農業部門利潤水平低下原因的多維透視

劉飛鷹 謝元態

摘 要：“未來誰來當農民？”嚴峻的現實問題。文章首先運用馬克思的地租理論分析“三農”問題的關鍵在于農產品價格低下；其次運用馬克思的市場價值理論、金融理論、平均利潤理論和公平理論分析農產品價格低下的原因，推導出實現農業的規模化經營是解決農產品價格低下乃至“三農”問題的主要途徑；最后分析了我國實現農業規模化經營的若干制約因素，得出農業的規模化經營是解決我國農業部門利潤水平低下問題的重要途徑，但又是一個比較漫長的過程。

關鍵詞：農業部門 利潤水平 多維透視 馬克思主義經濟學

中圖分類號：F304 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）02-012-03

一、“未來誰來當農民？”問題的嚴峻性

馬克思認為，在資本主義國家，地租屬于超額利潤的一部分，是土地所有權實現其經濟價值的表現，源于農業資本家繳納給土地所有者的利潤（即超出平均利潤的部分，如圖1所示）。我國雖不是資本主義國家，但由于土地所有權的存在，因而也存在地租。封建社會時期，地租分為勞役地租、實物地租和貨幣地租三種形式；新中國成立之初到2006年，地租則表現為農業稅、農業特產稅等形式。為減輕農民負擔，我國于2006年開始廢除農業稅收。按照馬克思的理論，廢除農業稅之后，我國農業部門不僅能夠獲得平均利潤，而且獲得了國家讓出的由土地所有權決定的超額利潤。理論上說，經過近十年的積累，我國農業理應越來越強大，農民理應越來越富裕，農村理應越來越先進。但是目前客觀情況是，我國農業依然是弱勢產業，農民收入并沒有大幅度提高，農村面貌并沒有根本性改觀。雖然于2006年后國家不斷出臺政策解決“三農”問題，但棄農務工的農民越來越多，農田荒蕪有蔓延的趨勢，“未來誰來當農民？”成為當前實踐界和理論界高度重視的嚴峻現實問題。

那么，到底是什么原因導致這一系列的問題呢？本文認為最直接的原因是農產品價格低于其價值線，只達到農產品的平均利潤線，甚至低于其平均利潤線（如圖1標注區域）。無利潤可圖的農民只好被迫放棄農業，尋求其他出路。

二、農產品價格低下問題的原因分析

往深一層探究，造成農產品價格低下乃至農業部門利潤水平低下的原因又是什么？筆者認為農業產品市場的剛性需求、農村正規金融的支持乏力是主要原因，而這些問題都需要一定的經營規模才能很好地解決。可以說，當今我國“三農”問題的根本原因在于現今的生產關系阻礙了農業生產力的發展，即小規模生產已不再適應大市場的發展需求。另外，農民社會福利的制度歧視和農村基礎設施的嚴重滯后，也是造成大家不愿當農民的重要原因。

（一）從農產品市場的剛性需求看農產品價格低下的原因——運用馬克思市場價值理論的分析

馬克思認為，價值規律、等價交換規律、供求規律和競爭規律是市場運行規律的基本內容，它們通過商品交換作用于市場，并調節市場。由于市場機制存在缺陷，市場上經常出現無序與盲目競爭，特別是目前我國以家庭承包經營為基礎的農產品市場，眾多小而分散的生產者使政府的宏觀調控失去作用。盲目的生產導致市場上經常出現供過于求的狀態，根據馬克思的供求規律理論，當市場上供給大于需求時，市場價格會低于市場價值即價格下降，雖然馬克思認為需求會隨市場價格反向變動，即價格下降，需求增加，但由于農產品屬于剛性需求消費品。因此，大多數時候，過多的供給碰上剛性的需求，而小而分散的農戶之間又存在盲目競爭，使得農產品的價格低于其價值線，處于弱勢地位的農戶只好以較低的價格賣出自己的小部分農產品。馬克思認為：“如果某種商品的產量超過了當時社會的需要……這個商品量在市場上代表的社會勞動量就比它實際包含的社會勞動量小得多。”農產品市場上經常出現“谷賤傷農”的情形，很多農戶寧愿讓賣不出去的農產品爛在地里、樹上以及田間，也不愿花人工成本去采摘。這不僅導致農民受益受損，同時也浪費了大量的社會資源。

