軍民融合式物流保障體系建設(shè)

何　倩 ，朱永利，楊文華

(1.渭南市規(guī)劃局臨渭分局，陜西 渭南 714000； 2.武警8672部隊(duì)，寧夏 固原 756000)

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軍民融合式物流保障體系建設(shè)

何倩1，朱永利2，楊文華2

(1.渭南市規(guī)劃局臨渭分局，陜西 渭南 714000； 2.武警8672部隊(duì)，寧夏 固原 756000)

為確保軍地雙方在戰(zhàn)時(shí)(應(yīng)急)和平時(shí)都能高效完成保障任務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，在分析軍民融合式物流保障體系建設(shè)的意義和原則的基礎(chǔ)上，闡述了軍民融合式物流保障體系建設(shè)應(yīng)在在組織指揮體系、物流運(yùn)行機(jī)制、物流信息體系、物資籌措體系、物資配送體系、物資儲(chǔ)備體系6個(gè)方面統(tǒng)一籌劃研究和建設(shè)。

軍民融合；物流保障體系；軍事物流

隨著社會(huì)日益發(fā)展進(jìn)步和國(guó)防及軍隊(duì)不斷改革，我國(guó)軍隊(duì)建設(shè)和地方發(fā)展呈現(xiàn)諸多深度融合景象，然而軍地雙方在物流保障體系發(fā)展中的資金投入、設(shè)施建設(shè)、資源共享等方面則顯得較為封閉和割裂，使得軍地二者綜合物流保障效益受到嚴(yán)重影響。因此，在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的進(jìn)程中，積極構(gòu)建一個(gè)深度融合、體系支撐的軍民融合式物流保障體系，寓軍于民、平戰(zhàn)兼顧，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、融合發(fā)展具有十分重要的意義。

1　軍民融合式物流保障體系建設(shè)的意義

1.1促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展的必然要求

軍民融合發(fā)展是全面推進(jìn)國(guó)防與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思想和新舉措。構(gòu)建軍民融合式物流保障體系關(guān)乎軍隊(duì)后勤建設(shè)全面現(xiàn)代化的進(jìn)程和效益，事關(guān)全面協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)防建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步均衡發(fā)展的良好局面[1]。為此，積極著手軍民融合式物流保障體系建設(shè)研究，統(tǒng)籌軍地雙方資源協(xié)調(diào)國(guó)防建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立兼顧國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)時(shí)軍事物流保障雙重需求的一體化物流保障體系是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果[2]。

1.2提高軍地雙方物流保障效益的現(xiàn)實(shí)需要

軍民融合式物流通過對(duì)軍地物流資源進(jìn)行整合，使得地方物流能夠承接軍地通用物資的加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸和配給等活動(dòng)，促進(jìn)軍地在應(yīng)急保障方面的相互合作，實(shí)現(xiàn)軍地物流資源的共享，減小后勤保障范圍和沉重負(fù)擔(dān)，降低物流保障成本，提高軍地物流保障水平，提升物流資源質(zhì)量效益，確保軍隊(duì)始終能夠集中精力思謀研戰(zhàn)聚焦打贏[3]。

1.3增強(qiáng)軍地雙方物流保障能力的務(wù)實(shí)之舉

在經(jīng)濟(jì)全球一體化的背景下，地方物流通過自主創(chuàng)新、科技合作及學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)實(shí)力和業(yè)務(wù)領(lǐng)域大幅增強(qiáng)和拓展，技術(shù)裝備和物流管理逐漸系統(tǒng)化、信息化和科技化。軍民融合式物流保障，不但可以集聚地方的物流資源服務(wù)軍隊(duì)保障，帶動(dòng)軍隊(duì)物流技術(shù)和管理水平逐步提高，而且可以借用社會(huì)屬性偽裝掩蓋物流資源的軍事屬性，降低暴露軍事目標(biāo)的幾率，減少軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略調(diào)整和備戰(zhàn)打仗時(shí)軍事偽裝防護(hù)的沉重負(fù)擔(dān)。

