以五大發展理念指導新常態下的發展實踐

王豐

發展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的“總鑰匙”。而發展理念是發展行動的先導，是根本的理論內核和長遠的宏觀戰略。十八屆五中全會上，以習近平同志為總書記的黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是習近平總書記治國理政思想的新飛躍，是我們黨對新常態下如何發展的科學認識。實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹五大發展理念。

一、準確認識五大發展理念的時代背景

當今世界，發展是重要的時代主題。縱觀近些年來的發展歷程，世界各國都在不斷對發展理念進行反思和完善，意在提出更加符合現代化和新經濟的發展理念。十八大以來，中國發展逐漸進入新常態，經濟、政治、社會、文化、生態等方面都呈現出新特點。實現新常態下我國經濟社會更好地發展，就需要新的發展理念。以習近平同志為總書記的黨中央在新的歷史條件下，進一步深化了對共產黨執政、社會主義建設、人類社會發展“三大規律”的認識，形成了一系列治國理政的新思想。在此宏大背景下，以習近平同志為總書記的黨中央深刻總結國內外發展經驗教訓，準確把握中國社會當前和未來發展大勢，創造性地提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

二、全面理解五大發展理念的科學內涵

（一）創新——解決發展動力問題

創新是引領發展的第一動力。 “堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”這就要求我們在新常態下，必須樹立創新意識，從變化的實際出發，繼續解放思想、實事求是、與時俱進，進一步實施創新驅動發展戰略，加快形成促進創新的體制機制，凸顯創新在發展中的巨大驅動作用，深入推進大眾創業、萬眾創新、互聯網+、中國制造2025等行動計劃，大力塑造更多依靠創新驅動、更多發揮創新優勢的引領型發展。

（二）協調——解決發展布局問題

協調體現了唯物辯證法的基本原則，也是全面建成小康社會的重要保證。習近平總書記在2012年年底到河北省阜平縣看望困難群眾時指出：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”十八屆五中全會聚焦全面建成小康社會目標，提出協調發展理念，旨在補齊我國的發展短板，解決發展不平衡問題。“堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。”

（三）綠色——解決發展質量問題

綠色是實現永續發展的必要條件。馬克思主義認為：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”綠色發展理念解決的就是人與自然和諧共生的問題，堅持的就是“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展之路。堅持綠色發展，我們必須堅持以人與自然和諧為價值取向，以綠色低碳循環為基本原則，以生態文明建設為主要抓手，深入推進美麗中國建設，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，并為全球生態安全作出新貢獻。

（四）開放——解決發展環境問題

開放是國家繁榮發展的必由之路，也是構建良好的國內外發展環境的重要內容。開放發展理念是從全球視野來思考中國的發展問題的，是對我國改革開放30多年成功經驗的歷史總結，也是進一步拓展發展空間、提升開放水平的必然要求。“堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建更加廣泛的利益共同體。”

（五）共享——解決發展目的問題

人民群眾是歷史的創造者和社會實踐的主體。“社會主義最大的優越性就是共同富裕。”共享發展理念就是堅持人民主體地位，實現“以人民為中心”的發展，讓人民群眾有更多“獲得感”，共同享有改革發展的成果。這不僅充分體現了中國特色社會主義的本質要求，彰顯了社會主義制度的優越性，同時也具有強烈的時代性和現實性。以共享發展理念引領我國發展，促進社會公平正義，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，逐步實現全體人民共同富裕，并作出更有效的制度安排，不斷形成人人參與、人人盡力、人人享有的發展局面。

三、貫徹落實五大發展理念的重大意義

（一）五大發展理念是對當代中國馬克思主義發展理論的豐富和深化

理論是實踐的產物，總是隨著實踐的深入而不斷發展。新中國成立后，特別是改革開放以來，我們黨在領導全國各族人民進行社會主義現代化建設的偉大實踐中，持續探索、創新和豐富了發展理論。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，立足我國的基本國情，結合新的發展特點，把我們黨對發展問題的認識不斷引向深入，形成了一系列重大的發展理論成果，為“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的提出奠定了重要基礎。在繼承上述發展理論的基礎上，習近平總書記創造性地提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，極大地豐富了當代中國馬克思主義關于發展理論的要義精髓，實現了當代中國發展理念的重大變革。

（二）五大發展理念是對我國基本國情和“十三五”時期發展特征的準確把握

改革開放以來，我國發展取得了舉世矚目的偉大成就。然而，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變”。特別是，“十三五”時期是我國實現全面建成小康社會的決勝階段，也是跨越“中等收入陷阱”的關鍵時期。我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從粗放型轉向集約型，發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。五大發展理念就是以實事求是的態度審時度勢，準確把握我國經濟發展的新特征、新趨勢，規劃了我國在“十三五”乃至更長時期的發展思路、發展方向和發展著力點。可以說，五大發展理念既牢牢立足于“三個沒有變”的基本國情，又完全符合了“十三五”時期我國發展所處的特定階段和歷史方位。

（三）五大發展理念是引領我國新常態下發展的理論指導和行動指南

五大發展理論，深刻總結了中國發展實踐的寶貴經驗，充分體現了時代發展的新特點，并為中國“十三五”乃至更長時期的發展描繪出了新藍圖。當前，我國在高速發展的同時，也積累了諸多深層次的問題，如創新能力不強，發展方式粗放，產業結構不優，發展不平衡、不協調、不可持續等。五大發展理念堅持問題導向，對于解決當前和“十三五”時期我國發展面臨的問題有重要指導作用，是引領經濟發展新常態的科學理念。“十三五”時期，堅持把五大理念落實到我國發展實踐的各個領域和各個環節，落實到人民群眾的生產和生活之中，積小勝為大勝，一定能夠譜寫我國經濟社會發展的新篇章。

總之，“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政思想的新飛躍，是我們黨對新常態下如何發展的科學認識和創造性回答。深刻認識和貫徹落實五大發展理念，是關系我國發展全局的一場重大變革，以五大發展理念指導新常態下的發展實踐，必將深遠影響著我國經濟社會發展的歷史進程。

（作者系中央黨校研究生院博士研究生）