付中凡：巾幗不讓須眉的安監(jiān)人

文/本刊記者 蔡曉梅 圖/本刊記者 向燕妮 部分圖片由受訪者提供

付中凡：巾幗不讓須眉的安監(jiān)人

文/本刊記者 蔡曉梅 圖/本刊記者 向燕妮 部分圖片由受訪者提供

付中凡今年53歲，剛剛卸下重慶市渝北區(qū)回興街道安監(jiān)辦主任的擔子，成了一名普通的安監(jiān)干部（助理調解員）。采訪開始前，她便拿出早已準備好的筆記，說話聲音有些顫抖，“我沒接受過采訪，我怕我講得不好，所以提前準備了一下。”幾頁潔白的A4紙上，洋洋灑灑寫滿了內容，雖然緊張，但卻蘊含著一份做人的謙虛和真誠。在談到工作時，付中凡似乎有了底氣，說話的嗓音，逐漸變得響亮，一字字、一句句都帶著窩心的笑容。

自2007年起從事安監(jiān)工作至今，付中凡一直愛崗敬業(yè)，任勞任怨。在她的故事里或許沒有轟轟烈烈的事業(yè)和生活，離英雄的夢想更是山高路遠，但作為一名安監(jiān)人，她用她的實際行動詮釋著對工作的熱愛。

2009年，付中凡任安監(jiān)辦主任之后更是努力進取，創(chuàng)新了“隱患移交處置函”法、“隱患整改追蹤”法，有效促進了“一崗雙責”和“隱患整改”的落實，較好完成了安全監(jiān)管任務，確保了轄區(qū)人民的生命和財產安全。

防微杜漸，堅持源頭治理

安全生產，事關千家萬戶的幸福。安監(jiān)辦在基層充當著鎮(zhèn)街一級綜合監(jiān)管的部門，統(tǒng)攬轄區(qū)安全工作。作為安監(jiān)辦的一員，付中凡一直銘記著身上所擔負的責任，“因為安監(jiān)辦沒有執(zhí)法資格，是受安監(jiān)局的委托，按照新的安全生產法規(guī)定，安監(jiān)辦協(xié)助縣級以上的安監(jiān)部門，現(xiàn)在我們要對每個行業(yè)主管部門進行統(tǒng)管協(xié)調，要把握總的安全形勢，對轄區(qū)生產企業(yè)的安全隱患進行排查，配合安監(jiān)部門執(zhí)法整改。”

2011年6月的“消防安全百日大整治”行動中，付中凡所在轄區(qū)開展針對小企業(yè)三危場所的整治，她積極走訪調查，足跡遍布回興21個社區(qū)、近30平方公里內的企業(yè)、廠房和工地。她發(fā)現(xiàn)整個轄區(qū)服裝企業(yè)就有40余家，這些小企業(yè)大多都在門市里面開設服裝廠，同時電線裸露在外，擁擠的空間并不透氣，加之這些企業(yè)都沒有配備滅火器，很容易出現(xiàn)火災事故。“一旦發(fā)生事故，加上門市不透氣，又會影響樓上的住家戶，這個結果是致命的。”付中凡憂心忡忡地說道。

付中凡帶領工作人員在排查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，立即向區(qū)安監(jiān)局和區(qū)消防支隊報告，準備一同處理這個事情。“當時我們的決心很大，把市消防總隊和40多家企業(yè)代表請來，開動員大會，要求企業(yè)電線必須穿管，避免裸露在外，并配足滅火器。”

但在落實整改中，付中凡發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在車庫樓上，整層樓的面積比較大，這些服裝廠在這個區(qū)域內不僅進行生產加工，還同時用作員工宿舍和倉庫。

