新常態下的鄭州電子商務

劉天啟

去年以來，在國內經濟仍然面臨下行壓力，結構性衰退和結構性繁榮并存的環境下，鄭州市電子商務仍然保持快速增長，新業態新模式不斷涌現，園區建設初具規模，平臺企業迅速發展，電商應用步伐加快，發展氛圍日益濃厚，為全市產業結構調整和經濟發展方式轉變提供了強有力的支撐。

發展態勢良好

鄭州作為全國地理中心，歷史上著名的商埠，中部地區重要的物資集散地，擁有得天獨厚的交通區位優勢和豐厚的產業基礎。隨著產業轉型升級，自2012年以來，鄭州市電子商務企業從“寥寥無幾”到如今“遍地開花、百花齊放”，電子商務增速領跑各產業增速。從電子商務交易額來看，自有電商數據統計以來，電子商務交易額2013年2200億元、2014年2800億元，網絡零售額2013年280億元、2014年400億元。2015年更是全市電商蓬勃發展的一年，據測算，全市電子商務交易額3672億元，同比增長33.5%，網絡零售額523億元，同比增長30%。2016年第一季度，全市電子商務交易額1261億元，同比增長33.4%，網絡零售額174億元，同比增長29%。目前，認定備案電商企業310家，擁有國家級電子商務示范基地2個、國家級示范企業3家，省級示范基地9個、省級示范企業32家。跨境電商在全國8個跨境電子商務服務試點中，單量和稅收總額超過其他7個城市的總和，電子商務行業發展指數居全國第11位，“互聯網+”指數居全國第6位，電子商務綜合發展居中部首位。

——電子商務產業地位有效提升。電子商務作為一個新興業態，省市各級政府已將電子商務作為戰略性新興產業的重要組成部分和帶動產業結構調整的重要抓手，積極創新舉措，強力推進。鄭州市委、市政府召開的全市電子商務推進會，提出了“一突出、三多、三并舉”的發展思路和“買全球、賣全球”的全球網購集疏分撥中心發展目標。

電子商務發展的政策環境在不斷優化，鄭州市政府出臺了《鄭州市電子商務發展規劃（2014-2020）》《鄭州市人民政府關于大力推進鄭州市國家電子商務示范城市創建的若干意見》《鄭州市電子商務產業園區管理辦法》和《鄭州市人民政府關于加快推進跨境貿易電子商務發展的意見》等政策文件，為全市電子商務制定發展藍圖，提供政策扶持。2015年，撥付政策扶持資金2194.88萬元（鄭東新區524.88萬元、省級高成長服務業第一批資金1670萬元），鄭州市二七區、管城區、高新區等也相繼出臺政策，并配套數目不等的扶持資金。

——跨境電商新模式為外貿發展提供新動力、新支撐。目前，鄭州市跨境電子商務業務區域已經拓展到保稅物流中心、出口加工區（A區）、新鄭綜保區、機場口岸和國際陸港。業務模式拓展到保稅模式、一般模式等。2015年全年，河南保稅物流中心進口累計走貨5001萬票，貨值39.3億元，征收關稅1.1億元，綜合納稅率約3%；新鄭綜保區已累計通關約56萬票、貨值6666.4萬元；機場公司累計通關2.5萬票、貨值415萬元；國際陸港開始進行商品通關測試。

鄭州試點目前海關備案企業856家，實現本省落地轉化115家。阿里巴巴、天貓國際、京東商城、敦煌網、聚美優品、唯品會、網易、小紅書等已在試點開展業務。鄭州試點形成的“電子商務+保稅區+郵快件體系”網購保稅進出口模式，受到國家業務主管部門的高度關注和認可，并在其他城市試驗。

