基于DPSIR模型的長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化評(píng)價(jià)

李民，鄧楚雄，謝炳庚，劉彬斌，雷國強(qiáng)（湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081）

基于DPSIR模型的長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化評(píng)價(jià)

基于DPSIR模型框架，構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用專家打分法、熵權(quán)法、線性加權(quán)法相結(jié)合的方法，對(duì)長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，探討長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。結(jié)果表明，長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化過程中，驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)呈穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢，由2000的0.040 6上升到2013年的0.166 5；壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)個(gè)別年份有小幅下降，但總體增長趨勢明顯；狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)持續(xù)降低，2013年下降趨勢得以遏制；影響子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)經(jīng)歷先降后升的發(fā)展階段后，2013年再次回落；響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)經(jīng)前期的波浪式增減后快速穩(wěn)步提升。2000-2005年系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)基本穩(wěn)定在0.36左右，長沙市經(jīng)濟(jì)低碳化經(jīng)過前期低水平均衡階段后，系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)由2005年的0.380 6持續(xù)穩(wěn)步增長到2013年的0.680 5。研究表明，長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平盡管實(shí)現(xiàn)了等級(jí)跨越，但目前尚處于中高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，仍有極大的提升空間。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)、生活方式，增加碳匯能力，是長沙市低碳經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向。

低碳經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；DPSIR模型；長沙市

李民， 鄧楚雄， 謝炳庚， 劉彬斌， 雷國強(qiáng). 基于DPSIR模型的長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化評(píng)價(jià)［J］. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2016， 37（3）: 453-459.

Li M， Deng C X， Xie B G， Liu B B， Lei G Q. Evaluation on the level variation of low-carbon economy development of Changsha City based on the DPSIR Model［J］. Research of Agricultural Modernization， 2016， 37（3）: 453-459.

李民，鄧楚雄*，謝炳庚，劉彬斌，雷國強(qiáng)
（湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖南 長沙 410081）

隨著全球氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化及能源危機(jī)等問題的日趨嚴(yán)重，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展已成為全球人類的共同訴求，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要模式，它具有能源消耗低、環(huán)境污染小、碳排放量低等特征。其目的在于通過技術(shù)與制度的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及研發(fā)推廣新能源等多種途徑來提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，構(gòu)建新型能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少能源的消耗，降低污染物的排放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。長沙是長株潭城市群的首位城市，是長江中游城市群的核心城市之一，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建低碳城市，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳排放之路，對(duì)帶動(dòng)長株潭城市群、推動(dòng)長江中游城市群低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究尚處于探索階段，因存在不同的視角與衡量標(biāo)準(zhǔn)，故尚未形成比較權(quán)威、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。呂學(xué)都等［1］認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠客觀衡量并引導(dǎo)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要遵循全面、相關(guān)、有效、適用、前瞻性原則。唐笑飛等［2］從社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)、能源消費(fèi)、碳排放、碳吸收能力和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等5個(gè)方面23個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，選取30個(gè)省級(jí)行政單位的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)和聚類。王怡［3］指出，低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)是由社會(huì)、資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境4個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成，并從4個(gè)子系統(tǒng)中選取36個(gè)指標(biāo)組建了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)2005-2009年中國低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)變化評(píng)價(jià)。胡林林等［4］從碳排放現(xiàn)狀、碳源控制水平、碳捕獲能力、人文發(fā)展水平、城市化水平等方面選取10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用FAHP-TOPSIS法對(duì)我國省域低碳發(fā)展水平變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。王喜等［5］基于PSIR模型，選取碳排放強(qiáng)度、人均碳排放等25個(gè)指標(biāo)，對(duì)黃河中下游主要省份1991-2010年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)與空間差異分析。曹炳汝等［6］從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)低碳水平、科技支撐水平、環(huán)境支撐水平4個(gè)方面21個(gè)指標(biāo)，采用主成分分析法測算2011年長江三角洲各省市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。周澤炯和胡建輝［7］基于Super-SBM模型，從投入、期望產(chǎn)出、非期望產(chǎn)出3個(gè)方面7個(gè)指標(biāo)，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)15個(gè)地市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。金小琴和杜受祜［8］從低碳效率、低碳環(huán)境、低碳科技3個(gè)方面19個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，采用PCA、熵值法和聚類分析法，對(duì)我國西部12個(gè)省（市、區(qū)）低碳競爭力進(jìn)行評(píng)價(jià)。馮碧梅［9］從自然生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、人文生態(tài)系統(tǒng)的碳排放、碳源控制和碳匯建設(shè)方面選取24個(gè)指標(biāo)，采用層次分析法，對(duì)湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)。屈小娥和曹珂［10］分別從低碳產(chǎn)出、低碳排放、低碳消費(fèi)、低碳資源和人民生活等5個(gè)方面18個(gè)指標(biāo)，計(jì)算評(píng)價(jià)陜西省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。張旺和趙先超［11］從基礎(chǔ)、能源、產(chǎn)業(yè)、建筑、交通、環(huán)境、社會(huì)低碳化和碳匯能力等8個(gè)方面30個(gè)指標(biāo)，測評(píng)中國36個(gè)主要城市低碳化發(fā)展指數(shù)。宋偉軒［12］從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活碳排放、碳減排與碳捕集3個(gè)方面25個(gè)指標(biāo)，對(duì)長江沿岸28個(gè)城市低碳化指數(shù)進(jìn)行聚類分析與評(píng)價(jià)。劉駿等［13］從生產(chǎn)、交通、建筑、居民生活碳源與森林、綠地碳匯等方面，構(gòu)建起一套包含13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的低碳城市測度指標(biāo)體系，對(duì)國家確定的36個(gè)低碳試點(diǎn)城市進(jìn)行測算與分類。可見，由于研究目的和對(duì)象的不同，考慮的因素不一樣，選取的指標(biāo)及指標(biāo)數(shù)都存在有明顯的差異。