剛性需求加上沒有計劃的生產，是農產品價格低下的主要原因。對農產品的需求量和需求結構是消費者長期生活而慢慢形成的，這方面很難改變，因此，要想讓農產品的價格上升到能維持平均利潤的水平，只能調節生產，只能不斷進行供給側的結構調整。筆者認為規模經營是主要途徑。首先，實現規模經營以后，農產品市場上不再是眾多雜而亂的小農戶，而是若干具有一定生產經營規模的大農戶；其次，具有一定生產經營規模的大農戶可以通過協商有計劃地生產，而不是盲目跟風，彼時，政府的宏觀調控也能很好地發揮作用；再次，由于具有一定的生產經營規模，在產品的銷售渠道上也會更加有優勢，可以利用當今各種先進的銷售方式（如互聯網+農產品）進行銷售。因此，筆者認為實現規模經營是解決農產品價格低下問題的重要途徑。

（二）從農村正規金融的支持政策看農業部門利潤水平低下的原因——運用馬克思金融理論的分析

銀行的利潤主要來源于存款利息與貸款利息之間的差額。這是銀行利潤的直接來源，但是，銀行利潤的本質來源是什么？馬克思認為，銀行的利息來源于剩余價值。“利息是利潤——剩余價值的一部分，這一部分作為一種特殊的范疇被固定下來，以特有名稱和總利潤相分離。”

我國傳統農村金融機構有中國農業銀行、農業發展銀行、農村信用社“老三家”。但是1995年《商業銀行法》出臺后，“老三家”服務三農不力。農業銀行在商業利益驅動下大規模“棄鄉進城”；農業發展銀行自成立以來功能定位就不準確，無力發揮政策性支農作用；只有實力最小的農村信用合作社充當著支農“主力軍”，提供了縣域90%以上的涉農貸款。但其先天發育不足，后天“營養”不足，尤其是被異化為商業性金融后，更加難以充當支農“主力軍”。國家曾對“老三家”進行改革，希望能為解決“三農”問題帶來實質性的幫助，但卻陷入困局。因而國家把目光轉為“增量改革”這一途徑，于2006年底開始組建村鎮銀行、農村資金互助社和貸款公司三類新型農村金融組織，由于新型農村金融組織尚處于起步階段，其規模還很小（如表1所示），因而支農作用還沒有顯現出來。但是，筆者認為，無論是“老三家”還是“新三家”，其利潤本質上都是來源于農業的剩余價值，這是它們生存的土壤，如果農業本身無法達到平均利潤（如圖1所示），那么農村金融機構自身的生存問題就會受到威脅，更不用談“支農”作用了。本文認為農村信用社的異化主要也是由于農村的生存土壤太過貧瘠造成的。因此，提高農業部門的利潤，使其利潤至少達到社會平均利潤水平是解決問題的關鍵。

（三）從資本流動規律看農業部門利潤長期“低洼效應”——運用馬克思的平均利潤理論的分析

國內學者吳未雙、謝元態、段會霞針對我國各部門的利潤水平進行了研究，他們依據利潤率變形公式計算了1983-2012年間中國第一產業的利潤率，發現其利潤率極低且呈現逐年下降的趨勢，1985年2.22%、1990年1.82%、1995年1.41%、2000年1.43%、2005年1.27%、2010年1.36%；而第二產業的利潤率卻是上升的趨勢，1990年3.33%、2000年5.22%、2005年5.96%、2010年7.60%；金融業在1990-2004年有一個下降的過程，在2004年之后則是不斷上升的過程，1990年38.95%、1995年9.70%、2000年3.79%、2005年13.51%、2010年15.42%。農業要發展，需要有一定的資本投入，資源優先向農業部門配置是關鍵。然而，有學者研究表明，由于中國國情的特殊性，每年由于教育性支出、金融性支出等途徑，導致大部分的農村資金流出農村，加上人力資本的外流，中國的農村可以說是“一片貧瘠的土壤”。因此，建立農業農村投入穩定增長機制，對于發展現代農業、增加農民收入、促進農村經濟發展，以及保障我國糧食安全意義重大。

但是，依據馬克思的平均利潤理論以及資本流動規律來看，我國對農業的支持保護制度只能是一個過渡性的政策，隨著我國農業慢慢地告別傳統農業，不斷向現代化農業轉變，隨著我國農業這個“被保護的嬰兒”逐漸地長大，我國的一些農業保護政策應逐步地放開，最終實現資本在各部門之間的自由流動，進而形成各部門之間的平均利潤率，但這需要一個漫長的過程。

（四）從農民社會福利制度看“未來誰來當農民？”問題——運用馬克思公平理論的分析

馬克思恩格斯認為，社會公平具有歷史性、絕對性和相對性等特征，并從歷史進步的角度考察了公平的歷史標準。他們認為判斷公平與否的標準在于是否具有歷史合理性，即是否符合社會歷史發展的客觀規律。由于生產力是社會歷史發展的最終決定力量，因而，判斷一個社會、一種制度以及一種意識是否公平公正，就應該以是否促進社會生產力的發展為基本依據。凡是有利于發展社會生產力，符合社會歷史發展的客觀規律的社會經濟制度和社會意識形態都是公平公正的，反之就是非公正的。

