杭州峰會讓G20再出發(fā)

●本報駐美國、韓國、德國特派特約記者 張朋輝 王偉 青木 ●本報記者 張怡然 ●陳一 路鋒

為期兩天的二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會5日在杭州閉幕，國家主席習(xí)近平在閉幕辭中指出，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會取得了豐碩成果，畫上了圓滿句號，相信此次會議將成為一個嶄新起點，讓二十國集團從杭州再出發(fā)。有些外電把峰會取得的成果稱為“杭州共識”，認為它要求各國在金融政策和結(jié)構(gòu)改革等方面采取政策總動員，將為世界經(jīng)濟指明方向。菲律賓《馬尼拉公報》5日評價說，“二十國集團（G20）杭州峰會為世界經(jīng)濟增長開啟了新征程”。“并不是每一次國際性峰會都能最終形成有專門名稱的共識，而我相信杭州共識以后在國際上可能會經(jīng)常被提及”，中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤5日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，“杭州共識”是中國話語權(quán)的充分展現(xiàn)。

杭州峰會將成為里程碑

“G20杭州峰會閉幕，習(xí)近平強調(diào)經(jīng)濟共識”，“德國之聲”報道稱，G20杭州峰會5日閉幕。在閉幕聲明中，各國領(lǐng)導(dǎo)人就一項一攬子行動計劃達成一致，以刺激疲弱的世界經(jīng)濟。此外，G20呼吁在難民危機中更加團結(jié)，在氣候保護上加強努力。

另據(jù)香港“東網(wǎng)”報道，G20峰會5日下午圓滿結(jié)束，中國國家主席習(xí)近平在會后會見中外記者。習(xí)近平介紹了在峰會閉幕式上總結(jié)的本次峰會達成的共識和取得的主要成果，即各方?jīng)Q心為世界經(jīng)濟指明方向，規(guī)劃路徑；決心創(chuàng)新增長方式，為世界經(jīng)濟注入新動力；決心完善全球經(jīng)濟金融治理，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力；決心重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟；決心推動包容和聯(lián)動式發(fā)展，讓二十國集團合作成果惠及全球。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長賈慶國5日對《環(huán)球時報》表示，這次20國集團峰會達成的共識，有幾個方面值得關(guān)注，一是合作，即通過這20個世界主要國家的經(jīng)濟合作來推動世界經(jīng)濟的增長；二是創(chuàng)新，現(xiàn)有的國際經(jīng)濟和金融體制仍需改革，需要作出一些機制上的創(chuàng)新，尤其突出的是增加發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在國際金融體系中的作用；三是開放，即讓每個國家充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，在經(jīng)濟上對外開放，而非采取貿(mào)易保護或者以小集團的方式增加貿(mào)易壁壘。

“各國將動用所有財政和貨幣手段確保世界經(jīng)濟恢復(fù)增長”，《韓國經(jīng)濟》5日的報道這樣評價本次G20杭州峰會的成果。包括美中在內(nèi)的G20國家，一致反對人為的貨幣貶值等影響全球金融穩(wěn)定的行為，這被看作是對美聯(lián)儲可能再次推出量化寬松政策和認為讓美元貶值的一種警告。隨著最近部分新興經(jīng)濟體的金融市場出現(xiàn)不穩(wěn)跡象，G20各國元首一致同意強化全球金融市場的穩(wěn)定，推進包括貨幣基金組織架構(gòu)改革在內(nèi)的國際金融秩序調(diào)整。

由于歐盟正與美國打一場“稅收戰(zhàn)爭”，歐洲媒體比較關(guān)注峰會在打擊國際逃稅和腐敗方面的成果。德國《焦點》周刊5日大贊G20峰會對打擊逃稅做出的努力，稱此舉可以讓全球稅收制度更加透明。

《環(huán)球時報》記者5日下午參加了習(xí)近平的記者會。按照計劃，記者會在當(dāng)天下午晚些時候才開始，但很多記者早已提前排隊等候。下午3時左右，記者們開始陸續(xù)被允許進入會場。宏偉大氣、寬敞明亮的記者會大廳座無虛席，據(jù)《環(huán)球時報》記者現(xiàn)場統(tǒng)計，發(fā)布會大約共有350名中外記者參加，其中，國內(nèi)外記者人數(shù)基本持平。

發(fā)布會正式開始前，記者們的“戰(zhàn)斗”已悄然展開，大家紛紛搶占有利拍攝位置，調(diào)試設(shè)備器械，為報道工作做最后準備。一名成功搶占記者席“黃金區(qū)域”的澳大利亞記者欲架設(shè)三腳架進行視頻拍攝，但妨礙了后排記者的視線，遭到抱怨，現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)后，該記者不得不把三腳架移走。由于記者們提前準備得充分，一名香港記者與臺灣記者或許因工作已準備就緒而感到“無所事事”，索性互相開起對方“國語”發(fā)音的玩笑。一名曾經(jīng)多次參加G20峰會報道工作的外國同行告訴《環(huán)球時報》記者，通過這幾天在杭州的所見所聞，能看出中國為舉辦這次峰會做了最充分的準備，新聞中心也是他所見過的工作環(huán)境最好的，他相信本次峰會一定會取得圓滿成功。

杭州共識的意義所在

有外媒用“杭州共識”來表述此次G20峰會達成的共識。香港電臺稱，為期兩天的G20峰會閉幕，會議成果豐碩，進一步明確了G20合作發(fā)展方向、目標、舉措，就推動世界經(jīng)濟、開放創(chuàng)新、包容發(fā)展等達到“杭州共識”。會議還同意繼續(xù)推進國際金融機構(gòu)份額與投票改革，逐步實現(xiàn)平等投票權(quán)，增加新興市場及發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。

