“鄰避”沖突中的社會學習〔*〕
——基于7個PX項目的案例比較

○ 張　樂，童　星

(1.山東大學(威海)　法學院， 山東　威海　264209；2.南京大學　政府管理學院， 江蘇　南京　210093)

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“鄰避”沖突中的社會學習〔*〕
——基于7個PX項目的案例比較

○ 張樂1，童星2

(1.山東大學(威海)法學院， 山東威海264209；2.南京大學政府管理學院， 江蘇南京210093)

以2007-2014年的7個PX項目為研究對象，從公眾的個體學習、政府廠商的應急學習和媒體的組織學習三個維度，詳細討論鄰避沖突中社會學習的機制，并以主動與被動、創新與模仿作為維度，區分出風險社會學習的四種類型。通過歷時性的案例比較發現，近十年來，中國社會在有關風險知識、話語權威及其社會關系的生產與保持的過程中出現了令人欣喜的進步，同時負面的、消極的社會學習機制也在逐步固化，這極大地影響了社會矛盾消解和社會風險源頭治理目標的實現。因此，有必要努力改善風險的社會學習，增加社會學習的反思性和創新性，力促重大決策的穩評政策落地，從根本上實現國家社會的長治久安。

鄰避沖突；社會學習；社會風險；PX項目；社會穩定風險評估

一、引　言

2015年4月6日，位于福建省漳州市古雷鎮的騰龍芳烴有限公司的PX項目聯合裝置區發生爆炸，再次將人們的注意力吸引到這個既熟悉又陌生的PX上來。說熟悉，是因為從2007年PX這個詞走入國人的話語體系后，反反復復連續8年總會看到有關它的新聞；說陌生，是因為雖然一次次地走近人們的生活，卻沒有多少人真正了解它，而是一味地誤解、恐懼和污名化。8年間PX項目遭遇了6次公眾抵制，“不要建在我家后院”的社會沖突一再發生，最終陷入“公眾不滿意、廠商受損失、政府很尷尬”的局面。……