高職稅務專業實踐性教學模式改革新思路

陳桂梅

[摘要]通過對工業企業、建筑企業、房地產企業的財稅工作的調研與省內高職院校稅務專業的課程設置、教學工作進行比較，以及對以往高職院校學生畢業后的跟綜調查發現存在如下幾方面的主要問題，第一、高職院校稅務專業的課程設置與企業實際工作有偏差；第二、高職院校稅務專業培訓的內容較實際工作內容時間上滯后；第三、高職院校的課程設置內容偏理論化，缺少實踐的訓練；第四、高職院校的教師水平參差不齊等，針對以上存在的問題，本文提出如下的建設：第一、改變教學理念，提高領導對實踐教學的重視；第二、增加實訓教研室，模擬企業實際工作環境；第三、多渠道引進財稅專業教師，實施“雙師型”教師等。

[關鍵詞]高職 稅務 實踐 改革

通過對遼寧省內工業企業、建筑企業、房地產企業等調研工作和對遼寧省高職院校稅務專業的課程設置以及學生就業的跟蹤調研工作得出如下幾方面的主要問題：

一、高職院校稅務專業的課程設置與企業實際工作有偏差

通過對省內的幾家企業了解到，企業中涉稅工作崗位主要工作內容：增值稅、企業所得稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等稅費的納稅申報工作；養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險、住房公積金等申報工作；個人所得稅的代扣代繳工作；涉稅的會計處理工作；日常稅收征管理工作；稅收新政的學習、實施工作，稅收籌劃工作等。

而高職院校的實院稅務專業的課程設置專業課程一般通常會有：基礎會計、財務會計、成本會計核算、稅務會計、稅法一，稅法二，會計綜合實訓、財務管理、審計等課程設置等。

通過企業和高職院校課程設置的對比，不難發現：我們培養的高職學生最大的特點就是增值稅、企業所得稅等稅種的納稅申報工作沒有在學校經過較好的理論和實踐的訓練。增值稅納稅申報和企業所得稅的納稅申報雖然在稅法有講，但是只是理論上草草一略而過，實際上納稅申報在企業工作中是重者這重，僅僅增值稅納稅申報通過案例教學至少得一個月的時間，企業所得稅納和納稅申報真正讓學生消化掉至少得兩個月的時間，加上其他的稅種的申報工作，學院至少需要按排一學期，甚至一學年的時間來按排授課，而在實際高職學校的稅務專業的課程設置中發現這樣做的學校了了無幾，個別院校能稍好點。

二、高職院校稅務專業培訓的內容較實際工作內容時間上滯后

通過對省內幾家企業調研工作了解到：稅務專業的新政頒布很多，幾乎每周都有新的政策下來，涉稅工作崗位的人員需要及時對新政進行學習，學習的方式，可以通過稅務部門的組織培訓，也可以參加行業內的培訓，也可以是企業內部組織學習等，總之，一定在有限的時間內做到對政策有較深較完整的消化，避免因政策的問題導致納稅風險的發生。比如2015年至2016年發生的比較大的政策變更有，企業所得稅年度納稅申報表的變化，由原先的16張報表變化成現在的41張納稅申報表，幾乎所有的報表都發生的巨大的變化，涉稅工作人員感覺到壓力很大，隨后，按月或按季預繳的納稅申報表也變化了；再者，2016年3月22日，我們國家頒布了2016年36號文件，“營改增”的政策文件以及過渡時間的稅收優惠政策等，從2016年5月1日開始，所有的行業都開始執行增值稅政策，營業稅從此退出歷史舞臺，我們國家完全進入到一個消費型增值稅時代。

再來看看高職院校，企業所得稅納稅申報表的變化已經有一年多了，很多的院校教材仍然是在使用以前舊的納稅申報報表，學院并沒有對相關的老師進行有組織的學習，個別的老師通過其他的途徑自覺學習，但是缺少學習氛圍，對新策掌握也只是部分掌握，并沒有較深刻去組織案例的編寫，疑難問題的解決，有時會在課上給學生講講，但是，只是傳達了新的政策，并沒有對學生進行相關報表填寫的訓練。再來看，增值稅“營改增”鋪天蓋地的頒布了，企業都積極的參加學習討論，而我們的高職院校悄無聲息，沒有組織，沒有討論，各個財稅教研室都在干什么呢？并沒有組織相關老師進行學習，討論，并沒有組織老師進行相應的教材編寫，并沒有及時下發政策和政策解讀工作。如此以來，咱們培養出來的學生從學院畢業開始就已經落伍了，我們輸在起跑線上了，這樣看來，學生找不到工作，高職院校也是有不可推卸的責任，不是不需要人才，面對“營改增”的大潮，企業急需人才，只不過高職院校培養出來的學生根本達不到企業的需求。

三、高職院校的課程設置內容偏理論化，缺少實踐的訓練

通過企業的調研我們可以了解到，涉稅會計崗位工作經常得需要填寫憑證，會計需要通過送過來的原始憑證，登記記帳憑證，再登記帳簿，或者通過財務軟件做帳，但無論怎樣，一定是通過原始憑證開始來進行工作。

但是，我們高職院校的學生普遍存在一個問題：老師通過一段話的描述，大部分學生能夠獨立的根據描述的內容來完成會計分錄，但是，如果沒有描述，而是給學生完整的原始憑證，讓他們根據憑證的內容來完成記帳憑證，你會發現很少的同學能夠準確的完成記帳憑證，分析其中的原因不難發現，我們的教學偏向理論教學，學生動手能力比較差。

