民告官，這些部委緣何敗訴

王逸吟

在民告官案件中，部委當被告的居于最高層次。國家部委居于行政管理系統的高點，他們被告上法庭，往往涉及某項行政執法規則或標準，具有較強的示范效應和標桿意義。其中，涉及政府信息公開、拖延行政、違反程序審批敗訴的最多。

以內部信息為由不予公開，國土資源部敗訴;超法定期限作出行政復議決定，國家能源局敗訴;違反程序審批水土保持方案，水利部敗訴……不久前，北京市第一中級人民法院向社會通報了以國務院部委為被告的十大民告官典型案件，其中部委敗訴的五件。這是新修改的行政訴訟法從2015年5月1日施行以來，部委敗訴案件首次集中公開。

在民告官案件中，部委當被告的居于最高層次。由于地域管轄的緣故，這類案件的70%都由北京一中院一審，受到社會高度關注。

來自北京一中院行政庭的數據顯示：2015年5月1日至2016年4月30日，該院新收一審民告官案件945件，其中部委當被告的912件，數量創歷史新高。

一年間，34個國務院部委先后走上被告席，涉及證券及銀行業監管、軌道交通建設用地審批、建設項目水土保持等多個領域。2015年，該院有66件涉部委案件系因事實不清、證據不足敗訴，實體敗訴率達33.5%。

國家部委居于行政管理系統的高點，他們被告上法庭，往往涉及某項行政執法規則或標準，具有較強的示范效應和標桿意義。那么，他們因何被告，又緣何敗訴？

政府信息公開領域敗訴多

筆者梳理發現，此次通報的部委敗訴的5件典型案例中，涉及政府信息公開的有3件，凸顯了該領域矛盾糾紛高發。