電子商務通關服務平臺的系統處理能力已突破日處理百萬級，完成與國外16個主要國家的交易平臺、國內前10位電商平臺的對接，數據處理量位居前列，全球跨境電子商務信息中心初步成型，成功取得中國郵政上海、廣州、深圳、重慶、鄭州5個口岸45條主線路的運郵權利，通過鄭州航空港、國際陸港、鄭歐班列及青島五定班列貨物總計46.4萬噸，物流平臺初步建成。

——電子商務產業集群正在成為新的經濟增長極。鄭州市已建成各類電商園區10多個，是全市電子商務的核心發展區和重要承載地。鄭東新區國家電子商務示范基地、河南省電子商務產業園、河南網商園、京莎鞋業電商園、華南城電子商務產業園，正在形成千億級的電子商務新商圈。新科技市場、云時代廣場、紡織服裝電子商務產業園、新密同贏電子商務產業園等一批電子商務園區也在加快功能布局建設，根據區域產業特色不斷完善定位，相信在不久的將來，這些園區將成為加速電商產業集聚，推動經濟轉型發展新的增長極。

——本土電商多業態聯動、多模式并存、多形態共贏。一批科技含量高、附加值高、成長性高的電子商務企業和行業性電子商務平臺，實現了在電商行業內的快速突破。世界工廠網、企匯網、中華糧網、萬國萬購、保稅國際等電商平臺不斷提升平臺競爭力和行業話語權，有力推動了全市關聯產業的電子商務發展；黎明重工、云頂服飾、好想你棗業、企鵝糧油等一批制造加工企業運用電子商務開拓國內國際市場，銷售額得到大幅提升；阿里巴巴鄭州產業帶、淘寶河南特色館、蘇寧河南特色館等合作類項目也在鄭州市本土企業的運營下，為傳統零售業帶來了更多的服務和商機。河南銳之旗、九洲計算機、景安網絡等一批網站建設、網絡推廣、電子支付、軟件開發、服務外包本土綜合性電子商務服務公司業績穩步增長，為全市企業提供優質電子商務基礎服務。

——網絡零售促進跨區域消費，為擴大內需開辟新路徑。電子商務的本質在于“商”，在于節約成本，促進流通，拉動營銷。2015年“雙十一”期間，我們對全市網絡零售市場做了抽樣分析，根據抽樣結果顯示，抽樣企業單日交易額過3000萬元企業8家，單日交易額過5000萬元企業4家，全網網絡零售額超過8.9億元，訂單量超過654.35萬單，同比增長55.62%，平均客單價136.4元，保稅物流中心出貨86萬包，貨值約3700萬元。新鄭綜合保稅區當天驗放清單3.84萬票，貨值383.27萬元。就跨境網店來看，二七區網商園內的全球購、大匯恒興等均在200%～300%以上的增長。就跨境電商平臺來看，萬國萬購交易額超過3200萬元，訂單量超過15萬。保稅國際交易額超過969萬元，訂單量超過5.4萬。從24小時戰績看，相比去年，再一次顯示出鄭州市電商正成為拉動內需的重要角色。

——電子商務企業迎來扎堆上市的火紅局面。據不完全統計，2015年以來，中鋼網、景安網絡、綠興農業、世界工廠網等一批電商企業掛牌上市，全市電商掛牌上市企業已達近10家。企匯網、金馬電商、中升華等一批電商企業已啟動掛牌上市工作。與此同時，菜籃網等獲得投資的電商企業數量也越來越多。在完成IPO后，眾多本土電商企業將借助資本力量，提升募集資本及擴大品牌影響力，進一步規范運作和管理，聚攏更多資源實現做大做強。

機遇與挑戰并存

雖然鄭州市電子商務的快速發展才剛剛經歷了幾年的時間，但是按目前的發展趨勢，其發展速度不亞于發達城市的發展速度，有著良好的發展前景。在對電子商務的未來充滿信心的同時，我們也應該清醒地看到，我們的電子商務發展還存在許多問題。

