市級人民滿意的公務員集體
——豐都縣虎威鎮(zhèn)群眾滿意得滿分

文、圖/潘經(jīng)緯 通訊員 陶小豐

市級人民滿意的公務員集體
——豐都縣虎威鎮(zhèn)群眾滿意得滿分

文、圖/潘經(jīng)緯 通訊員 陶小豐

腳下千家路，胸中萬戶民。欣樂百姓后，民意閑談間。

——題記

2014年，獲重慶市“人民滿意的公務員集體”殊榮的豐都縣虎威鎮(zhèn)，有30多名公務員，他們堅持將“虎威先鋒”工程融于問題導向、服務導航之中，堅持把群眾要求作為崗位追求、群眾小事作為服務大事、群眾夸獎作為干部金獎，唱響了服務長歌和奉獻金曲，贏得了群眾口碑和組織獎杯，先后榮獲市級以上集體表彰10多項、縣級以上個人獎100多項。他們在做好群眾滿意考滿分這門功課中，有哪些值得借鑒的呢？

礪煉公仆情愫，增強服務真本事

該鎮(zhèn)2013年被評為全市學習型黨組織建設工作先進集體。在日常工作中產(chǎn)生了系列好的學習進步方法。

“會議沉底召開”法。按照開門定議題、開放邀人員、開明辦會議的思路，通過召開院壩會、田坎兒會、車間會等方式，把黨政班子會、民主懇談會、項目推進會、糾紛調(diào)解會等開到一線，群眾代表500多人次參與了家門口決策。

“換位體驗活動”法。全體公務員換民辦事、換地生活，100多人次換崗負責清掃保潔、耕作播種等工作；代辦群眾證照手續(xù)500多人次；深入結(jié)對幫扶100多戶農(nóng)家，與百姓吃一鍋飯、住一廂房、坐一條凳、干一種活、話一個事，感受民苦、了解民需、解決民難，增強了群眾觀念、群眾感情。

“休閑黨校加油站”法。營造潛移默化的學習環(huán)境，讓公務員充分利用時間邊角，借掌上網(wǎng)絡黨校邊玩邊學；制作圖文并茂的服務格言漫畫100多幅，加上背景輕音樂，制成電腦屏保黨校邊憩邊學；利用機關食堂黨校邊餐邊學、會場閑暇黨校邊等邊學、樓道墻壁黨校邊過邊學、廣播空中黨校邊干邊學、隨身U盤黨校邊走邊學，建立干部下村到鎮(zhèn)換崗輪值制，培養(yǎng)會說話、會電腦、會思考的公務員。

“政務公開”法。堅持民聲導向，在群眾目光聚焦地，對外公開政務、政霧、政惡、政誤、政悟，讓公務員表白、使老百姓明白、還干部清白。

建公仆舞臺，超時空服務

該鎮(zhèn)公務員按照“群眾期盼為先、因地制宜為要、服務便民為重”的原則，創(chuàng)建便民服務平臺。

三級便民服務網(wǎng)。全體公務員帶頭進駐300多平方的鎮(zhèn)級公共服務中心大廳，面對面接待和服務群眾；片區(qū)趕集服務點，由社會事務辦等10多名公務員組建服務隊，定期到中心村集中辦公，服務半徑輻射鄰近村社；打造下村車輛流動的便民服務站，開展了快遞服務、加時服務、預約服務，3000多人次從中受益。

村店平安服務站。在村道公路邊的便民店、衛(wèi)生室，由鎮(zhèn)政府購置電視、印制資料、購買棋具等，利用群眾過往歇店、就診治療等休閑時機，由駐村公務員和黨員店家一起，勸導交通、勸解矛盾、勸禁毒品、勸離邪教、勸守法紀等，成功化解糾紛30多件，實現(xiàn)了村民添知識、村店添生意、政府添和諧、干部添信任。

肩挎干群連心服務包。每個公務員肩挎印有“虎威先鋒”標識的連心服務包，內(nèi)裝（“一支簽字筆、一本信箋紙、一張連心卡、一套宣傳單、一本民情日記本”和票據(jù)等）5+服務要件， 胸別著印有姓名和監(jiān)督電話的“先鋒胸牌”，在走訪中為群眾代言意見建議500多條、代辦證照手續(xù)200多件、代攬留守家務300多項、代購日常用品200多人次、代跑致富項目50多項。多家媒體對此舉做過報道。

行公仆使命，督導服務常態(tài)化

該鎮(zhèn)全體公務員踐行“群眾在我心中、我在群眾眼中”的使命，開展好服務群眾各項工作。

督導村事五問工作法。駐村聯(lián)社監(jiān)督支委會提事問需、村代會定事問案、村委會做事問諾、監(jiān)委會管事問效、評議會評事問責，形成閉合循環(huán)的提議、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價體系。

三邊履職法。公務員“組織關系村上管、八小時外社區(qū)管、工作崗位單位管”，認領夜巡、宣傳等服務崗位200多個，在社區(qū)積極參加紅色溫馨扶助隊、橙色勸善促和隊、金色法規(guī)宣講隊、綠色健康環(huán)保隊、紫色發(fā)展富民隊等周末五彩服務隊。