DPSIR概念模型（驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—響應(yīng)模型）基本上包含了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、資源、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境5大要素，能較好地揭示人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境之間的因果關(guān)系及各子系統(tǒng)之間的內(nèi)在邏輯，且具有綜合性、整體性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、靈活性等優(yōu)點(diǎn)，因此而被廣泛應(yīng)用到資源與生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等領(lǐng)域［14-15］，也在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)中得到初步應(yīng)用［16-17］。參考已有研究成果，充分考慮數(shù)據(jù)的全面性、可得性、有效性，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，本文以DPSIR概念模型為框架，構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合采用專家打分法、熵權(quán)法和線性加權(quán)法，對(duì)長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，探索長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑，以期能為長沙市低碳經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)和參考依據(jù)。

1 DPSIR概念模型

DPSIR概念模型（圖1），是由PSR概念模型發(fā)展演變而來，由歐洲環(huán)境署（EEA）于1998年首次提出。DPSIR概念模型中，“驅(qū)動(dòng)力”可以看成是區(qū)域資源與環(huán)境變化的潛在原因，主要指區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力及發(fā)展趨勢；“壓力”主要指區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)與需求獲取對(duì)周邊資源、環(huán)境的影響，是資源環(huán)境變化的直接原因；“狀態(tài)”是指區(qū)域資源與環(huán)境在上述驅(qū)動(dòng)力、壓力之下所呈現(xiàn)出的各種狀況，是“驅(qū)動(dòng)力”和“壓力”兩大因素共同作用與影響結(jié)果；“影響”是指區(qū)域系統(tǒng)所處的各種狀態(tài)對(duì)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境及人類健康的反饋結(jié)果與影響程度；“響應(yīng)”是指人類為促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所采取的積極調(diào)控措施。

圖1 DPSIR概念模型Fig. 1 DPSIR conceptual model

2 研究方法

2.1 指標(biāo)選擇及其權(quán)重確定

本文根據(jù)DPSIR概念模型和低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、層次性、可操作性等原則，借鑒相關(guān)成果，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建起長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含系統(tǒng)層、子系統(tǒng)層與指標(biāo)層三個(gè)層次，共26個(gè)具體指標(biāo)（表1）。本文采用專家打分法與熵權(quán)法綜合確定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

2.2 數(shù)據(jù)來源及處理

本文原始數(shù)據(jù)主要來源于相關(guān)年份湖南統(tǒng)計(jì)年鑒、長沙統(tǒng)計(jì)年鑒、長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、湖南省環(huán)境公報(bào)、湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展60年統(tǒng)計(jì)資料等，評(píng)價(jià)指標(biāo)值通過相應(yīng)計(jì)算生成。為便于對(duì)比和評(píng)價(jià)指數(shù)集成，采用如下極差法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)原始值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，正向指標(biāo)計(jì)算方法為：

