大力推進社會主義法治文化建設

陳琳

十八屆四中全會強調“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”，提出“人民群眾對法律的內心擁護和真誠信仰”是樹立法律的權威的源泉。而法治文化的作用之一就是要奠定尊崇法治的社會文化基礎，讓全體社會成員對已有法律規范體系中所蘊含和追求的價值理念產生認同和堅守。所以，全面依法治國方略的實施必須大力推進社會主義法治文化建設。

一、我國公民的法治行為反映了我國社會主義法治文化普及的現狀

（一）傳統觀念根深蒂固，博弈現代法治理念

中國傳統社會法治文化薄弱，人治文化根深蒂固。特別是我國古代的法制體系屬于德主刑輔的倫理法，法的執行過程中摻雜了許多情的成分。傳統觀念與現代法治理念之間的沖突主要表現就是情與法的沖突——民眾現代法治觀念淡泊，情與法界限模糊，取舍不清，常常以情理推法理，導致對司法期望值下降。

（二）公民法治意識淡薄，有些存在僥幸心理

傳統文化的影響及公民現代法治教育的滯后造成公民法治意識淡薄，加之執法不嚴或者法律漏洞等問題，造成違法行為得不到應有懲罰，一些公民面對法律的時候存在僥幸心理。

（三）法律權威大打折扣，法治信仰難以建立

實踐中，一些國家機關工作人員不依法行政，甚至利用手中權力謀取私利、損害群眾利益；部分執法人員執法不文明、不規范、不公正，或是束手無策，或是定性不準、處罰失當；法制漏洞存在，導致一些轟動性的冤假錯案出現，造成司法的公信力下降，法律的權威大打折扣，公民法治信仰難以形成。

（四）依法維權成本過高，有法不依現象存在

法律訴訟過程煩瑣復雜，時間長，費用高昂，令群眾望而卻步；司法腐敗，權力干擾，以及某些執法機構工作效率低下和辦事不公，導致法治信用喪失。公民高成本的依法維權不能保障合法權益受到保護，就會放棄法律途徑，轉而尋求“人治”方式，如信訪，出現大量有法不依現象。

（五）法治輿論環境不佳，公民易受誤導

首先，媒體日益市場化，有償新聞的出現更讓一些媒體人“節操失守”，造成一些法制事件報道失實，影響了大眾的感情走向、理性思維甚至司法的公正。其次，不少媒體人自身法律素養不高，造成法治輿論缺乏專業性。這些使得法治輿論環境不佳，公民容易受到誤導，阻礙了法治文化的建設進程。

二、公民要結合自己的社會角色參與到法治文化的建設中

（一）政府要成為法治文化建設的忠實維護者

首先，政府要守法。用法治的力量最大限度地限制政府權力，將政府的行為嚴格限制在法律的明確規定之下，“把公權力關進籠子里”。其次，政府要積極倡導中國特色社會主義法治文化核心理念。通過積極、有效地宣傳，讓以自由、正義、平等為核心的中國特色社會主義法治文化核心理念深入人心。再次，政府要為法治文化營造良好的生存環境。通過良法的公正實施實現社會公平，讓民眾感受到法治的力量，從而信法、尊法、用法，最終促進人與人、人與社會的和諧相處。

（二）執法、司法要提供健康的法治文化建設環境

首先，要推進嚴格執法、公正司法，建立公平正義、法律至上的法治文化價值體系。在培育法治文化的實踐中，必須通過依法行政和公正司法，提高行政機關和司法機關的公信力，樹立憲法和法律的權威，為法治文化建設營造良好的社會環境。其次，在法治實踐過程中，要讓法治文化建設的成果切實起到安民、富民、惠民的效果。

（三）媒體要營造法治文化建設的良好輿論氛圍

首先，做到公平正義。自覺抵制不良社會風氣，做到正心術、端行為、辦事公、處事明，積極塑造現代媒體工作者良好形象。其次，做到客觀真實。媒體人要深入實地真查、實報，不偏聽偏信，不歪曲事實，切實擔負起明辨是非、傳播正能量的職責。再次，提高自身法治素養。針對法治實踐當中的種種現象要有能力以法治思維去思考、評論、傳播，積極傳播正能量。

（四）公民要積極參與法治文化建設的實踐活動

首先，要認真學法。對于普通民眾而言，學法并非要深知熟識每部法律的具體內容，而是在學法中知法懂法，理解并銘記法治精神、法治觀念和法治意識，從而真正地擁護和信仰法治。其次，要自覺守法。公民要自覺依據法律規定享受權利、履行義務。再次，要敢于護法。公民不僅要做法治的忠實崇尚者、自覺遵守者，還要做法治的堅定捍衛者。

（五）青少年要主動融入法治文化建設的實踐活動

首先，自身要增強法治觀念。不斷提高自身素質，自覺樹立遵守法律、法規及社會公共道德規范的觀念以及自尊、自律、自強的意識，增強分辨能力，增加抵御犯罪侵蝕的定力和能力。其次，家庭要培養法治思維。父母要不斷提高自身法治素養，強化自己的法治思維，通過以身示范，逐步建立孩子的法治思維。再次，學校要抓好法治教育。各級學校要把法制課作為必修課，配備專門的教師授課，經常性開展法治教育活動，使青少年知法、懂法和遵紀守法，做到“心中有法，警鐘長鳴”。

（作者單位：中共三門峽市委黨校）