公務員值夜夜巡法。利用群眾晚間休閑之機，組織公務員開展夜巡治安500多人次、夜會解難300多場、夜校培訓80多期、夜訪居民200多人次，在走訪中鍛煉身體、交換意見的同時，聽民意、答民疑、幫民困100多件次。

建優(yōu)化機制，提升執(zhí)行力

該鎮(zhèn)建立并優(yōu)化一系列服務機制，得到了市領導的充分肯定。

干部名字命村制。在政府機關以駐村領導名字、在公眾場合以村居干部名字命名村居，以表格公示村里重要任務完成情況，備注欄里注明實際村名，其余公務員作為駐村干部一并接受監(jiān)督，實行鎮(zhèn)村干部捆綁考核，按是否按照完成好中差三個等次給分，增強了責任感、爭先感、榮譽感。

任務完成銷號制。按照鎮(zhèn)主要領導、班子成員、中層干部、公務員分級交辦的原則，由公務員簽字認領任務項目和完成時限，辦結(jié)后和交辦者一同確認完成時態(tài)、質(zhì)量等次，并據(jù)此分別算分，使任務到人、到天、到檔。

服務質(zhì)量民評制。由群眾在公務員的《民情日記本》上勾選、社區(qū)認崗服務表上認定、大廳即評器上確認服務質(zhì)量等次，以等次算分，做到“服務優(yōu)不優(yōu)、群眾現(xiàn)場勾，工作實不實、電話回訪時”。

民意聯(lián)單辦理制。首聯(lián)由民意反映者保管詢查，第二聯(lián)由責任干部領取辦理，第三聯(lián)由鎮(zhèn)紀委適時督導，第四聯(lián)由黨政辦（活動辦）存查備案，按照完成時態(tài)和質(zhì)量評分，做到辦事限鐘聲、服務有回聲、現(xiàn)場聽民聲、監(jiān)督響鈴聲、評議看掌聲。

后備干部下派“召回”制。將班子副職和公務員中層干部作為縣級后備干部，據(jù)其特長和村居需要，下派村居兼任第一書記、主任助理等職。凡查實德能勤績廉和四風存在問題、民主評議不稱職者立即召回，主要采取誡勉談話、結(jié)對幫帶、否決評優(yōu)、延期后備等方式進行處置，強化爭先意識。

釋放公仆能量，破解民生難題

以群眾需求為方向、群眾利益為首位，大力弘揚“敢向虎山行 勇創(chuàng)威自來”的虎威精神，著力解決“四難”，該鎮(zhèn)連續(xù)多年被評為全縣綜合目標考核一等獎和“好班子”。

解決康居難。興建了2個標準化多功能人民廣場，完成了2條場鎮(zhèn)街道升級改造，竣工了覆蓋4個村惠及5000多村民的環(huán)境連片整治項目，建成了日處理400噸的污水處理廠，實施了全市首批大中型水庫移民安置區(qū)示范新村工程，興建了日供千噸的自來水廠，竣工了覆蓋8村8000多人的農(nóng)村人飲安全工程，全鎮(zhèn)安全人飲覆蓋率超過90%，安裝了公路防撞護欄20多公里，實現(xiàn)了村村通暢和開通客運目標，建設了市級社區(qū)養(yǎng)老服務示范點、殘疾人康復托養(yǎng)中心、民政一條街等，提升了特殊群體的生活質(zhì)量，興建了涉及4000多居民的2個場鎮(zhèn)防洪工程，成功創(chuàng)建市級安全社會并獲得先進集體。

解決增收難。引進孫記等企業(yè)，構(gòu)建從雞蛋孵化、林下放養(yǎng)、加工銷售的產(chǎn)業(yè)體系，連鎖全國80個加盟店；打造西部麻辣雞之鄉(xiāng)；引進多哥公司，建立“孵化、銷售、飼料、肥料、科研”五大基地；建成1萬平米蛋雞樓宇養(yǎng)殖示范園，產(chǎn)下“粉綠白”多彩雞蛋；圍繞“土地租金+務工薪金+分紅股金”等模式，引進坤承農(nóng)業(yè)公司等龍頭企業(yè)，推進三峽果桑產(chǎn)業(yè)示范工程等建設；發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，《人民日報》等已對虎威的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行了推介。

解決就業(yè)難。探索村企聯(lián)建模式，大力實施三和實業(yè)擴容提質(zhì)工程，發(fā)揮10多項專利作用，建成了全市榨菜出口創(chuàng)匯基地；引進企業(yè)打造了“一塊麻辣雞、一包榨菜絲、一袋南瓜子、一塊甜糕點、一瓶調(diào)味品”五朵餐桌金花；引進浪中鞋業(yè)打造運動鞋出口創(chuàng)匯基地、石載美石材加工等基地，新增就業(yè)崗位1000多個。

虎威鎮(zhèn)全體公務員把自己當作考生、把服務當作考題、把基層當作考場，以群眾滿意作為標準答案，認真做好“群眾滿意考滿分”這門功課，在建設幸福安康活力虎威的征程中，以“為群眾辦好事、讓群眾好辦事、把群眾事辦好”為崗位座標，彰顯了新時期公務員的本色，近年獲贈錦旗和感謝信電100多面（封）。

黨員助耕隊正在幫大溪村村民朗朝偉耕地種苗

紫色發(fā)展富民隊在貧困戶陳樹權(quán)家院壩座談，商討脫貧攻堅事宜