負(fù)向指標(biāo)計(jì)算方法為：

式中：ai為評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；xi為評(píng)價(jià)指標(biāo)原始值；xmin、xmax分別為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最小值與最大值。正向評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值越大越有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展，越小越阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展，負(fù)向指標(biāo)則反之。

表1 長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Table 1 Comprehensive evaluation index system of Changsha low-carbon economy development level

2.3 評(píng)價(jià)指數(shù)集成

定量綜合評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定有著舉足輕重的作用。為既能規(guī)避指標(biāo)權(quán)重賦予的主觀隨意性，又能合理解釋評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)動(dòng)態(tài)變化的影響。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值及其相應(yīng)的權(quán)重，采用線性加權(quán)法，累加集成長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)和系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。計(jì)算方法為：式中：Z為子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)值或系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；ai為評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；wi為評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重；n為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

2.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為了直觀刻畫長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段變化，參照已有標(biāo)準(zhǔn)［17-18］，對(duì)長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行等級(jí)劃分，共分為6個(gè)等級(jí)（表2）。

表2 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)Table 2 Evaluation criteria of urban low-carbon economy development

3 結(jié)果及分析

3.1 長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響因素分析

驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)呈穩(wěn)步上升的發(fā)展態(tài)勢，由2000年的0.040 6較大幅度地穩(wěn)步增長到2013年的0.166 5（表3）。2000-2013年長沙市人均GDP、地均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平分別由2000年的11 699元/人、605.22萬元/hm2、7 530元/人和42.32%，快速增長到2013年的99 570元/人、6 053.79萬元/hm2、33 662元/人和70.60%。長沙市是湖南省省會(huì)城市、長株潭城市群的核心增長極，近年來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速增長、人們收入水平的大幅提升、土地集約利用程度的不斷提高、城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)驅(qū)使著驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)穩(wěn)步上升。人口密度以年均6.56人/km2的速度由2000年的519.37人/km2增加到2013年的611.16人/km2，非農(nóng)人口的大量遷入集聚使得人口密度高位持續(xù)增加，不利于驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)的全面提升。

表3 長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)Table 3 Evaluation index of Changsha low-carbon economy development

壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)個(gè)別年份有小幅下降，但總體增長趨勢明顯。壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)除2002年和2010年較前一年份稍有所下降外，總體由2000年的0.062 0上升到2013年的0.157 2。“兩型社會(huì)”建設(shè)有序開展中降耗政策的嚴(yán)厲實(shí)施和節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用使得單位經(jīng)濟(jì)增長的能源消耗量大幅減少，主導(dǎo)著壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)總體增長的趨勢；人們生活條件的改善或多或少地增加了對(duì)資源環(huán)境的壓力，影響著壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)增長的穩(wěn)定性；經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大所致的人均能源消耗量持續(xù)走高，抑制了壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)增長的幅度。2000-2013年長沙市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗分別由1.57和5.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元大幅減少到0.58 和1.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；城鎮(zhèn)居民人均住房面積和公交車保有量分別由18.23 m2/人和13.07輛/萬人不同程度地增加到41.42 m2/人和16.28輛/萬人。

狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)持續(xù)降低，2013年下降趨勢得以遏制。狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)由2000年0.173 3連年下降到2012年的0.048 4，2013轉(zhuǎn)增為0.074 9。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否決定著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的高低，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。相比第三產(chǎn)業(yè)而言，處于成長階段的第二產(chǎn)業(yè)具有單位經(jīng)濟(jì)增長量資源環(huán)境代價(jià)高的特點(diǎn)。長沙市第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重由2000年的38.89%增長到2012年的56.13%，2013年轉(zhuǎn)降為55.18%，相應(yīng)地第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重由2000年的50.75%下降到2011年的39.58%，2013年轉(zhuǎn)增為40.70%，工業(yè)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)驅(qū)使著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗脫鉤指數(shù)由2001年的2.38波動(dòng)式減低到2012年的-1.93，人均碳排放量由2000年的0.18 t/人穩(wěn)步上升到2011年的0.56 t/人。在工業(yè)化加速發(fā)展過程中，欠合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較為粗放的經(jīng)濟(jì)增長迫使著長沙市狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)連年下降。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長方式逐步轉(zhuǎn)變，長沙市單位經(jīng)濟(jì)碳排放量和人均碳排放量分別由2003年的0.22 t/萬元、2011年的0.56 t/人降低到2013年的0.04 t/萬元、0.44 t/人。單位經(jīng)濟(jì)碳排放強(qiáng)度逐步減輕和后期人均碳排放量逐漸減少，減緩了長沙市狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)下滑的幅度，阻止了長沙市狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)持續(xù)走低的勢頭。

