文、圖/潘經(jīng)緯 通訊員 陶小豐
市級人民滿意的公務員集體
——豐都縣虎威鎮(zhèn)群眾滿意得滿分
文、圖/潘經(jīng)緯 通訊員 陶小豐
腳下千家路,胸中萬戶民。欣樂百姓后,民意閑談間。
——題記
2014年,獲重慶市“人民滿意的公務員集體”殊榮的豐都縣虎威鎮(zhèn),有30多名公務員,他們堅持將“虎威先鋒”工程融于問題導向、服務導航之中,堅持把群眾要求作為崗位追求、群眾小事作為服務大事、群眾夸獎作為干部金獎,唱響了服務長歌和奉獻金曲,贏得了群眾口碑和組織獎杯,先后榮獲市級以上集體表彰10多項、縣級以上個人獎100多項。他們在做好群眾滿意考滿分這門功課中,有哪些值得借鑒的呢?
該鎮(zhèn)2013年被評為全市學習型黨組織建設工作先進集體。在日常工作中產(chǎn)生了系列好的學習進步方法。
“會議沉底召開”法。按照開門定議題、開放邀人員、開明辦會議的思路,通過召開院壩會、田坎兒會、車間會等方式,把黨政班子會、民主懇談會、項目推進會、糾紛調(diào)解會等開到一線,群眾代表500多人次參與了家門口決策。
“換位體驗活動”法。全體公務員換民辦事、換地生活,100多人次換崗負責清掃保潔、耕作播種等工作;代辦群眾證照手續(xù)500多人次;深入結(jié)對幫扶100多戶農(nóng)家,與百姓吃一鍋飯、住一廂房、坐一條凳、干一種活、話一個事,感受民苦、了解民需、解決民難,增強了群眾觀念、群眾感情。
“休閑黨校加油站”法。營造潛移默化的學習環(huán)境,讓公務員充分利用時間邊角,借掌上網(wǎng)絡黨校邊玩邊學;制作圖文并茂的服務格言漫畫100多幅,加上背景輕音樂,制成電腦屏保黨校邊憩邊學;利用機關食堂黨校邊餐邊學、會場閑暇黨校邊等邊學、樓道墻壁黨校邊過邊學、廣播空中黨校邊干邊學、隨身U盤黨校邊走邊學,建立干部下村到鎮(zhèn)換崗輪值制,培養(yǎng)會說話、會電腦、會思考的公務員。
“政務公開”法。堅持民聲導向,在群眾目光聚焦地,對外公開政務、政霧、政惡、政誤、政悟,讓公務員表白、使老百姓明白、還干部清白。
該鎮(zhèn)公務員按照“群眾期盼為先、因地制宜為要、服務便民為重”的原則,創(chuàng)建便民服務平臺。
三級便民服務網(wǎng)。全體公務員帶頭進駐300多平方的鎮(zhèn)級公共服務中心大廳,面對面接待和服務群眾;片區(qū)趕集服務點,由社會事務辦等10多名公務員組建服務隊,定期到中心村集中辦公,服務半徑輻射鄰近村社;打造下村車輛流動的便民服務站,開展了快遞服務、加時服務、預約服務,3000多人次從中受益。
村店平安服務站。在村道公路邊的便民店、衛(wèi)生室,由鎮(zhèn)政府購置電視、印制資料、購買棋具等,利用群眾過往歇店、就診治療等休閑時機,由駐村公務員和黨員店家一起,勸導交通、勸解矛盾、勸禁毒品、勸離邪教、勸守法紀等,成功化解糾紛30多件,實現(xiàn)了村民添知識、村店添生意、政府添和諧、干部添信任。
肩挎干群連心服務包。每個公務員肩挎印有“虎威先鋒”標識的連心服務包,內(nèi)裝(“一支簽字筆、一本信箋紙、一張連心卡、一套宣傳單、一本民情日記本”和票據(jù)等)5+服務要件, 胸別著印有姓名和監(jiān)督電話的“先鋒胸牌”,在走訪中為群眾代言意見建議500多條、代辦證照手續(xù)200多件、代攬留守家務300多項、代購日常用品200多人次、代跑致富項目50多項。多家媒體對此舉做過報道。
該鎮(zhèn)全體公務員踐行“群眾在我心中、我在群眾眼中”的使命,開展好服務群眾各項工作。
督導村事五問工作法。駐村聯(lián)社監(jiān)督支委會提事問需、村代會定事問案、村委會做事問諾、監(jiān)委會管事問效、評議會評事問責,形成閉合循環(huán)的提議、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評價體系。
三邊履職法。公務員“組織關系村上管、八小時外社區(qū)管、工作崗位單位管”,認領夜巡、宣傳等服務崗位200多個,在社區(qū)積極參加紅色溫馨扶助隊、橙色勸善促和隊、金色法規(guī)宣講隊、綠色健康環(huán)保隊、紫色發(fā)展富民隊等周末五彩服務隊。
公務員值夜夜巡法。利用群眾晚間休閑之機,組織公務員開展夜巡治安500多人次、夜會解難300多場、夜校培訓80多期、夜訪居民200多人次,在走訪中鍛煉身體、交換意見的同時,聽民意、答民疑、幫民困100多件次。
該鎮(zhèn)建立并優(yōu)化一系列服務機制,得到了市領導的充分肯定。