1.4統(tǒng)籌富國(guó)與強(qiáng)軍兩個(gè)目標(biāo)的重要內(nèi)容

強(qiáng)軍興軍是偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，更是民富國(guó)強(qiáng)的前提和關(guān)鍵。強(qiáng)軍是支撐，富國(guó)是根本，富國(guó)夢(mèng)想與強(qiáng)軍目標(biāo)既高度融合又集中統(tǒng)一，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不僅憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更是考驗(yàn)物流保障能力。軍民融合式物流保障可以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)深度融合、一體發(fā)展，進(jìn)一步提升軍隊(duì)與地方各種資源的利用效益和配置水平，激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，大幅度提高國(guó)家應(yīng)急備戰(zhàn)效率和軍隊(duì)快速反應(yīng)能力[4]。

2　軍民融合式物流保障體系建設(shè)的原則

2.1軍民融合是體系建設(shè)的要義

軍民融合是提高國(guó)家資源利用率和綜合保障能力的迫切需要，是著眼滿足軍隊(duì)遂行多樣化任務(wù)的需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的需要。軍民融合絕不是將軍隊(duì)和地方兩個(gè)原本封閉且獨(dú)立的系統(tǒng)簡(jiǎn)單地放在一起，而是要徹底打破彼此之間的壁壘，把融合貫穿于物流保障活動(dòng)的全過程，促使軍地原本分離的兩個(gè)系統(tǒng)緊密結(jié)合成一個(gè)整體，并有效形成物流資源與信息共享、優(yōu)勢(shì)與機(jī)制互補(bǔ)的生動(dòng)局面。

2.2資源共享是體系建設(shè)的支撐

軍民融合式物流資源包括軍地物資、軍地生產(chǎn)能力、軍地運(yùn)力、軍地交通網(wǎng)絡(luò)、軍地倉(cāng)庫(kù)和軍地特種裝備等。軍民融合式物流保障體系應(yīng)著手建立準(zhǔn)確完備的物資資源數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、交通網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)和特種裝備數(shù)據(jù)庫(kù)，整合并構(gòu)建國(guó)家綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軍地雙方物流資源的基本共享，為軍民融合式物流體系建設(shè)提供有力支撐，最終大幅提升軍民融合式物流的綜合保障效益。

2.3標(biāo)準(zhǔn)化是體系建設(shè)的關(guān)鍵

建立軍民融合式物流標(biāo)準(zhǔn)化體系是實(shí)現(xiàn)軍民融合式物流管理現(xiàn)代化的重要手段和必要條件，是確保物流服務(wù)質(zhì)量的根本保證，是降低物流成本、提高綜合保障效益的有效途徑[5]。為規(guī)范物資的生產(chǎn)、籌措、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及配送等物流活動(dòng)，有效提升物流管理水平，軍民融合式物流需要科學(xué)制訂各類標(biāo)準(zhǔn)，通過市場(chǎng)與計(jì)劃、控制與決策等職能方式對(duì)物流環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格有效管理，最終從根本上提升軍地物流的綜合保障效益。

2.4資源整合是體系建設(shè)的核心

軍民融合式物流體系是國(guó)家和軍隊(duì)集中運(yùn)用軍地一切人力、物力和財(cái)力，打破軍地現(xiàn)有資源與管理孤立封閉的現(xiàn)狀，調(diào)整優(yōu)化組織指揮體系、物資籌措體系、物資儲(chǔ)備資源、物資配送資源、物流信息資源、物流系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制等系統(tǒng)，建立具有權(quán)威性、統(tǒng)一性的軍民融合式的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高物流設(shè)施、運(yùn)載工具、裝卸設(shè)備和人力資源等方面的使用效率，實(shí)現(xiàn)軍地物流資源共享、信息互通，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍隊(duì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3　軍民融合式物流保障體系建設(shè)

軍民融合式物流保障體系建設(shè)應(yīng)立足國(guó)家安全大局，著重在組織指揮體系、物流運(yùn)行機(jī)制、物流信息體系和物資籌措體系、物資配送體系、物資儲(chǔ)備體系6個(gè)方面統(tǒng)一籌劃研究和建設(shè)[6]。

3.1組織指揮體系建設(shè)

