災難報道中新媒體的輿論引導：困境、突破與出路

李琛 姬學濤

【主持人簡介】

李琛，女，28歲，湖北日報傳媒集團荊楚網總編室編輯。2011年5月進入荊楚網，先后在時事新聞中心、網絡出版中心、總編室擔任記者、編輯工作，每年參與湖北省“兩會”等各類大型主題宣傳報道的網絡新聞專題制作工作，曾獲得中央對外宣傳主辦的慶祝建黨90周年“偉大歷程”網上作品大賽銅獎，2011年湖北省新聞一等獎，第31屆湖北省新聞獎網絡宣傳一等、二等獎，第33屆湖北省新聞獎網絡宣傳三等獎，湖北省2011年、2014年、2015年“網絡新聞宣傳好作品”獎。

[摘要]今年入梅以來，湖北連續經歷了六輪強降雨，損失慘重。新媒體在此次洪澇災害的報道中有著舉足輕重的作用。在新媒體廣泛應用的今天，災難事件報道呈現出新的特點。新媒體加快了信息的流動速度，改變了傳播生態和輿論格局。本文以2016年湖北抗洪搶險救災報道為例，分析新媒體在突發事件中的輿論引導存在的困境，需要突破的方向以及未來的出路，并對新媒體的輿論引導提出幾點建議。

[關鍵詞]新媒體 災難報道 輿論引導

一、災難報道中媒體輿論引導的難點

1.災難報道與輿論引導的概念。

（1）災難報道定性。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》中的解釋規定，災難性事件屬于突發事件的一種類型，意指突然發生，造成或可能造成嚴重社會危害，使人們生命、財產及安全受到嚴重損失，需要采取應急處置措施應對的自然災害、事故災害等重大災難性事件。災難報道，是指以災害孕育、發生、發展、危害及預防、抗災、減災等人類與之斗爭為題材的新聞報道。災難新聞幾乎涵蓋了新聞價值的所有要素：突發性、顯著性、異常性、接近性、重要性和人情味，很容易激起受眾的興趣，因而災難報道被認為是新聞富礦。

（2）輿論引導釋義。

輿論是指“公眾關于現實社會以及社會中的各種現象、問題所表達的信念、態度、意見和情緒表現的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續性”。媒體新聞是輿論的重要載體，“經常而深刻地影響輿論”，輿論的引導力對事件本身也有強大的推動力和作用力。本文所說的輿論導向，就是指新聞媒體通過新聞手段來引導社會輿論。

2.災難報道中輿論引導的價值。

（1）聚集正向輿論，動員公眾參與救援。

新媒體傳播主體廣泛，既有權威媒體和政府機構，也有草根階層民眾，其傳播信息的真實感強，能夠帶來強大的社會影響。在災難事件發生后，新媒體動員社會力量積極參與災后救援工作，為災區群眾獻策獻力及捐款助援。在災難事件發生時，不同階層群眾通過新媒體平臺將話語權匯集一起，將所有議題讓位于緊急的救災話題，極易產生思想碰撞與共鳴，形成強大的感召力和聚合力。

近年來，歷次重大災難事件發生，總有一大批愛心人士為災區群眾進行“獻愛心、心系災區”等系列捐款活動。在今年的抗洪搶險救災中，《萬眾一心風雨同行——2016湖北省抗洪賑災新聞大直播》于7月18日晚，在湖北廣播電視臺演播大廳成功舉行。統計顯示，截止直播結束，湖北省慈善總會、紅十字會、民政廳、青少年基金會四個愛心平臺和現場捐款、網絡在線通道捐款，累計捐款捐物價值2.53億元，其中善款1.72億元、物資0.81億元。

（2）提供權威信息，為受眾群眾及社會公眾減壓。

在突發性災難事件中，公眾普遍感受到潛在的危機和威脅，他們總是急于從媒體獲取更多、更詳細的信息，媒體此時就承擔著向公眾報道新聞、傳遞信息，緩解公眾緊張情緒的責任。 危機事件發生時，媒體不僅要及時發布信息，滿足公眾的知情權，更重要的是要把握輿論焦點，洞察公眾的信息盲點，正確引導輿論走向科學，避免虛假信息在公眾中造成恐慌心理。同時，媒體利用自身的優勢，通過對公眾信息的采集為政府下一步的部署提供相關依據，架設起政府與公眾溝通的橋梁。