社會福利這個概念在西方國家具有更廣泛的含義，內容也是非常豐富的，主要包括社會保險制度、社會補助制度和教育、培訓、住房、醫療等福利制度。經過不斷地演化，西方國家的福利制度已涉及到大多數人，甚至全體社會成員。而縱觀我國的社會福利制度，不僅本身的內容小、惠及的社會成員少，而且還表現出十分明顯的城鄉區別。建國初期，為了建設工業化國家，我國實行以農補工的發展道路，并建立了城鄉分割的社會福利制度：嚴格的城鄉分割戶籍制度、城鄉分割投資政策、城鄉有別的收入分配政策等。這些制度的執行為我國的經濟建設，把我國快速地建設成為一個工業強國發揮了重要的作用，符合我國當時生產力發展的方向，可以說當時的制度符合公平公正的原則。

目前，我國經濟建設已取得了舉世矚目的成績，生產力也發展到了一定程度，但由于國家社會福利制度的不完善，以及城鄉之間的巨大差別，導致社會生產力的發展遇到障礙。雖然目前我國的社會福利制度已經由補缺型向適度普惠型轉型，但社會福利惠及的依然是少數特困難人群。彭華民，齊麟研究表明，處于市場經濟時代的我國城鄉二元特征仍然十分明顯，特別是在社會福利資源分配領域。由于國家社會福利制度的不完善，以及城鄉之間的巨大差別，使得土地制度的保障性功能顯得更加重要，大部分農民寧愿土地撂荒，作為自己最后的退路，也不愿意將土地流轉出去。另外，由于農村基礎設施的嚴重滯后，使得大部分農民都不愿意留在農村，更向往城市的生活。

三、解決農業部門綜合效益低下問題的途徑

本文認為，“未來誰來當農民？”的核心問題在于農業部門綜合效益低下，即農產品價格低于其價值線，只達到農產品的平均利潤線，甚至低于平均利潤線。而農業部門綜合效益低下的根本原因在于現今的生產關系阻礙了農業生產力的發展，即小而分散的家庭承包制已逐漸成為農業部門生產率不斷提高的阻礙因素，已不再適應當今農業生產力的發展方向。

馬克思認為，社會進步是生產關系不斷適應生產力的過程，是勞動生產率不斷提高的過程。土地制度也是一種生產關系，也應不斷適應農業生產力的發展。改革開放初期，由于我國人多地少的基本國情，加上當時的科學技術水平十分落后，因此，家庭聯產承包責任制與當時的農業生產力是十分適合的，它使農民的生產積極性和發展商品經濟的客觀要求有機地結合在一起，為解決長期未解決的農民溫飽問題、改善農民生活水平做出了突出貢獻。但經過30多年的發展，伴隨著農業生產力的不斷提升，家庭聯產承包責任制的積極作用越來越小。小規模分散經營和土地細碎化所帶來的生產成本的提高，使得家庭聯產承包責任制容納生產力的有限性日益暴露出來，并成為阻礙我國農業生產力發展的一個“瓶頸”。

因此，提高農業部門的生產率、增加農業部門綜合效益應從擴大生產規模、引入先進的技術裝備、應用農業科學研究成果入手，實現規模經營。農民要想致富、農業要想發展、農業生產力要想提高，就必須走農業規模經營之路，這一點國內很多專家學者基本上已達成共識。規模化經營是解決農產品價格低下乃至“未來誰來當農民？”問題的重要途徑，但目前我國（下轉第15頁）（上接第13頁）實現農業規模經營還存在若干制約因素。

土地作為農業生產最基本的生產要素，要想實現農業的規模經營，大規模的土地集中是基本條件。雖然，目前我國已出臺農村土地流轉的相關政策，但由于我國的第二、三產業還不夠發達，無法完全容納農村眾多的剩余勞動力；加上我國的社會保障制度不夠完善，因此，農地制度的社會福利性保障功能在農民心中依然占據重要地位，大部分農民寧愿土地撂荒，作為自己最后的生存依靠，也不愿意將土地流轉出去；另外，由于我國的土地流轉政策尚處于起步階段，相關的法律法規還不夠完善，大多數農民處于觀望狀態。因此，農業的規模化經營是我國農業生產的發展方向，但需要一個比較漫長的過程，需要第二、三產業的不斷發展、更需要各種制度的不斷完善。

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（作者單位：江西農業大學經濟管理學院 江西南昌 330045

（作者簡介：劉飛鷹，江西農業大學政治經濟學專業碩士研究生；謝元態，江西農業大學經濟管理學院教授，政治經濟學和農林經濟管理專業碩士生導師。）（責編：賈偉）