中央軍委國(guó)防動(dòng)員部可作為國(guó)家軍民融合式物流保障體系的最高組織指揮機(jī)構(gòu)，按照通專兩類保障需求，在國(guó)防動(dòng)員部設(shè)立軍民融合式物流保障局，主要負(fù)責(zé)牽頭組織國(guó)務(wù)院相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地在物流方面的宏觀規(guī)劃、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和重點(diǎn)建設(shè)工作，有條件地向物流企業(yè)開放軍隊(duì)部分設(shè)施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流組織企業(yè)接收復(fù)原退伍軍人求職就業(yè)，充實(shí)軍民融合物流企業(yè)的國(guó)防后備力量，逐步實(shí)現(xiàn)寓軍于民的戰(zhàn)略目標(biāo)。省(市)軍(分)區(qū)、區(qū)(縣)人武部在各自屬地政府密切協(xié)作下，按照層級(jí)指揮關(guān)系主要負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)匚锪鹘M織的政治審核、實(shí)力考察、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、企業(yè)遴選、招標(biāo)簽約、資源使用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任務(wù)賦予、安全評(píng)估、績(jī)效考評(píng)及溝通協(xié)調(diào)等主要工作，并負(fù)責(zé)相關(guān)物流數(shù)據(jù)信息的采集和更新。戰(zhàn)時(shí)，主要通過平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制對(duì)軍地融合物流企業(yè)實(shí)施國(guó)防動(dòng)員，在中央軍委統(tǒng)一戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役需求下有序精準(zhǔn)提供物流保障，滿足部隊(duì)備戰(zhàn)打仗的日常供應(yīng)和戰(zhàn)略需求(如圖1所示)。

圖1　軍民融合式物流保障組織層級(jí)指揮體系結(jié)構(gòu)

3.2物流運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

一是統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)制。軍地要堅(jiān)持在宏觀規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)頂層設(shè)計(jì)上做好統(tǒng)籌，按照“寓軍于民、地方主建、軍隊(duì)參與”的原則，在交通路網(wǎng)、樞紐選址、站點(diǎn)布局、載具配給、物流網(wǎng)點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、綜合運(yùn)輸?shù)任锪飨嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)過程中必須樹立一盤棋思想，依據(jù)軍事與經(jīng)濟(jì)屬性成分合理分擔(dān)權(quán)責(zé)，始終做到一體化推進(jìn)。二是主動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制。中央軍委國(guó)防動(dòng)員部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委可聯(lián)合制定軍民融合式物流活動(dòng)的規(guī)章制度。一方面要貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的戰(zhàn)略意圖；另一方面要明確物流組織戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的支前保障任務(wù)，充分評(píng)估戰(zhàn)爭(zhēng)可能性，主動(dòng)引導(dǎo)物流組織做好充分準(zhǔn)備。三是平戰(zhàn)保障機(jī)制。平時(shí)，物流組織主要履行服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)職能及保障軍隊(duì)生活供給、年度演訓(xùn)和駐地輪換等部分軍事職能；戰(zhàn)時(shí)，物流組織通過國(guó)防動(dòng)員機(jī)制實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，優(yōu)先執(zhí)行軍隊(duì)指令履行軍事職能并主要承擔(dān)軍隊(duì)人裝戰(zhàn)略投送、物資支前保障、后備力量運(yùn)輸及戰(zhàn)斗耗損補(bǔ)給等保障服務(wù)。四是國(guó)防動(dòng)員機(jī)制。建立健全物流設(shè)施及活動(dòng)相關(guān)的國(guó)防動(dòng)員機(jī)制，區(qū)分總動(dòng)員和局部動(dòng)員兩個(gè)規(guī)模，采取公開動(dòng)員和秘密動(dòng)員兩種方式，按照初期動(dòng)員和持續(xù)動(dòng)員兩類進(jìn)程，修訂并完善國(guó)防動(dòng)員制度和預(yù)案，確立平戰(zhàn)轉(zhuǎn)化的時(shí)機(jī)、等級(jí)和范圍，明確參與的人員、保障的資源、任務(wù)的等級(jí)及服務(wù)的波次等。同時(shí)，軍隊(duì)?wèi)?yīng)在平時(shí)對(duì)物流組織戰(zhàn)時(shí)潛在承擔(dān)任務(wù)的準(zhǔn)備、組織、實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行全面高效的培訓(xùn)、演訓(xùn)和指導(dǎo)。五是法規(guī)約束機(jī)制。物流法規(guī)制度應(yīng)具有軍地普遍性，一方面要防止企業(yè)失信行為對(duì)部隊(duì)利益造成的損失，另一方面要約束軍隊(duì)人員瀆職濫權(quán)。定期召開軍地聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)協(xié)商解決雙方在保障過程中出現(xiàn)的問題，逐步完善物流保障運(yùn)行約束機(jī)制。六是激勵(lì)機(jī)制。在體系運(yùn)行中，堅(jiān)持以精神鼓勵(lì)為基本形式，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的愛國(guó)熱情和敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)；同時(shí)，充分依靠市場(chǎng)力量，發(fā)揮市場(chǎng)作用，酌情采取必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