記帳憑證的填寫，是日常工作中最基本的工作，如果學生這方面都不能做好，說明教學是失敗的，更別說，學生登記帳簿工作，填寫納稅申報表工作，年終匯算工作等等。

四、高職院校的教師水平參差不齊

通過對高職院校的教師的了解，我們會發現很多的高職院校的教師來源比較單一，往往是老師就是從學校畢業直接進到高職院校進行從教，這樣的老師本身就屬于理論比較強，實踐能力比較弱，高職院校沒有工作經驗的老師，因為沒有工作這方面的感受，所以在講課過程中，就比較偏向理論化，而這樣情況在高職院校是普遍現象。最近，各高職院校也意識到這方面的缺憾，也積極組織老師去實際企業去工作，但是，也都是走馬觀花，沒有特別有效；高職院校也積極組織在實際工作崗位上的人員聘到學校來上課，但是很多實際工作崗位上的人員，因為沒有教學經驗，不能很好的把問題講明白，自己可能很懂，但是卻講不出來，這種現象也比較嚴重。實際工作崗位中，有工作經驗，又有教學經驗的人員，或者是那種表達能力也很強的人，不是工作太忙，就是會進行企業培訓工作，根本不愿意到學校來給學生上課，因為講課的價碼差的太懸殊了。

通過對高職院校和企業實際工作崗位調研工作的比較，我們總結出了以上四點主要的問題，針對上面的問題，我們項目小組提出如下的改進意見：

（一）改變教學理念，提高領導對實踐教學的重視

改變以往以理論教學為主的思想，盡快走到以實踐教學的軌道上來。思想上要足夠的重視，在實踐中就要部署好。可以組成財稅教研室，這個教研室真正以實踐教學為中心，找出一個真正實踐上經驗豐富的老師作負責人，定期組織相關教師進行學習，及時收集財稅最新政策，進行相應的研討，并及時更新教材，或者補充最新政策。比如說，這次“營改增”把建筑行業、房地產行業、金融業、文化娛樂業都納入到增值稅的范籌，作為財稅教研室應該最快把政策下發給大家，然后組織學習，進行研討，針對這個過渡階段，這些行業在“營改增”的轉變過程中都需要做些什么應急工作，我們的教學應當怎樣更新教學內容，應該怎樣有部署的進行跟進，這樣的工作需要領導的重視，才能把工作分配好，組織好。學校重視，可以組織專業水準高的老師首先出去培訓，然后，給一定的經費，讓財稅教研室的老師有積極性的去參予這份工作，做好教材的修訂，案例的編寫，疑難問題的解決，這樣做才可能使最新的政策，能盡快傳遞給學生，保持高職院校的教學和企業的實際工作保持一致。

（二）增加實訓教研室，模擬企業實際工作環境

針對企業的實際工作內容，盡快對高職院校的實訓室進行新建、改建、擴建工作，通過對這次高職院校的調查，發現很多高校已經意識到這個問題，實訓室都搭建起來了。比如說，有納稅申報實訓室，會計綜合實訓室，但是仍然存在一些問題。

1.實訓室的規模不夠。很多高職院校，實訓室只能夠容納40人，上課的學生人數80多人，只能做到2-3人在一臺電腦前。教師演示，大家只能是看看，動手實訓可能做不到人手一機。

2.實訓課時不夠。因為納稅申報實訓室比較少，只有一至兩個，學生有上千人，排不開，很多教學班只能做到只上一周課，而且一周只能上兩次課，而僅僅說增值稅納稅申報至少需要學生8課時的時間，企業所得稅納稅申報至少需要16課時的時間，這與實際的實訓教學的課時，嚴重不符，根本達不到實訓的效果。

3.實訓室的軟件更新不夠及時。增值稅的納稅申報，“營改增”新政已經下發，增值稅的納稅申報表中的內容當然就發生了很大的變化，可是咱們高職院校的實訓內容并沒有做更新，還在使用舊的申報軟件，再比如說，企業所得稅的納稅申報表，由原現的11張報表，變為現在的4l張報表，變化一年多了，而且是徹底的改變，可是，我們的實訓室軟件還是原現的那套舊內容，這樣的實訓工作到底有沒有意義。

（三）多渠道引進財稅專業教師。實施“雙師型”教師

通過對高職院校教師隊伍來源調查，發現80%以上的教師都是從高校畢業后直接進入到高職院校當老師，這校的老師學歷很高，但是缺少實踐經驗，很多教師來自高等本科院校，本科院校本身的教學是以學術研究為教學理念，在教學中也缺少實踐的訓練，這樣來源的教師對我們的進行實踐教學是有影響的。我們說教師是學生教學的根本，教師的水平直接影響教學水平。

高職院校能夠從實際有工作經驗的人員招聘一定數量的老師，充實到教師隊伍里來就顯的格外重要了。但是，從有實際工作經驗的人，有時不一定適合講課，因此，高職院校在招聘過程中，要重點考核應聘人員的專業水準和講課能力。另外，有很多經驗豐富，綜合數素比較高的人員對應聘的職位、職稱、工資水平是比較重視的，而在企業工作很多人員已經是會計師，高級會計師了，但是，到了學校要重新應聘講師，副教授等，這對從企業來的這些老師對職稱評定上本身就存在一定劣勢的，因此，高職院校如果想要廣招人才，就要多渠道招聘，如果想要留住人才就要從職稱評定、進級上充分考慮這些來自實踐工作崗們人員的情況。