付中凡深知生產區(qū)、員工宿舍區(qū)、倉庫區(qū)混為一體，隱患是巨大的，必須將工人的生活區(qū)域搬離生產區(qū)，但整改的過程卻相當艱難。電線穿管、配備滅火器都相對來說比較簡單，但將生活區(qū)搬離生產區(qū)，小企業(yè)老板必須另外出錢租宿舍，財力、物力、人力都將是一筆不小的開支，這對于小企業(yè)來說是不能接受的，當自身利益受到侵害時，他們是拒絕的。但是付中凡并沒有放棄，針對不愿配合的小企業(yè)，曉之以情動之以理，三番五次上門溝通。六月的天氣已逐漸變得悶熱，付中凡幾乎每天都忙得汗流浹背，但仍舊堅持不懈。有些企業(yè)為了躲避整改，白天并沒有人辦公，她就選擇晚上利用下班時間前去溝通，經常半夜11點都依然堅守在工作當中。

嚴格執(zhí)法，牢記安全使命

在整改工作中，付中凡也遇到了一些麻煩，有向她說情的，有給紅包的，甚至她還受到了威脅和恐嚇，但她從不懼怕和退縮。

一次，某企業(yè)負責人感到事態(tài)嚴重，就開始“攻關”，先是請她吃飯，遭到拒絕，后又送紅包，被退回后，惱羞成怒，惡語相加：“你如果要這樣，我們也不吃飯了，天天跟著你，你要小心點。”還有的企業(yè)老板帶著員工在辦公室坐著不走，表示抗議。但付中凡不為所動，還是帶領同事們一道進行整改。

最后通過安監(jiān)、工商、消防等幾個部門的聯(lián)合執(zhí)法，對不進行整改的企業(yè)下最后通牒，“如果不整改，我們將會切斷電源，貼上封條，這就迫使個別小企業(yè)不得不進行整改。”付中凡付出的努力沒有白費，經過一個多月的整改，她所在的轄區(qū)40余家企業(yè)全部整改完畢。她堅持原則，秉公執(zhí)法，頂住了說情、送禮、甚至是威脅等多方壓力，聯(lián)合相關部門對40余家“三合一”場所進行了整改，查封了其中9家“重點場所”，最大限度地消除了轄區(qū)內服裝行業(yè)、家具行業(yè)的安全隱患。在整改過程中，這一系列執(zhí)法活動也被拍攝成專題片，對轄區(qū)的其他行業(yè)安全整改起了重要作用。

一路走來，安監(jiān)路上灑下了付中凡多少汗水、留下了她多少艱辛。她常說：“男同志能做到的，女同志同樣能做到”。一年四季，不論嚴寒酷暑、不分白晝黑夜，只要有安全隱患的地方，就會看見她的身影、聽見她的聲音。例如，為了處置圍墻垮塌損壞污水管道的隱患，她在近40℃高溫的正午、臭氣熏天的現(xiàn)場，堅守了數(shù)個小時；又如，為了核查一處隱患，她在寒風刺骨的夜里工作至凌晨一兩點。在人們看來，這些都是男同志能做到的，而她也真的做到了。

常言道，一份耕耘就有一份收獲。這些年來，渝北區(qū)回興街道的安全工作取得了一個又一個的成績，得到了市、區(qū)領導的肯定和群眾的好評。2009年，時任重慶市政協(xié)副主席劉隆鑄視察時，稱贊“回興安全工作非常扎實”；2010年，時任重慶市人民政府副市長劉學普在檢查“雙基”工作時，對回興的安全工作給予了充分肯定，表示十分滿意；2012年，回興榮獲“重慶市燃放煙花爆竹管理先進集體”；在渝北區(qū)安全工作年終考核中，回興連續(xù)三年獲得第一。

安全是最大的效益，事故是最大的浪費。防微杜漸，警鐘長鳴才能確保轄區(qū)的安全。付中凡也將繼續(xù)在安監(jiān)崗位上做一名普通而優(yōu)秀的安監(jiān)人。

付中凡進行日常安全檢查

付中凡進行日常安全檢查