深圳：打造質量共治新標桿

王元振 袁 旭

深圳：打造質量共治新標桿

質量成就未來。新常態下，經歷從“速度”到“質量”蛻變的深圳，又一次站在引領中國發展新方向的最前沿

“要實行質量社會共治，形成推動質量提升的疊加效應和強大合力。”在首屆中國質量（北京）大會上，國務院總理李克強對質量共治提出更高要求。一直以來，深圳檢驗檢疫局與深圳市市場和質量監督管理委員會（以下簡稱“深圳市市場和質量監管委”）深化合作，加強共治，樹立起深圳質檢局委合作新標桿，朝著實現“質量強國夢”前進。

共建深圳質量

2015年7月22日，深圳出入境檢驗檢疫局、深圳市市場和質量監管委簽署了新一輪為期5年的合作備忘錄。未來5年，雙方將圍繞打造“放、管、治”三位一體質量提升新格局，共同推動六方面12項合作，覆蓋22項具體合作項目。

這并不是雙方首次深度融合。早在2010年深圳經濟特區建立30周年之際，深圳市委市政府提出從“深圳速度”向“深圳質量”轉變之際，深圳質檢兩局就簽署了合作備忘錄，共同迎接深圳質量時代的到來。2011年，深圳質檢兩局成為首批質量強市工作成員單位，并促成國家質檢總局與深圳市政府簽署合作備忘錄，從更高層面促進了“深圳質量”戰略發展。在質量示范城市驗收考核中，深圳局協助完成12項33個指標任務，助力深圳成為首個“全國質量強市示范城市”，為質量強國建設提供了深圳經驗。

共同開展“質量強市”等活動，聯合推動建設全國首個省級出口小家電、內衣產品質量安全示范區和珠寶、眼鏡、服裝等知名品牌示范區，合力推進企業首席質量官試點、質量獎評選、標準立項建設等，將檢驗檢疫口岸核心能力建設、出口產品合格率等指標納入地方質量工作考核指標體系……乘著“質量強市”東風，深圳質檢局委的合作駛入快車道。在2015年深圳市質量工作方案中，深圳局牽頭6項工作，另有5項被列為深圳市質量強市重點項目。

2015年，在“深圳質量”戰略基礎上，深圳市率先提出“打造深圳標準構建質量發展新優勢”。在深圳市市場和質量監管委的支持下，深圳出入境檢驗檢疫局部署開展標準了“引領”“示范”“破壁”“筑籬”“提升”五個專項行動，在產業發展、高端技術創新、民生保障、公共安全等重點領域推進70個標準化項目，其中18個標準項目獲得2015年深圳市地方標準立項，立項數量創歷年新高。

深圳市執法人員在清查問題凍肉

共護民生安全

“市場稽查局查獲大批走私問題凍肉，急需檢驗檢疫部門提供專業技術支持。”2015年3月18日，深圳市市場和質量監管委向深圳出入境檢驗檢疫局尋求援助。

走私凍肉的質量情況備受社會關注，能否在第一時間出具權威檢測結果直接關系稽查行動的成效。深圳出入境檢驗檢疫局緊急出動抽樣人員和檢測人員200多人次，加班超過1200小時，抽檢樣品798份，檢出不合格樣品87份。不久，深圳查獲6000多噸走私凍肉，是建國以來案值最大的走私凍肉案件，檢驗檢疫部門提供的檢測結果為案件偵辦提供了技術支持。

9月下旬，深圳質檢局委聯合開展非法進口食品專項稽查行動，出動40余人次對深圳市多家大型超市銷售的進口嬰幼兒配方奶粉、凍肉、葡萄酒等敏感食品開展專項稽查，抽查87個單品，及時將未能提供進口證單的產品下架、封存，切實保障了食品安全。

在信息互換和共享方面，雙方互通共享企業信用、產品質量狀況、目錄外商品監督抽查等信息；推動深圳市企業信用信息系統建設，2015年上半年，深圳出入境檢驗檢疫局向深圳市市場和質量監管委下屬企業信用中心提交企業登記信息1004條，行政處罰信息76條。該中心向檢驗檢疫部門提供近4000條企業不良記錄信息。檢驗檢疫部門根據深圳市異常市場主體名單，對2800余家企業進行了布控。

共促地方發展

跨境電商等新業態是深圳經濟發展的新增長點?？缇畴娚淌袌隹焖侔l展的同時，開展可信交易環境建設，化解監管難題成為當務之急。

在制度建設方面，深圳質檢局委配合出臺了跨境貿易電子商務規范和意見，進一步提高了跨境電商監督管理制度化、規范化水平；聯合海關等單位開發上線跨境貿易電子商務可信交易保障系統、跨境電商檢驗檢疫監督管理系統等，實現了與工商監管數據、信用中心數據、代理報關報檢企業系統數據資源對接，并全面對接“深圳市跨境電商通關服務平臺”；共同推進深港檢測和監管互認、采信第三方檢測結果等工作。2015年9月28日，全國首個跨境電商檢驗認證聯盟在深圳成立。如今，雙方正致力推動前海蛇口自貿試驗區成為國家質檢總局首個跨境電商質量示范區，打造“快捷通關、品質電商”品牌。

為推動“深圳制造”更好走向國際市場，雙方深化技術性貿易措施研究，雙方結合國家“一帶一路”發展戰略要求，針對“一帶一路”沿線與深圳貿易往來密切國家，先后開展了出口家具、服裝、玩具等7項技術性貿易措施研究，提高企業應對技術性貿易措施的能力；聯合推動將“一帶一路”技術性貿易措施暨質量合作論壇納入2016年深圳前海合作論壇，深化沿線國家和地區經濟交流，進一步提升深圳開發開放水平。

質量成就未來。新常態下，經歷從“速度”到“質量”蛻變的深圳，又一次站在引領中國發展新方向的最前沿。深圳質檢局委進一步加強工作聯合，助力深圳質量和深圳標準建設，服務深圳有質量的穩定增長、可持續的全面發展。