干部名字命村制。在政府機關以駐村領導名字、在公眾場合以村居干部名字命名村居,以表格公示村里重要任務完成情況,備注欄里注明實際村名,其余公務員作為駐村干部一并接受監(jiān)督,實行鎮(zhèn)村干部捆綁考核,按是否按照完成好中差三個等次給分,增強了責任感、爭先感、榮譽感。
任務完成銷號制。按照鎮(zhèn)主要領導、班子成員、中層干部、公務員分級交辦的原則,由公務員簽字認領任務項目和完成時限,辦結(jié)后和交辦者一同確認完成時態(tài)、質(zhì)量等次,并據(jù)此分別算分,使任務到人、到天、到檔。
服務質(zhì)量民評制。由群眾在公務員的《民情日記本》上勾選、社區(qū)認崗服務表上認定、大廳即評器上確認服務質(zhì)量等次,以等次算分,做到“服務優(yōu)不優(yōu)、群眾現(xiàn)場勾,工作實不實、電話回訪時”。
民意聯(lián)單辦理制。首聯(lián)由民意反映者保管詢查,第二聯(lián)由責任干部領取辦理,第三聯(lián)由鎮(zhèn)紀委適時督導,第四聯(lián)由黨政辦(活動辦)存查備案,按照完成時態(tài)和質(zhì)量評分,做到辦事限鐘聲、服務有回聲、現(xiàn)場聽民聲、監(jiān)督響鈴聲、評議看掌聲。
后備干部下派“召回”制。將班子副職和公務員中層干部作為縣級后備干部,據(jù)其特長和村居需要,下派村居兼任第一書記、主任助理等職。凡查實德能勤績廉和四風存在問題、民主評議不稱職者立即召回,主要采取誡勉談話、結(jié)對幫帶、否決評優(yōu)、延期后備等方式進行處置,強化爭先意識。
以群眾需求為方向、群眾利益為首位,大力弘揚“敢向虎山行 勇創(chuàng)威自來”的虎威精神,著力解決“四難”,該鎮(zhèn)連續(xù)多年被評為全縣綜合目標考核一等獎和“好班子”。
解決康居難。興建了2個標準化多功能人民廣場,完成了2條場鎮(zhèn)街道升級改造,竣工了覆蓋4個村惠及5000多村民的環(huán)境連片整治項目,建成了日處理400噸的污水處理廠,實施了全市首批大中型水庫移民安置區(qū)示范新村工程,興建了日供千噸的自來水廠,竣工了覆蓋8村8000多人的農(nóng)村人飲安全工程,全鎮(zhèn)安全人飲覆蓋率超過90%,安裝了公路防撞護欄20多公里,實現(xiàn)了村村通暢和開通客運目標,建設了市級社區(qū)養(yǎng)老服務示范點、殘疾人康復托養(yǎng)中心、民政一條街等,提升了特殊群體的生活質(zhì)量,興建了涉及4000多居民的2個場鎮(zhèn)防洪工程,成功創(chuàng)建市級安全社會并獲得先進集體。
解決增收難。引進孫記等企業(yè),構(gòu)建從雞蛋孵化、林下放養(yǎng)、加工銷售的產(chǎn)業(yè)體系,連鎖全國80個加盟店;打造西部麻辣雞之鄉(xiāng);引進多哥公司,建立“孵化、銷售、飼料、肥料、科研”五大基地;建成1萬平米蛋雞樓宇養(yǎng)殖示范園,產(chǎn)下“粉綠白”多彩雞蛋;圍繞“土地租金+務工薪金+分紅股金”等模式,引進坤承農(nóng)業(yè)公司等龍頭企業(yè),推進三峽果桑產(chǎn)業(yè)示范工程等建設;發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),《人民日報》等已對虎威的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式進行了推介。
解決就業(yè)難。探索村企聯(lián)建模式,大力實施三和實業(yè)擴容提質(zhì)工程,發(fā)揮10多項專利作用,建成了全市榨菜出口創(chuàng)匯基地;引進企業(yè)打造了“一塊麻辣雞、一包榨菜絲、一袋南瓜子、一塊甜糕點、一瓶調(diào)味品”五朵餐桌金花;引進浪中鞋業(yè)打造運動鞋出口創(chuàng)匯基地、石載美石材加工等基地,新增就業(yè)崗位1000多個。
虎威鎮(zhèn)全體公務員把自己當作考生、把服務當作考題、把基層當作考場,以群眾滿意作為標準答案,認真做好“群眾滿意考滿分”這門功課,在建設幸福安康活力虎威的征程中,以“為群眾辦好事、讓群眾好辦事、把群眾事辦好”為崗位座標,彰顯了新時期公務員的本色,近年獲贈錦旗和感謝信電100多面(封)。

黨員助耕隊正在幫大溪村村民朗朝偉耕地種苗

紫色發(fā)展富民隊在貧困戶陳樹權(quán)家院壩座談,商討脫貧攻堅事宜