——立法監管滯后。全國來說，與電子商務發展密切相關的法律制度建設、扶持政策和監管體系總體滯后。從鄭州市來說，電子商務方面的法規制度更少，尤其是市場準入、服務監管體系、信用體系、統計監測體系、產業投融資機制亟待建立。網絡購物領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品等違法犯罪現象時有發生，網絡交易糾紛處理困難，可信、安全、便利的網絡購物環境還不完備。鄭州市電商要持續健康發展，在質量誠信方面，還需要共同協作、共同推動。

——發展不平衡。一是從地域看，高新區、二七區、管城區等高度重視電子商務發展，已建成電子商務產業園，出臺了電子商務政策并設立了專項資金；一些縣（市、區）對發展電子商務缺乏深刻認識，僅僅把電子商務作為促進交易的手段來看待，沒有從戰略性新興產業的層面上來把握，沒有把電子商務作為轉型升級的新引擎來看待，存在著認識模糊、猶豫不決，力度不大、招數不實的情況。二是從方式看，一般網購規模較大、發展較快，買入外地產品多，本地產品售出少；跨境進口電子商務盡管有了好的開端，但很多地方還在探索，跨境出口總量整體偏小。三是從進出貨品來看，“買”大于“賣”。根據鄭州市消費品市場調研報告顯示，全市屬于賣出少、買入多的城市，網上購物買賣比約為3：1。

——高端運營人才缺失。運營人才的缺失是目前幾乎所有電子商務企業所反映的最突出的問題，培養人才難，留住人才難。目前，鄭州電子商務人才總量缺口不大，但結構上缺口較大，普遍存在與企業人才需求脫節、知識體系與實踐差距大的問題。根據反饋，鄭州市開展電子商務應用或從事電子商務服務的企業90%以上缺乏電子商務專業人才，電子商務人才供需結構矛盾突出。

——互聯網駕馭能力有待加強。鄭州市從初探電商，到如今迅猛發展，大多數企業已經意識到電商的消費潛力挖掘能力。但是在電商運營能力和互聯網思維的轉變，還停留在原有的產能、產品、模式里，運營手段單一，創新意識還跟不上消費升級的需求，沒有足夠的運營手段和創新營銷能力、專業的運營團隊和操盤手，這些仍是我們急需的稀缺資源。

提質增效，創新發展

——熱點。2016年鄭州跨境電商綜試區獲批，國家內貿流通試點工作會深入推進，農村工作依然會引起關注。綜合當前各方面情況，跨境電商、農村電商、社區電商會成為新年度的工作重點。跨境電商園區建設、爭創農村電商示范縣（市）、傳統外貿企業應用電商等會成為新熱點。

——方向。隨著電子商務的迅猛發展，也出現了很多問題和爭議。2015年12月29日，國家發改委財金司委托第三方開展的雙十一綜合信用評價報告顯示，“雙十一”失信案例同比增加近六成，涉及電商平臺、電商企業、物流公司、第三方支付機構和消費者等主體，在媒體和網民曝光的失信案例中，涉嫌售假占比44.82%，上升了18.2%；利用各種手段偽造網店銷售業績的虛假交易類行為，上升至18.57%；“雙十一”促銷中，近20萬件商品，出現違禁廣告詞，大多出現在女裝、家居生活等領域；物流差評量同比降低13.38%。從現在各方面獲得的信息看，規范、示范、試點會成為新年度電子商務工作的重要方向。

——趨勢。從當前的形式看，認為電商是賣產品的理念已經嚴重滯后，優質產品+優質服務的品牌化道路是電商企業提質增效的必由之路。同時，電子商務線上線下結合、和其他產業的融合，會是一個必然的趨勢。從實際看，大而全的模式不僅運營成本高，受制約因素也比較多，在市場上將面臨慘烈的競爭，細分化、專業化會是很多電商做強的優先選擇。品牌、融合、細分會是新年度電子商務發展的重要趨勢。

（作者系鄭州市商務局副局長）