戶口辦理擬向“黑戶”開放

2015年年底，公安部召開全面深化改革領導小組第十七次（擴大）會議，研究無戶口人員的落戶工作成為議題之一。會議提出，要著力解決無戶口人員登記戶口的問題，切實維護每個公民依法登記常住戶口的合法權益等。雖然具體方案尚未發布，但釋放出大門將啟的信號。現在，全國多地放開超生落戶，并與計生罰款脫鉤，一紙戶口開始向本位“回歸”。

評論精選

《新京報》：

從2015年12月1日起，大連市公安局對全市無戶口人員情況進行全面摸排，在對相關人員的情況進行核實后，將依法規、文件進行常住戶口登記。從2015年10月起，即使是超生二孩，公安機關也可以無條件上戶口，而在此前，超生的孩子不能辦理戶口登記。記者調查發現，過去先交罰款后上戶口的做法正在改變。此前有媒體統計，我國13個省區市已明確提出，憑出生醫學證明可落戶，不以繳納社會撫養費為前提。

北京大學社會學系教授 陸杰華：

清楚戶口人數是了解國情的重要方面，如果有1000多萬人的相關信息都沒被了解，很可能會影響高層相關決策。而對于個人來說，戶口則是多數人享受教育、醫療、出行等的通行證。

中國人民大學人口與發展研究中心副主任杜鵬：

對于超生者來說，從過去的不能報戶口轉變為可以報，接下來要考慮的則是能否真正打消這些人的顧慮，這需要政府作出明確表態。