尋找跨越“死亡之谷”的動力支撐

瓦特發明了蒸汽機，但第一次工業革命并沒有第一時間爆發。

法拉第發明了第一塊電池，但第二次工業革命也并沒有第一時間爆發。

為什么？

科技并不直接等于生產力。

美國國立標準技術研究所（NIST）曾指出，在科技創新和生產力之間，存在著一條“死亡之谷”。指的是基礎研究成果和成果轉化之間存在著一條難以逾越的溝谷，新的科研成果如果不能跨越這條溝谷，就無法走向市場，轉化為生產力。

美國從立國至今，僅用200多年的時間就成為世界超級強國，并保持長盛不衰，重要原因之一就是全社會充滿著創新的活力和合力，其科技成果轉化率高達80%以上。

而據國內的權威報道，我國“從基礎研究到企業產品開發，90%的科研成果死掉了”。

“他山之石，可以攻玉”，我們不妨從美國科技創新的經驗中尋求一些啟示。

【他山之石】

政府的引導和服務為創新跨越營造環境

美國聯邦政府中小企業管理局（SBA）遍及各個州市，為各類中小企業提供財務管理、培訓咨詢、承包聯邦商務、維護企業法權等方面的服務，其中又以財務管理服務最為有力。

聯邦政府安排專項風險資金給SBA，對運營需要足夠現金流而又難于直接得到銀行貸款的中小企業，可提供貸款額70%—80%的擔保，還可以向風險投資公司提供低利率的借款。

在美國政府部門中，11個職能部門都有責任支持中小企業創新，預算安排到這些部門的經費，必須拿出2%用于中小企業創新研究。

其中美國國家科學基金會（NSF）在推動創造、發現和發明，推進基礎研究產業化方面起到了很重要的作用，每年有300多家中小企業能得到NSF的支持。此外，聯邦政府還出資資助一些非盈利機構，為中小企業提供課程培訓、咨詢服務等，幫助企業獲得市場信息，取得政府的合同。在政府引導和服務下，一大批中小企業快速發展壯大，美國中小企業創造了全美50%的GDP。

大學的實用性科學研究為創新跨越夯實基礎

硅谷作為世界知名的科技創新搖籃，聚集了3000多家高科技公司，創造了2000多億美元的GDP。

硅谷有四個特別之處：一是大學研究與產業的結合緊密，二是半導體、國防工業的帶動在初期十分明顯，三是強烈的創業冒險精神激活創新行動，四是風險投資活躍為創新提供了支持。

其中第一點堪稱硅谷成功的關鍵。這里有著名的斯坦福大學和加州圣何塞大學。硅谷的第一家公司——惠普公司，就是60年前兩個斯坦福大學的學生在教授的支持下創辦的，象雅虎、谷歌、蘋果等企業，都是從大學研究起步，逐步發展成為國際大公司的。

在過去的20年里，從大學轉移出去的技術成果增長了4倍，由此而新增公司5倍。

究其原因，關鍵是美國大學技術轉讓建立在高度實用的科學研究之上。企業參與選擇大學的科研項目，有的科研項目在立項選題之初，就有公司或企業出資資助，企業家或工程技術人員駐校一起參與研究，使得研究成果轉化周期短、成功率高。

企業的自主創新為創新跨越搭建平臺

在硅谷，有2000多家企業都是由科技創新成果或相關技術轉化而來，許多已經成為國際知名企業。

如惠普公司僅靠530美元起步，在租借的車庫里從事音頻信號發生器的研究開發。

惠普公司的靈魂就是創新，每年銷售收入的2/3來自于當年的新產品開發，公司每年拿出收入的3%（約36億美元）用于研發，一個核心實驗室重點進行五年以上的公司發展戰略性研究，另外四個實驗室則針對業務領域進行中短期發展研究。公司平均每天有15個左右專利產生，現在有3—4萬個專利可以使用，這就是公司快速發展的動力。

在美國，企業集聚了大量的科技人才，69.4%的科學家和工程師分布在各類企業， 他們流動快，“跳槽”是常有的事，每個人都能找到一個適合自己的崗位和環境。

【啟示】

以市場化理念為先導，推動政產學研結合

在美國等工業發達國家，企業已經成為技術創新的主體。而我們的絕大多數企業研發能力較弱，科研院校集聚著大量的人才和設備，承擔著主要的研發任務。

為避免加劇“科技、經濟兩張皮”的矛盾，必須加快建立以市場為導向、以企業為主體的政產學研結合機制。

要著力構建政府、企業、科研院校、市場四位一體的信息系統，及時掌握各類戰略性新興產業發展的最新動態，用市場這一無形的手搭建起科研院校與企業溝通的橋梁。

目前，各級政府都有支持產業發展的專項資金，應較大比例地用于創新創業的引導，如設立種子資金、創新基金、創投基金、擔保資金、風險投資引導資金等。

企業要高度重視技術創新，有條件的要建立自己的研發機構，加快科技成果轉化和新產品開發，搶占產業鏈高端。

對大多數中小企業來說，要積極借助科研院校的力量，建立與科研院校合作的長效機制。

以建設創新型園區為載體，實現創新資源最優化

要以創新型園區為載體，集聚創新要素，整合創新資源。

一是引進戰略投資者，推進園區整體開發。政府做好規劃控制，由企業或開發商進行整體一級開發和部分二級開發。

二是提升科技企業孵化器功能。要重點支持一批科技含量高、發展前景好、與支柱產業關聯度大的種子技術、種子項目，精心培育，促其成長。

三是推進金融生態環境建設。重點是加強政府、銀行、企業的合作，大力引進發展各類投資擔保和風險投資機構。

四是加強知識產權保護。按照國家知識產權試點園區建設的要求，完善園區知識產權管理體系、政策體系和創新轉化體系，鼓勵和支持一批自主創新能力強的企業成為相關領域標準的制定者。

以打造人才高地為突破，激發創業創新活力

“為政之要，唯在用人。”

美國聯邦政府優厚的移民政策和社會環境，也值得我們學習借鑒。

世界各地的高素質人才，每年流向美國的達10萬人。

要堅持一靠培養、二靠引進的辦法，大力實施人才發展戰略。

作為內陸和西部地區，我們必須用更加寬松、更加開放的政策環境，更為優厚的待遇來吸引人才，同時還要建立一批留學生創業園、博士創業基地等平臺，讓高素質的人才都有干事的舞臺。

要倡導“柔性”引才，實行“不求所有，但求所用，不求所在，但求所為”。

要大力倡導“尊重知識、尊重人才”“鼓勵創新、寬容失敗”的社會環境，激發全社會創新創業的活力。