自2008年以來，美國、英國、加拿大、韓國、法國、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞和土耳其分別成為東道主，其中美國曾兩次成為東道主，但并不是每次都會有共識被人們記住，更不會每次都出現(xiàn)以舉辦城市命名的共識。

阮宗澤告訴《環(huán)球時報》記者，出現(xiàn)有影響的共識需要各個國家，包括主賓國與嘉賓國確實形成一致看法，找到最大公約數(shù)。阮宗澤表示，二十國集團峰會最終達成29項成果，閉幕會上提到的五點共識已經(jīng)是其中概括的重點。杭州共識不僅致力于解決短期的問題，更著眼于世界所面臨的長期問題的解決，這是它最重要的意義。

此次杭州峰會邀請了G20歷史上最多的發(fā)展中國家與會，可以說是G20歷史上最具發(fā)展中國家色彩的峰會。所以，峰會更多地關(guān)注發(fā)展中國家的利益也就不足為奇。

菲律賓《馬尼拉公報》稱，世界第二大經(jīng)濟體中國首次擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟治理論壇的主席國，人們對今年峰會的期望值很高，因為全球正從危機應(yīng)對上轉(zhuǎn)型，過去焦點在短期政策，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向長期治理，要制定出中長期政策。峰會上制定了執(zhí)行2030可持續(xù)發(fā)展議程的行動計劃。這是G20峰會第一次把發(fā)展議題作為全球宏觀政策框架的前端和中心議題，支持亞洲國家和最不發(fā)達國家的工業(yè)化進程。人們期望杭州峰會為全球經(jīng)濟治理翻開新篇章，將發(fā)達國家和發(fā)展中國家聯(lián)系到一起。

澳大利亞《金融評論》稱，G20領(lǐng)導(dǎo)人加大了對貿(mào)易保護主義批評的調(diào)門，同時也承認他們需要做出更多的努力將開放市場的福利傳遞給公眾，確保全球化的福利能得到更加廣泛的傳播，而不只局限于更加富裕的國家。

賈慶國表示，與以往峰會相比，中國作為一個雙重身份，在發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間的溝通上起到了橋梁作用。在這次峰會上，中國作為一個大的經(jīng)濟體，充分發(fā)揮了在國際經(jīng)濟活動中的引領(lǐng)作用，中國在舉辦G20上花了很大功夫，促成各方達成共識，是在發(fā)揮中國作用，也是在承擔(dān)更大責(zé)任。

大國的政治舞臺

雖然G20主要是一個國際經(jīng)濟合作平臺，但許多國家仍然希望利用這個難得的機會開展外交活動。5日當(dāng)天，G20峰會共有3個階段的討論議程，日程安排非常緊張，但中國國家領(lǐng)導(dǎo)人還是與韓國、日本等國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了6場雙邊會晤。據(jù)《環(huán)球時報》記者統(tǒng)計，從3日工商峰會開幕到5日峰會閉幕，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人每天都在主會議日程之外舉行了6場雙邊會晤。另據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，美日、日韓領(lǐng)導(dǎo)人也在峰會期間進行了“短時間接觸”，就朝核問題交換意見。

日本富士電視臺5日稱，G20峰會是決定世界走向的大國外交的舞臺，在本次峰會上，中美、美俄首腦之間的會談尤其引人關(guān)注。美國作為世界最強大國家，對全球的戰(zhàn)略控制能力正遭遇來自中國的挑戰(zhàn)。美中兩國在南海已經(jīng)展開直接摩擦與對峙，在此情況下兩國首腦如何避免沖突，為雙方的合作清單增加項目，是在大會會場外相當(dāng)重要的議程。而美國和俄羅斯之間的戰(zhàn)略矛盾，也反映在G20峰會上。

對此，阮宗澤表示，G20不僅是世界上主要國家一起應(yīng)對經(jīng)濟難題，創(chuàng)造經(jīng)濟增長的重要機會，還有另一個重要的意義——最主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人都聚集于此讓G20同時成為了世界外交的舞臺。各國領(lǐng)導(dǎo)人會借此機會進行雙邊以及多邊會晤，解決各方之間的問題，譬如美國與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人可能就要針對中東問題進行磋商。G20給各個國家?guī)砹藱C會，讓大家能夠就彼此關(guān)注的問題進行及時、有效的溝通交流，進行密集的外交行動，這對于國家間關(guān)系的改善是非常重要的。

據(jù)路透社報道，沙特和俄羅斯周一在G20峰會間隙發(fā)布聯(lián)合聲明，兩國同意成立工作組，維持國際油市穩(wěn)定。“美國在G20峰會期間與多方磋商棘手國際問題”，“美國之音”報道稱，在杭州峰會上，美國總統(tǒng)奧巴馬和國務(wù)卿克里同各個與會國領(lǐng)導(dǎo)人和外長舉行會談，尋求解決諸多全球重大問題的方案，包括氣候變化問題，以及中東動蕩問題。

“中國走向世界的信號”，德國新聞電視臺5日指出，各國領(lǐng)導(dǎo)人達成共識下的杭州G20成功落下帷幕。這屆峰會對中國尤為重要。正推行“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行等國際項目的中國，展示其領(lǐng)導(dǎo)力。自信的中國未來將參與更多的國際事務(wù)，發(fā)揮強大的影響力。

《馬尼拉公報》說，G20貢獻了世界GDP的90%。過去8年來，中國崛起為世界的第二大經(jīng)濟體，有學(xué)者把此次峰會視作是“中國外交史上的里程碑事件，反映了中國日益增強的影響力和軟實力”。▲