協商式治理：基層社區治理的可行模式〔*〕
——基于上海浦東華夏社區的經驗

○ 顧　杰， 胡　偉，2

(1.上海交通大學　國際與公共事務學院， 上?！?00030；2.中共上海市委黨校　馬克思主義研究院， 上?！?00233)

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協商式治理：基層社區治理的可行模式〔*〕
——基于上海浦東華夏社區的經驗

○ 顧杰1， 胡偉1，2

(1.上海交通大學國際與公共事務學院， 上海200030；2.中共上海市委黨校馬克思主義研究院， 上海200233)

上海浦東華夏社區創造了一種基層社區橫向秩序協調機制，即協商式治理的經驗模式。這種模式在現有社區格局基礎上，構建社區協商式治理的平臺，在社區精英的主導下，社區相關利益方多元參與社區公共事務的決策和公共服務的供給，實現社區多元共治。這種社區協商式治理的模式既符合十八屆三中全會提出的國家治理體系和治理能力現代化的總目標，也是中國特色民主建設的生動實踐。同時，由于社區協商式治理模式是一種增量改革，且現有的社區組織和精英是推動該模式廣泛推廣的可依托的社區主導領導力，因此，這種基層社區協商式治理模式具有較大的可推廣性，是未來中國基層社區治理的可行模式。

基層社區；協商式治理；運行邏輯；價值；可行性

基層社區是民眾守望相助的共同體，也是國家治理的重要基礎。隨著市場化改革的日益深入，基層社區也發生著巨大變化。20 世紀90 年代初，民政部提出了在城市開展社區建設后，全國各地在基層社區治理上都進行了諸多有益的探索。面對社區日益多元化的利益主體和分散化的資源，基層社區如何進行整合協調，以推動社區建設？……