、銷售和遠距離運輸。承運企業對不同質量的商品煤應當 “分質裝車、分質堆存”，儲運過程中不得降低煤炭的質量。要求煤炭生產、加工、儲運、銷售、進口、使用單位均應制定必要的煤炭質量保證制度，建立商品煤質量檔案。

重慶：2～3年內煤礦數減至70個以內

3月1日，重慶市公開發布“推進供給側結構性改革工作方案”，重慶將壓減煤炭、鋼鐵、造船、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業過剩產能。2～3年時間內，將煤炭產能壓減到2000萬噸以內，煤礦數量壓減到70個以內，其中重慶能源集團產能控制在1000萬噸以內。

濟礦集團：建立機關干部蹲點包保常態化機制

在煤炭市場持續低迷、煤炭企業奮力突圍的大形勢下，濟寧礦業集團密集開展了“機關干部蹲企調研”活動。活動自2015年11月開展以來，歷時4個月，9名領導班子成員、20名中層干部參加了本次活動，覆蓋了濟礦集團12個下屬煤礦及非煤企業。近日，濟礦集團下發 《關于建立集團公司機關管理人員到企業蹲點調研包保長效機制的通知》，明確了調研人員范圍、調研周期、調研內容、調研方式和具體要求，落實“深、嚴、細、實”的工作標準，增強工作實效，從而將蹲點調研包保工作不斷向規范、縱深推進。

鄭煤集團：內部市場化管理顯成效

為適應煤炭市場新形勢，鄭煤集團深挖內潛，積極在所屬各礦井推行內部市場化管理，使降本增效工作由被動管理變為主動管理。目前，鄭煤集團所屬各礦井已基本完成后勤物業、醫院、幼兒園、機修隊等地面單位與主業剝離并實現單獨核算工作。特別是鄭煤集團白坪煤業公司作為試點單位，截至2016年3月底，已建立安全市場、人力資源市場、物資市場、租賃市場、電力市場、修理加工市場、運輸市場、科技創新市場、資金市場、防突市場、煤質市場等11大內部市場，已初步建立了完整的工作體系。

我國首臺豎井掘進機完成加工調試

為解決我國礦山豎井井筒傳統鉆爆法施工速度慢、施工安全性差、作業條件惡劣、職業危害嚴重、勞動強度大等問題，近日，由天地科技建井研究院主持研發的我國首臺礦山豎井掘進機在寧夏銀川完成加工調試，這標志著我國礦山井巷掘進向機械化、智能化和無人化方向邁出了重要的一步。據了解，豎井掘進機除可廣泛用于礦山井筒建設外，在水電、人防、科學實驗等其他地下工程領域也具有廣闊應用前景。

同忻礦：嚴把“三關”強化煤質管理

針對當前嚴峻的市場形勢，同煤國電同忻煤礦通過嚴把“三關”強化煤質管理，實現了以質增收。一是狠抓源頭關。超前對各工作面的斷層發育、煤層厚度等進行探查、預測和分析，要求綜采隊必須合理控制采高，做到“見矸關窗”，不割底矸，以提高入洗原煤質量。二是嚴控入洗關。應用在線測灰儀先期預測煤質，準確掌握煤質數據，并利用尾煤脫水系統優勢，最大限度提高精煤回收率。三是把好檢驗關。嚴控煤質指標，及時調整介質密度和粗煤泥系統，合理介質配比，確保洗精煤率控制在60%以上。（鐘亮）

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0.3元/立方米——煤層氣開采補貼逆勢提高

3月1日，財政部發布《關于“十三五”期間煤層氣（瓦斯）開發利用補貼標準的通知》，提出“十三五”期間，煤層氣（瓦斯）開采利用中央財政補貼標準從0.2 元/立方米提高到0.3元/立方米。同時，根據產業發展、抽采利用成本和市場銷售價格變化等，財政部將適時調整補貼政策。

2877萬噸——1～2月全國進口煤炭量

據海關統計，2016年1～2月，全國累計進口煤炭2877萬噸，同比下降10.2%；累計出口煤炭152萬噸，同比增長129%。

51346萬噸——1～2月全國原煤產量

3月12日，國家統計局發布2016年1～2月份規模以上工業生產主要數據，數據顯示，1～2月份全國原煤產量51346萬噸，同比下降6.4%。

5000萬噸——山東省未來5年煤炭去產能數量

為貫徹落實國務院 《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，山東省明確要求全省所有煤炭企業去產能減產量，到“十三五”末煤炭產能壓減至1億噸左右，去產能5000萬噸。其中，生產礦井力爭壓減產能2000萬噸，關閉淘汰產能3000萬噸。每年需控制壓減煤炭產量1000萬噸左右。

14處——江蘇省擬用3～5年有序退出煤礦數量

日前，江蘇省關于化解煤炭過剩產能初步方案已基本編制完成。方案提出，從2016年起，江蘇省擬用3～5年時間，引導5家企業14處煤礦有序退出，退出產能達到47.7%。2016年退出11處煤礦，核定總生產能力1016萬噸/年；2018年退出2處煤礦，核定總生產能力46萬噸/年；2020年退出1處煤礦，核定總生產能力120萬噸/年。

（責任編輯：周瓊）