3.3物流信息系統(tǒng)建設(shè)

一是軍地信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式和思維更加深度拓展。為此，要通過互聯(lián)網(wǎng)把軍地有關(guān)部門、物流企業(yè)、物流網(wǎng)點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、交通路網(wǎng)等串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)物流全過程的網(wǎng)絡(luò)化、可視化和可控化。二是物流軟件平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。深入貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”新型發(fā)展戰(zhàn)略，集中精力打造“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的模式框架，高度集成軍隊(duì)、政府和企業(yè)等3類成員的多樣權(quán)限和綜合信息，全面開發(fā)適用軍民融合式物流的信息平臺(tái)，全新打造物資在生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)全部數(shù)據(jù)信息電子采集、自動(dòng)識(shí)別和全程跟蹤的大型物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。三是物流信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。詳細(xì)制訂并合理設(shè)計(jì)軍地融合的指標(biāo)體系、平臺(tái)技術(shù)、信息標(biāo)準(zhǔn)、接口和服務(wù)等各類規(guī)范內(nèi)容，以及與物流信息操作平臺(tái)相關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)維護(hù)、系統(tǒng)運(yùn)行和管理等規(guī)章制度，積極構(gòu)建一體化物流信息系統(tǒng)。

3.4物資籌措體系建設(shè)

一是利用軍地物流信息網(wǎng)采購(gòu)功能實(shí)現(xiàn)物資資源共享。依托物流信息網(wǎng)采購(gòu)功能準(zhǔn)確掌握各類物資的消耗和需求信息，為物資籌措提供及時(shí)可靠的信息。二是區(qū)分通專兩個(gè)物資類別實(shí)施不同保障需求。根據(jù)軍隊(duì)物資保障的特殊性，專用油料、裝備、武器、彈藥等物資實(shí)施自我保障、定向籌措和應(yīng)急生產(chǎn)；通用油料、裝備、器材、醫(yī)藥、用品和原料等物資實(shí)施地方融合保障，面向社會(huì)籌措。三是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立健全穩(wěn)定的物資籌措機(jī)制。著眼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系影響物資供需的特點(diǎn)規(guī)律，兼顧軍地對(duì)通專物資的不同需求，積極構(gòu)建“軍地參與、市場(chǎng)主導(dǎo)、政策調(diào)節(jié)、合作共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定”的物資籌措保障機(jī)制，最大限度規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)軍地利益產(chǎn)生的不良影響，從制度和措施上維護(hù)軍地雙方的根本利益。

3.5物資配送體系建設(shè)

按照“平戰(zhàn)兼顧、需求牽引、中心輻射、節(jié)點(diǎn)接力、精準(zhǔn)配送”的建設(shè)目標(biāo)，采取固定倉(cāng)庫(kù)與野戰(zhàn)庫(kù)室相結(jié)合的保障方式，綜合運(yùn)用鐵、公、水、空多種運(yùn)輸方式，調(diào)整和優(yōu)化物資配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，合理規(guī)劃戰(zhàn)區(qū)御內(nèi)區(qū)域配送中心的場(chǎng)址和規(guī)模及軍區(qū)防御范圍內(nèi)衛(wèi)星配送節(jié)點(diǎn)的位置和數(shù)量，深入拓展物流配送方法，根據(jù)配送周邊氣候地理特點(diǎn)，設(shè)計(jì)并調(diào)整實(shí)用高效的載運(yùn)工具，積極推廣集裝箱運(yùn)輸，大幅提高物資運(yùn)輸能力，根據(jù)軍地不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)和不同物資需要靈活快捷地實(shí)施配送保障，確保適應(yīng)物資戰(zhàn)略投送、戰(zhàn)役供給和日常保障等多種需求的配送保障任務(wù)，最終促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和軍隊(duì)?wèi)?yīng)急、備戰(zhàn)、打仗取得全面勝利。