（3）創造輿論環境，增加抗災及災后重建信心。

當前，湖北防汛抗洪工作一邊進行應急搶險救災一邊轉入恢復重建。為了增加抗災及災后重建信心，新聞媒體特別是新媒體要進一步提高認識、突出重點、加強領導、統籌安排，突出報道黨委政府抗災救災的決策部署，突出報道煤電油運保障、農業生產恢復、群眾生活安排、基礎設施恢復和次生災害防御等重點工作，突出報道各地各部門增強信心抗災保目標的行動措施，突出報道抗災救災的先進典型。新媒體可以利用其特性，制作一批傳播力強，有影響力接地氣的報道，為災區重建災民自救鼓舞士氣，重拾信心。

3.災難報道中輿論引導的難點。

（1）非理性輿論的形成具有頑固性。

由于互聯網提供了一個開放的網絡平臺，社交網絡、微博論壇等的廣泛應用，而且現在的網絡可以允許人們以匿名的方式登陸，這樣使得人們也逐漸從新聞信息的受眾向制造者和參與者轉變，也造成了很多具有負面影響的信息充斥著網絡頁面。

一方面，網絡的開放性使得民眾可以暢所欲言，但是這些個人的觀點看法在網上公布的時候往往夾雜著傳播者的知識、習慣、情感等等，通過民眾微博以及微信朋友圈的轉發，往往會使信息本身的真實性發生變化，產生扭曲、變異的內容，從而使這種發生變質的信息誤差越來越大。另一方面，由于災難性事件的巨大破壞性往往會對人們的心理造成一定的傷害，因此對于災難的原因、救災抗災過程中出現的負面問題很容易引起受眾的負面情緒，導致從網上引發的社會輿論增加，引起人們的不滿和激憤情緒。

（2）網絡謠言的出現具有不可預見性。

幾乎每出現重大災難事件，都會伴隨大量的網絡謠言，尤其是在“去中心化”的社交媒體工具上。恐怖的災難信息、缺乏證據的推理信息、虛假的背景信息、求援信息、捐款信息、質疑信息等等大量出現在網絡上。社交媒體人人都是信息發布者，隨便一個賬號都可以發布信息，一鍵推送、選擇轉發等按鈕的大量使用，也使得網絡謠言的發送量、閱讀量在短時間內急劇增加。

雖然與網絡謠言的制造者相比，辟謠的力量也在快速增強，謠言被識別的時間越來越短，但辟謠信息的傳播速度又經常落后于那些吸引人同情的謠言。尤其是社交媒體上的謠言經常反復，此前已被辟謠的信息或圖片，又被與新的災難事件結合，稍加改變再次發出。

二、災難報道中輿論引導的突破

1.從大局出發，準確真實快速傳播信息。

湖北抗洪搶險救災報道已進行一個多月，期間湖北日報新媒體集團旗下荊楚網、大楚網、湖北手機報、動向客戶端、微博和微信等傳播平臺，緊密聯動，綜合運用新聞專題、圖片、航拍、漫畫、視頻、直播、H5、音頻等多種呈現方式，全方位、多條快發報道抗洪救災情況，發布稿件2000多條、圖片近2400張，成為國內外媒體和網友最主要的信息來源之一。

這期間，由荊楚網主持的新浪微博話題#湖北防汛抗旱#閱讀量超過1億次，參與討論的微博數達6443條，其中一條抗洪戰士搶險奮戰的微博，引來娛樂明星佟麗婭等人的轉發。該話題成為網友了解湖北汛情、災情的重要窗口之一。在報道中首次運用直播平臺，現場時實播報了湖北武漢新洲、武穴、黃梅、鄂州等地受災情況，高峰時期圍觀網友達到數十萬。為了傳播正能量，湖北日報新媒體集團推出的《向人民子弟兵致敬》點贊互動H5，在微信朋友圈中有730多萬網友的轉發點贊。湖北日報新媒體集團還與萬合天宜聯系，改編制作歌曲《大大叫我來巡堤》并于荊楚網官方微博、微信首發，受到大量關注，因其傳遞出豁達無畏的樂觀精神，帶有"洗腦式"的傳唱效果，被譽為抗洪神曲，推出第二天已有10多萬網友分享轉發。

