地方民間投資去哪兒了

梁敏

地方政府的官網和媒體報道顯示，近日國務院組成的9個促進民間投資健康發展專項督查組，已在福建、湖南、江蘇、山西、河北等地實地督查。

民間投資碰到了什么障礙？民間投資去哪兒了？民間投資失速是否全國性現象？督查組欲揭之謎，記者試圖從地方統計中尋蹤覓影。

據記者粗略統計，目前已有12個省份公布了1～4月份民間投資數據，其中有7省民間投資增速較一季度出現回落，北京、青海兩地為負增長。

從各地披露數據來看，地方民間投資主要還是集中在房地產業和制造業兩大領域。不過，有跡象顯示，民間資本對這些領域的投資正在減少，這也是不少地區民間投資下滑的主要原因。

從地方數據中還可循跡民間投資的兩個去向：一是海外投資，二是戰略新興產業、服務業等領域。

地方民間投資增速全線下滑

目前，海南、廣東、江西、貴州、江蘇、廣西、河南、四川、浙江、山東、北京、青海等12個省份公布了1～4月份民間投資數據，其中有7省民間投資增速較一季度出現回落。

在12省中，海南、廣東、江西、貴州、江蘇仍保持雙位數增速，而北京、青海兩地投資增速則是負增長。北京民間投資增速由正轉負，增速下滑5.1%；青海則是跌幅擴大至17.1%。

作為長期跟蹤地方投資狀況的研究人員，貴州省社科院經濟研究所所長黃勇表示：“民間投資下滑是從這輪經濟下滑開始的，2012年在地方招商中我們就發現有很多企業開始縮減投資，因為生產的東西賣不出去，所以到2013年、2014年就越來越沒有動力投資了，形成了惡性循環。”

各地民間投資表現不一，而從國家統計局公布的數據來看，一張1～4月區域民間投資圖譜非常清晰：東部地區>中部地區>西部地區>東北地區。

就具體數據而言，東部地區民間投資增速高于全國，1～4月份平均增速為7.7%，而東北地區則大幅下滑23.1%。

房地產、制造業仍是主要投資領域

從地方披露數據來看，目前房地產業、制造業仍然是民間投資的主要去向。而這些領域投資的下滑也是導致地方民間投資下滑的主要原因。

據海南統計局數據，1～4月，海南房地產業民間投資占全省民間投資的六成以上，而公用事業領域民間投資的比重則遠低于全省平均水平。

在浙江，房地產民間投資占整體民間投資的比重也將近四成。該省統計局相關人員表示，房地產開發投資下降對浙江民間投資增長影響較大。數據顯示，1～4月浙江民間投資增速僅有3.1%，遠低于全國5.2%的平均水平。

“民資主要集中在房地產業的現象值得關注。”國家統計局信息景氣中心副主任潘建成在接受記者采訪時表示，目前大量三四線城市房地產庫存都比較高，要讓社會看清大趨勢，避免通過加杠桿的方式去庫存。因為這樣會刺激生產，加大去庫存壓力，風險累積越大就越危險。

除了房地產外，制造業也是民資比較集中的行業。江蘇統計局數據顯示，今年前4個月，制造業投資中民間投資占比高達85.3%。安徽情況也類似，制造業占據全部民間投資的幾乎“半壁江山”。

潘建成分析說，制造業向來是民間投資比較多的領域，但中國處于轉型期，初級產品競爭優勢減弱，必然導致民間投資增速持續下滑。

一個好的現象是，民間資本正在加速流向對傳統制造業的改造升級上。比如江蘇，前4個月企業技改投入中民間資本占80%以上。

加速投向新興產業、服務業

各地房地產和制造業領域的民間投資普遍下滑，那么民間投資到底去了哪里？

潘建成對記者提到一個去向：海外投資。“有些民營資本選擇走出去，進行海外投資，因而減少了國內投資。”

這一點從地方的統計數據中可窺一斑。以民營經濟活躍的浙江為例，一季度該省對外直接投資額376.2億元，增速高達70.7%。

此外，值得注意的是，在去產能去庫存大背景下，地方試圖擺脫對房地產的依賴，民間資本也在尋找其他投資方向，比如戰略新興產業、服務業等。

記者梳理地方數據時發現，民間投資表現不錯的地區，新興產業和服務業領域民間投資增長都比較快。

四川是為數不多的民間投資增速保持環比增長的省份。該省民間投資從3月開始企穩回升，3月民間投資增長5.9%，4月增長8%。從行業來看，增長幅度最大的是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，同比增長137.7%。

江蘇民間投資仍保持著兩位數的增長，其中在批發零售、住宿餐飲等服務業中，民間投資占比超過80%，而租賃和商務服務業民間投資增長20%以上。

來自民間的聲音也證實了這一趨勢。國信招標集團PPP研究中心副主任童再軍在接受記者采訪時說：“現在民間資本對傳統制造業興趣不大，反而更傾向于投資高科技產業。”

據悉，財政部很快將會推出第三批PPP示范項目，一位接近財政部的業內人士對記者透露，養老服務業很可能會是第三批PPP項目重點領域。