3.6物資儲(chǔ)備體系建設(shè)

一是統(tǒng)籌物資儲(chǔ)備資源的建設(shè)與管理。首先，要充分考慮軍民兩類用途，對(duì)物資儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)的不同需求做到合理布局、一體建設(shè)，堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)與省市統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)役并行、中心與節(jié)點(diǎn)匹配”的原則，按照戰(zhàn)區(qū)實(shí)力、省市人口區(qū)域發(fā)展合理設(shè)置儲(chǔ)備規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及物流鏈路。其次，針對(duì)專用物資、利潤(rùn)低廉物資，以及成本過高社會(huì)儲(chǔ)備意愿較小等物資由軍隊(duì)主要負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，軍地通用物資則由政府和社會(huì)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。再次，儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)及其配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“國(guó)家與國(guó)防統(tǒng)一、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)兼顧、軍隊(duì)與社會(huì)兩用”的原則，加強(qiáng)頂層規(guī)劃，科學(xué)合理建設(shè)。二是強(qiáng)化軍地生產(chǎn)能力的儲(chǔ)備。調(diào)節(jié)并優(yōu)化軍地物資的儲(chǔ)備方式，實(shí)行“生產(chǎn)能力與技術(shù)原料儲(chǔ)備為主、實(shí)物儲(chǔ)備為輔”的發(fā)展模式[7]。專用技術(shù)及生產(chǎn)所需的設(shè)備、原料和人員主要由國(guó)防工業(yè)儲(chǔ)備；通用技術(shù)及生產(chǎn)所需的設(shè)備、原料和人員主要由國(guó)家和社會(huì)企業(yè)儲(chǔ)備，確保應(yīng)急或戰(zhàn)時(shí)所需時(shí)能夠立即投產(chǎn)滿足物資的保障需求。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)軍地儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)輪換。物資具有霉?fàn)€變質(zhì)、磨損減壽、生化反應(yīng)等普遍理化屬性，故應(yīng)堅(jiān)持采取“軍地統(tǒng)籌、分類定期、儲(chǔ)新用舊”的方式，積極協(xié)調(diào)地方通用性儲(chǔ)備在國(guó)家和軍隊(duì)快速消耗，軍事專用物資儲(chǔ)備則考慮去掉軍用元素轉(zhuǎn)為民用供社會(huì)使用。

4　結(jié)　語

軍、地物流發(fā)展因長(zhǎng)期封閉割裂，整體管理水平不高，且資源利用率偏低，尤其平時(shí)部隊(duì)物流需求不大，而戰(zhàn)時(shí)則需求旺盛，因此，亟需整合利用軍地雙方的物流資源，積極構(gòu)建一個(gè)軍民融合式物流保障體系，發(fā)揮寓軍于民、平戰(zhàn)結(jié)合和轉(zhuǎn)換靈活的保障優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)鞏固國(guó)防建設(shè)、支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏目標(biāo)。

[1]全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì).軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2010：1-3.

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(編輯：史海英)

Construction of the Civil-Military Logistics Support System

HE Qian1， ZHU Yongli2，YANG Wenhua2

(1.LinWei Branch of Weinan City Planning Bureau, Weinan 714000, China; 2.Unit 8672 of CAPF, Guyuan 756000, China)

During the war (emergency) and the peace time, the efficient and effective accomplishment of the support task by the military as well as the civil force can bring about a beneficial win-win to both sides. This paper, after analyzing the significance and the principles of constructing civil-military logistics support system, proposes that the construction should balance and coordinate in the following 6 aspects: organization and command system, operation mechanism, information system, material collection system, distribution system and storage system.

civil-military integration; logistics support system; military logistics

2015-11-16；

2016-03-16.

何倩(1987—)，女，碩士，科員.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.08.012

E233

A

1674-2192(2016)08- 0052- 04