2.堅持人性化的報道方式，挖掘報道深度。

災害新聞中，始終離不開人的因素。針對不同的報道對象以及作為信息接受者的社會大眾，新聞媒體心中都應有一把尺，控制好報道范圍、報道深度、報道中情感的尺度，盡可能將揭露事實所帶來的二次傷害降到最低。災難面前，媒體應該為公眾樹立起戰勝困難的積極形象，而非一味進行夸張性的情感煽動。近幾年我國媒體在災害報道中體現出的可貴一面即是逐漸加大了對人性光輝的體現。例如，湖北抗洪搶險救災報道中推出的典型“孝感大悟‘飛渡哥單手托娃，洪流中攀繩而行”、“洪湖‘良心書記齊頸深水中砍樹護堤”、“雙胞胎兄弟成‘網紅饅頭哥上抗洪一線只為踐行諾言”等感動網友、有效傳播了正能量。

三、媒體在災難報道中的引導可行性策略

1.提高新聞從業者政治素養和職業素養。

新聞工作者是輿論戰線的尖兵，在突發事件中從思想上、路線上、組織上和黨中央保持一致，緊貼災后政府疏導的工作實際，做好黨和政府的助手和顧問，從政治的整體高度把握社會輿論的導向。一方面，媒體應當加強審核與監督制度的建設，確保傳媒信息客觀性、傳媒輿論公正性、傳媒代言公眾利益優先性；另一方面，媒體應更大程度地開放科技風險傳播渠道，充分發揮自身的公共領域功能，承擔起風險對話、風險溝通的載體和中介作用。此外，媒體還應加強自身的素質、能力、責任建設，排除經濟利益、權力關系、聲名榮譽的誘惑和干擾，發揮媒體在風險事件中積極正面的公共輿論導向作用。

2.建立輿論信息預警監測機制。

隨著災難事件發生、救援、善后等環節的推進，災情信息往往會在短時間內集中爆發，信息質量參差不齊、真假難辨，傳播速度飛快，要對災情信息迅速作出反應，勢必要以加強災情信息傳播的輿論監測為前提，建立輿論信息預警監測機制，及時對信息傳播進行監測、匯集、研判，防范于未然。為此，應建立災難事件信息傳播案例庫、數據庫以及災情信息輿論監測指標體系，探索新媒體災難事件信息傳播規律，提高對災情信息輿論的研判能力，做好災情信息輿論應對，從而預知危機、研判輿論走勢，正確引導輿論方向，為災區救援及善后處置工作提供輿情引導幫助。本次災情中，微博中傳言的蔡甸某安置點出現村民絕食的網絡輿情就是一個提醒，盡管后來被官方辟謠，但謠言的殺傷力已經顯現出來。

3.建立受眾群眾和社會大眾訴求平臺。

媒體的災難報道中，除了發揮自身的作用進行信息發布和輿論引導以外，還可以就平臺自身的特色為抗災減災工作做一些新的嘗試，例如，可以根據新媒體的特性建立受災群眾和社會大眾訴求平臺。在這次湖北抗洪搶險救災報道中，湖北日報新媒體集團荊楚網就推出了《緊急呼叫》網絡公益平臺，社會公眾可在該平臺上及時發布求助信息，社會組織、愛心人士可發布支援信息，求助者、支援者通過網絡牽手。目前處于試運營階段，專門為武漢市居民提供求助和支援信息的互動便利。