影響子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)先由2000年的0.081 5下降到2004年的0.045 3，轉(zhuǎn)而上升到2012年的0.116 5，2013年再次下降到0.089 4。長沙市單位工業(yè)增加值碳排放量由2000年的0.49 t/萬元增長到2002年的0.72 t/萬元后，逐年下降到2013年的0.09 t/萬元，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由2000年的165天逐年攀升到2011年的341天，2013年回落到196天。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響不斷減輕左右著長沙市影響子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)上升的趨勢。單位土地面積碳排放量由2000年的92.98 t/hm2連年增長到2011年的334.99 t/hm2后，下降到2013年的268.30 t/hm2。經(jīng)濟(jì)總量增加導(dǎo)致的單位土地面積碳排放量多年持續(xù)走高阻礙著影響子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)的增長幅度。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)2000-2012年在31.56%-36.88%之間擺動(dòng)，2013年跌破30%，下降到29.49%，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率2000-2009年在3.12%-4.20%之間徘徊，2010年及以后基本保持在2.88%左右。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)和城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率交互增減促成了影響子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)變化的波動(dòng)性。

響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)經(jīng)前期的波浪式增減后快速穩(wěn)步提升。響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)先由2000年的0.005 1波浪式增減到0.059 5后快速穩(wěn)步到2013年的0.192 5。2000-2013年長沙市環(huán)保支出、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重分別由4 246萬元和0.39%大幅增長到21.49億元元和1.53%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由2003年突破30%以后維持在32.13%-37.32%之間，人均公共綠地面積也由2000年的4.77 m2/人逐年遞增到2013年的11.67 m2/人，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率除2000年為74.01%以外，其余年份均處于86.47%-99.73%之間，城市污水集中處理率經(jīng)過2000-2007年低水平增長，于2008年突破60%、2010年突破90%后，穩(wěn)定在95%以上。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，響應(yīng)的滯后和調(diào)控的有所側(cè)重是2000-2005年響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)不穩(wěn)定的主要原因，隨著地方財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)和生態(tài)宜居城市建設(shè)步伐的加快，有預(yù)見性的響應(yīng)和逐漸較為全面穩(wěn)定的調(diào)控力推響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)快速穩(wěn)步提升。

3.2 長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)分析

長沙市經(jīng)濟(jì)低碳化經(jīng)過前期低水平均衡階段后，呈穩(wěn)步上升的趨勢。2000-2005年系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)基本穩(wěn)定在0.36左右，之后持續(xù)穩(wěn)步增長到2013年的0.680 5（圖2）。2005年后，驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)的強(qiáng)勁發(fā)展、調(diào)控措施逐漸較為全面穩(wěn)定的實(shí)施，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量趨好，對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力和負(fù)面影響不斷降低，但人口與經(jīng)濟(jì)總量不斷增長的驅(qū)動(dòng)下，以煤為主的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和每萬人公交車保有量偏低使得壓力子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)總體下降，有礙于系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)內(nèi)涵式增長。

圖2 長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)變化Fig. 2 Comprehensive evaluation index change of Changsha low-carbon economy development level

2000-2005年長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為0.339 3-0.380 6，發(fā)展等級(jí)為Ⅰ級(jí)，處于超高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；2006-2012年長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為0.434 9-0.646 0，發(fā)展等級(jí)為Ⅱ級(jí)，處于高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段；2013年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為0.680 5，略高于Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的下限，步入中高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段。結(jié)果表明，長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)了等級(jí)跨越，但仍有極大的提升空間。

4 結(jié)論與建議

基于DPSIR概念模型構(gòu)建的長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，很好地揭示了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)間的邏輯關(guān)系，可以用于城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)和指導(dǎo)調(diào)控城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)變化來看，除狀態(tài)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)持續(xù)下降的趨勢到2013年才得以遏制外，驅(qū)動(dòng)力子系統(tǒng)、壓力子系統(tǒng)、影響子系統(tǒng)、響應(yīng)子系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)總體表現(xiàn)為上升的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)低碳化經(jīng)過前期（2000-2005年）低水平均衡階段后，實(shí)現(xiàn)了跨等級(jí)跨越，步入了中高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段；高密度的人口集中、大體量的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、較為粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式、欠合理能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和人們生活條件改善所導(dǎo)致的人均能源消耗量持續(xù)增長和人均、地均碳排放量高位運(yùn)行是長沙市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的主要原因。評(píng)價(jià)結(jié)果基本符合長沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，原因的歸納提出可為長沙市低碳經(jīng)濟(jì)調(diào)控和高效發(fā)展提供客觀參考依據(jù)。

