關(guān)于浙江省嘉興市南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)的調(diào)研報告

石政　孔星宇

【摘要】明確地區(qū)的實際情況，對于地區(qū)的發(fā)展非常重要。通過對浙江省嘉興市南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)研，分析南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)吸引客戶的原因，為基金小鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】南湖基金小鎮(zhèn) 調(diào)研 分析

一、調(diào)研概況

（一）調(diào)研數(shù)據(jù)來源形式

1.訪談。此次訪談開展較為順利，小組成員走訪了嘉興市南湖基金小鎮(zhèn)辦公處、嘉興市政府發(fā)改委、嘉興市駿福財富投資管理公司，結(jié)果理想，獲得了較為豐富的訪談記錄，為我們的調(diào)研成果報告提供了較為詳細的資料支持。

2.問卷調(diào)查。通過調(diào)查問卷的發(fā)放，收集有效問卷，整理有效信息，以圖文并茂的方式反映基金公司以及政府對基金小鎮(zhèn)發(fā)展前景的預(yù)期。

（二）數(shù)據(jù)分析方法

1.圖文并茂法。為了更直觀、形象地反映數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和實施內(nèi)容，我組采用圖表和圖形來表現(xiàn)數(shù)據(jù)，再結(jié)合文字，對相關(guān)問題進行闡述。

2.整體分析與逐一分析相結(jié)合法。在實際所得數(shù)據(jù)中，由于調(diào)查問題的專業(yè)性，我們舍去了對群眾的問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，直接采取了對基金公司工作人員的問卷換調(diào)查。但是，由于基金公司工作人員數(shù)量有限，并且調(diào)查問卷題目數(shù)量較多，因此采用逐一分析法容易造成分析結(jié)果冗長不準確。

二、實地訪談分析

（一）南湖基金小鎮(zhèn)基本數(shù)據(jù)

南湖基金小鎮(zhèn)自2012年開始不斷有企業(yè)入駐，入駐企業(yè)種類多樣，數(shù)量持續(xù)增長，注冊資金屢創(chuàng)新高，截至2014年7月，南湖基金小鎮(zhèn)入駐企業(yè)注冊資金達到474.1億元，實收資本達到223.1億元。作為國內(nèi)首家集群式基金小鎮(zhèn)，各種數(shù)據(jù)均顯示出其不斷壯大的趨勢和持續(xù)發(fā)展的潛力。表1所示即為南湖基金小鎮(zhèn)2012至2014年7月止的各項數(shù)據(jù)信息。

（二）基金小鎮(zhèn)目前的基金投資種類和比例

截至2014年7月，南湖基金小鎮(zhèn)各類基金的構(gòu)成比例仍然以房產(chǎn)類基金為主，占70%左右，而其他類型的基金，主要為陽光私募基金和股權(quán)類基金也各占百分之十幾，不相上下。而在稅收收入方面的不完全統(tǒng)計可詳見表2。

（三）南湖基金小鎮(zhèn)吸引客戶的原因

1.政策。《嘉興南湖區(qū)人民政府93號文件》重點指出：“企業(yè)在南湖區(qū)繳納營業(yè)稅和所得稅的，自工商登記之日起六年內(nèi)，按企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的區(qū)級所得部分給予70%的發(fā)展獎勵。”簡單的說，在實現(xiàn)的稅收中，有70%以獎勵的形式返還給企業(yè)，實際上政府只征收應(yīng)得稅收的30%，稅收優(yōu)惠程度具有足夠的吸引力。

2.服務(wù)。2012年8月，政府（30%）與投資企業(yè)（70%）共同出資建立“嘉興南湖金融區(qū)建設(shè)開發(fā)有限公司”，它的主要職能有三：招商、金融服務(wù)、打造基金小鎮(zhèn)。該公司由專業(yè)團隊專門負責相關(guān)金融服務(wù)工作，實行公司化市場化運作，對工作人員實行績效獎勵和激勵政策，并且定期回訪服務(wù)質(zhì)量，以求創(chuàng)作高質(zhì)量的服務(wù)模式。在這樣的創(chuàng)新與改造下，南湖區(qū)的招商量大大增長，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

三、問卷調(diào)查分析

（一）問券調(diào)查的對象

1.嘉興市南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)辦公處。浙江省工商局制定出臺了《關(guān)于支持嘉興市南湖區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干意見》（浙工商綜〔2011〕30號），在企業(yè)名稱、股權(quán)投資出資限額、簡化投資類合伙設(shè)立程序等方面給予南湖區(qū)特別扶持；嘉興市政府對創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的市級財稅扶持、市區(qū)共建機制、人才引進等有關(guān)事項專門予以明確。

2.嘉興市政府發(fā)改委。“基金小鎮(zhèn)”在規(guī)劃建設(shè)之時，就得到省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視和支持，朱從玖副省長兩次專題聽取“基金小鎮(zhèn)”的建設(shè)規(guī)劃情況匯報，省金融辦領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研“基金小鎮(zhèn)”建設(shè)情況。省工商局專門制定出臺了《關(guān)于支持嘉興市南湖區(qū)金融創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的若干意見》，在企業(yè)名稱、股權(quán)投資出資限額、簡化投資類合伙設(shè)立程序等方面，給予南湖區(qū)特別扶持，解決了股權(quán)投資基金注冊登記中的實際問題。

3.嘉興市駿福財富投資管理公司。上海駿福股權(quán)投資基金有限公司具有良好的過往業(yè)績和信譽、經(jīng)過檢驗的商業(yè)模式、為具有吸引力的高安全性企業(yè)提供長期的資本支持、提供綜合的提升其資本市場價值的增值服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展目標和不同階段的融資需求的公司。

（二）問卷調(diào)查的分析

1.總體評價。由調(diào)研結(jié)果可得，基金公司的工作人員對于南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)的發(fā)展持肯定態(tài)度，并且全體對基金小鎮(zhèn)的發(fā)展有信心。南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)的良好發(fā)展勢頭與之優(yōu)越的地理位置和政府的支持有很大的聯(lián)系。

2.投資環(huán)境評價。受調(diào)查人員認為當前投資環(huán)境中存在的問題主要有產(chǎn)業(yè)配套能力不強，人才資源缺乏以及政府行政管理效能低下。對于投資成本的看法不同受訪者表示有較大差異，其中認為投資成本高的人員認為主要原因是勞動力成本高以及稅收較高。

3.政府法制環(huán)境。80%的人員認為基金小鎮(zhèn)的政策環(huán)境和法制環(huán)境比較好，并且100%人員認為現(xiàn)行的優(yōu)惠政策有一定的吸引力，在政策能否兌現(xiàn)以及政策連續(xù)性上都持肯定態(tài)度。

4.政務(wù)環(huán)境。超過半數(shù)的人認為政府部門的服務(wù)意識一般，認為行政機關(guān)辦事程度基本公開，但是對于在行政審批中是否存在亂收費的現(xiàn)象80%表示不知道。60%認為行政機關(guān)工作人員的服務(wù)意識并不強。同時60%都表示在與政府部門的交往中遇到了推諉扯皮、效率低下等情況。

5.市場環(huán)境。對于市場環(huán)境的看法不同的受調(diào)查人員表現(xiàn)出的差異較大，40%認為很好，60%認為一般；對于政府對市場環(huán)境的監(jiān)督情況全體人員表示基本滿意。