參考文獻：

[1]趙治國、張文祥：《災難性事件的媒體報道與“控負”邊界——析青島輸油管道爆炸事故中的媒體作為》，《新聞愛好者》2014年第4期

[2]童兵：《新媒體時代輿論表達和輿論引導新格局》，《新聞愛好者》2014年第7期

[3]李建峰：《災難性新聞報道的媒體責任》，《今傳媒》2012年第10期

[4]楊苗苗：《災難性報道中新聞媒體引導輿論的策略研究》，《新聞愛好者》 2009年第3期

（荊楚網）

【群友熱議】

伍佳佳：這次湖北抗洪救災報道中，新媒體在傳播形式上有了很多嘗試和創新，其主要優勢在形式上創新，譬如H5、可視化表達、動漫、音頻、航拍、沙畫、手機直播等，尤其是手機直播的首次引入，顛覆了新媒體自身的視頻局限，把“網紅”等元素引入，不僅在直播界中提高了關注度，也在受眾中傳播力更強。同時，傳統媒體也開始在報道過程中借助新的傳播平臺和形式，這勢必會影響和促進整個媒介生態的變革。

對于在抗洪救災過程中出現的謠言，恰恰反映了大眾對于這次暴雨的極大的關注度，一些人因為得不到相應的“正確答案”，便肆意傳播謠言、企圖引導輿論，這時候主流媒體、尤其是新媒體及時、快速予以澄清顯得尤為重要，當然記者在一線采訪，一定要深入、準確，不能給謠言制造機會，誤導公眾。媒體本身就是一把利劍，一定要及時發聲、斬斷謠言。

孫方生：新媒體、傳統媒體都在尋求傳播的突破，大事件就是練兵場，有效推進媒體傳播發展、理論支持和實踐支持。今年的抗洪救災報道中，新媒體的報道方式新穎、效果直擊人心，快速及時且高效，比如荊楚網制作的《向人民子弟兵敬禮》H5、抗洪歌曲《大大叫我來巡堤》，呈現點抓得很好，觸及到了正能量的核心和要點。有深度的設計、有感情的呈現，加上有熱情的傳播，形成了強勢的傳播效果。另外，傳播環節銜接到位，整合傳播的力度前所未有。但是新媒體缺少傳統媒體的厚重式報道，如果能在更大范圍內實現整合傳播，定能引發強大的正能量浪潮。另外，新媒體的報道分量和涵義還需要不斷錘煉，視野要更開闊、思維要辯證、結論要謹慎。

李克偉：新媒體報道形式更加豐富，比如荊楚網的直播，非常新穎，各媒體的無人機也是大規模出動，在傳播上、輿論引導上起到了很好的效果。尤其是手機直播抗洪，更加充分體現了總書記的系列講話精神，“人民群眾的關注點在哪里，新聞輿論陣地就應該在哪里”，荊楚網首先做了嘗試，就取得了很好的效果。

江偉兵：救災報道中的關鍵時刻，主流媒體要能第一時間發聲。謠言的產生很大程度就在于主流媒體沒有第一時間發聲，導致不少自媒體幸災樂禍的發布一些看似客觀的信息。辟謠必須用最快的傳播形式，現在新媒體的優勢就在于快，可以說官方新媒體就是最好的辟謠傳播載體，可以及時引導輿論。

余華：不難發現，洪災謠言經過精心偽裝在微信朋友圈傳播，影響范圍更廣。朋友圈里的大多是親朋好友，彼此信任度較高，因此謠言能夠輕而易舉地擊穿人與人之間的心理防備，迅速擴散。人們需要借助權威信息發布才能規避，有的只要稍微有點常識就能識別，所以要及時通過各種渠道及時發聲，壓縮謠言生存空間，將謠言制止在萌發階段，便可真正讓謠言無處遁形。

劉沖沖：公信力是媒體的職責，而不是核心競爭力，而新媒體的核心競爭力，應該是新聞創意性、快速性、接地氣性。對于洪災中出現的一些謠言，從事新聞媒體行業的人一旦發現，有責任提醒身邊親朋好友，并建議刪除或修正，及時引導、及時辟謠，謠言就會不攻自破。<＼＼Y8＼本地磁盤 （F）＼2011-新聞前哨＼2016-2＼BBBB-.TIF>