針對(duì)“二三一”型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，改造三類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能、輕功勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）、提升三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（旅游產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、消費(fèi)服務(wù)業(yè)）、壯大七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、電子信息和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)），構(gòu)建以“兩型”產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，降低能源消耗和碳排放總量；針對(duì)工業(yè)生產(chǎn)以煤炭為主的能源消費(fèi)特征，積極發(fā)展、推廣新能源和清潔能源應(yīng)用，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷提高節(jié)能、降耗、減排與能源綜合利用水平；針對(duì)公交車保有量偏低、私家車數(shù)量大幅增長的現(xiàn)狀，加快湘江過江隧、橋建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合地鐵、磁懸浮、城際鐵路發(fā)展，提高通行能力，積極倡導(dǎo)公交出行方式；針對(duì)生態(tài)環(huán)境響應(yīng)調(diào)控能力有待進(jìn)一步提升完善的實(shí)際，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，增加碳匯能力，開展低碳社區(qū)、低碳家庭試點(diǎn)示范建設(shè)，自覺踐行低碳生活方式，減少生活污染物排放。

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（責(zé)任編輯：童成立）

Evaluation on the level variation of low-carbon economy development of Changsha City based on the DPSIR Model

LI Min， DENG Chu-xiong， XIE Bing-geng， LIU Bin-bin， LEI Guo-qiang
（College of Resources and Environment Science， Hunan Normal University， Changsha， Hunan 410008， China）

Applying the expert scoring method， entropy weight method， and linear weighting method， this paper built an evaluation index system of the low-carbon economy development under the DPSIR model framework to quantitatively evaluate the low-carbon economy development level in Changsha City， and to explore the optimal paths for the low-carbon economy development in Changsha. Results show that 1） in the low-carbon development process of Changsha City， the evaluation index of driving force subsystem showed a steady upward development trend， increased from 0.040 6 in 2000 to 0.166 5 in 2013； 2） the evaluation index of pressure subsystem declined slightly in some years， but the overall growth trend was obvious； 3） the evaluation index of status subsystem continued to decrease till 2013 and then began to change； 4） the index of impact subsystem fell again in 2013 after experiencing downs then ups； 5） the evaluation index of response subsystem displayed steady and rapid growth after some fuctuations； and 6）the comprehensive system evaluation index was stabilized at around 0.36 from 2000 to 2005， and then continued to grow steadily from 0.380 6 in 2005 to 0.680 5 in 2013 after low-balanced development stage. This research also found that the economy development of Changsha had some breakthroughs， but it still stayed the initial stage of the middlehigh-carbon economic development， and has great potential to improve. Therefore， this paper suggests that the future development direction of Changsha low-carbon economy should focus on the optimizing the industrial structure and energy consumption structure， promoting low-carbon production and lifestyle， and increasing the capacity of carbon sinks.

low-carbon economy； evaluation index； DPSIR model； Changsha City

Major Project of Humanities and Social Sciences Key Research Base of Ministry of Education （14JJD720016）； Research Project Funded by Education Department of Hunan Province （15C0815， 14C0774）； the Third Cooperative Base Project of Hunan Normal University.

DENG Chu-xiong， E-mail: dcxppd@hunnu.edu.cn.

16 December， 2015；Accepted 14 February， 2016

F061.5

A

1000-0275（2016）03-0453-07

10.13872/j.1000-0275.2016.0012

教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（14JJD720016）；湖南省教育廳資助科研項(xiàng)目（15C0815，14C0774）；湖南師范大學(xué)第三批產(chǎn)學(xué)研合作基地項(xiàng)目。

李民（1963-），男，江蘇南京人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，E-mail: lim868@163.com；通訊作者：鄧楚雄（1974-），男，湖南衡陽人，博士，副教授，主要從事資源評(píng)價(jià)與區(qū)域規(guī)劃研究，E-mail: dcxppd@hunnu.edu.cn。

2015-12-16，接受日期：2016-02-14