協調共進勇攀高峰
——蘇州檔案事業創新發展精彩回眸

本刊報道組

協調共進勇攀高峰
——蘇州檔案事業創新發展精彩回眸

本刊報道組

2015年12月28日，四年一度的全國檔案工作暨表彰先進會議在北京召開，蘇州市檔案局被國家人社部和國家檔案局授予“全國檔案系統先進集體”榮譽稱號，局長肖芃懷著激動的心情赴京領獎。繼2011年獲得該項榮譽之后，蘇州市檔案局兩屆蟬聯，在全國檔案系統罕見。

2012年以來，蘇州市檔案局（館）堅決貫徹全國、全省檔案工作部署，推進《蘇州市檔案條例》的實施，完善機制體制，勇于自主創新，領導全市檔案事業高位發展，顯著提升管理和服務水平，建成一支勇于創新、敢于爭先的干部隊伍，多項工作在檔案行業領先示范，形成人無我有、人有我優、整體向前的獨特發展面貌。

完善體制機制健全“大檔案”事業格局

以綜合檔案館為核心，以各專業部門檔案館、開發區及鎮村檔案館、市民家中的遠程查檔平臺等為網絡，縱向到底、橫向到邊的蘇州區域性“大檔案”格局初步形成，該成果作為先進典型在2014年全省檔案事業綜合發展推進會上推廣，2015年榮獲國家檔案局優秀科技成果獎。

全國檔案工作暨表彰先進會議合影（局部）

綜合檔案館建設。全市國家一級檔案館增至8個，2013年國家檔案局在蘇州召開全國檔案館測評與檔案教育基地建設研討會，蘇州作為先進典型在會上作了經驗介紹；新一輪綜合檔案館新館建設區縣全覆蓋，新館總面積增至24.6萬㎡；創建全國地級城市第一家中字頭檔案館——中國絲綢檔案館，2個國家級“中小學檔案教育社會實踐基地”；轄內太倉市檔案館成為全國首家縣級“全國示范數字檔案館”，蘇州工業園區檔案中心被列入國家檔案局第一批區域性集中式數字檔案室建設試點單位，新增省5A級數字檔案館5家、省5A級數字檔案室16家，全市綜合檔案館數字檔案增至2.2億頁，2013年作為先進典型承辦全國數字檔案館（室）建設推進會，國家檔案局主要領導高度稱贊蘇州縣級行政區域“兩個百分百”檔案館“在世界上也是先進的”，“值得中國檔案工作者驕傲”。

橫向縱向館室體系建設。鎮、村級檔案館增至20個，率先探索解決鎮村檔案館的職能、編制等體制機制難題；省最高等級五星級檔案室增至151個，一批省級以上開發區檔案工作形成新型管理模式，國土、稅務等多個民生條線建立部門檔案中心；160多個村鎮開設民生檔案遠程共享查閱平臺，局部地區實現“足不出戶”電視查檔，“百姓身邊的檔案館”建設全國獨樹一幟。

領導團結有力驅動“一盤棋”統籌發展

健全以《蘇州市檔案條例》為核心的檔案法規體系，堅持“一盤棋”戰略，增強對全市檔案事業的指導力，協調推進區縣檔案工作整體發展。4年來5次爭取市人大開展檔案執法檢查，自上而下破解基層檔案部門難題；直接與區縣分管領導溝通檔案工作，幫助基層落實檔案館新館和數字檔案館項目、領導班子配備等關乎全局、影響長遠的大事要事。通過給予基層部門實實在在的幫助，顯著增強了全市檔案系統的向心力和執行力。

整合全市檔案工作亮點打造“蘇州檔案日”這一自有品牌和“國際檔案日”活動平臺，形成規模宣傳效應，提升社會檔案意識，為全市檔案事業發展營造好的氛圍。市檔案局邀請四套班子領導、區縣分管領導、名人名企和其它民生檔案保管部門參加，跨界聯動、上下聯動組織豐富活動。2015年“國際檔案日”活動和第七個“蘇州檔案日”活動吸引2000多位市民參觀展覽，省檔案局領導在“檔案日”活動期間多番到蘇州指導，多個檔案部門通過微信公眾號等聯動宣傳。主題活動日還帶動了媒體的空前關注，近年社會媒體刊發檔案新聞、文章每年超40篇次，持續釋放蘇州檔案行業開放、創新的信號，各級檔案從業人員的職業歸屬感、榮譽感和凝聚力不斷增強。

勇于自主創新開創“革命性”管理模式

蘇州市檔案局館人員合影

貫徹國家“一帶一路”戰略，創新推動“中國絲綢檔案館”落戶蘇州并取得迅速進展。國務院關于“中國絲綢檔案館”的機構批文于2015年12月下發，“近現代蘇州絲綢樣本檔案”在2015年5月成功入選第四批《中國檔案文獻遺產名錄》后，又被國家檔案局列入2016年世界記憶亞太地區名錄申報項目。建館工作獲得蘇州市政府全力支持，列入政府工作報告和年度民生建設重點項目，財政總投資1.8億元，目前已完成建館選址和第二稿概念設計方案，市委書記、市長周乃翔多次現場指導或聽取專題匯報，密切關注建館工作。

中國絲綢檔案館籌建小組近兩年忙得不亦樂乎，成果斐然。他們奔赴全國重點絲綢產地，征集、征購絲綢檔案2萬多件；推出《中國絲綢檔案館館企合作與征集成果展》《劉立人先生捐贈檔案——像錦織物展》《絲綢藝術賞析》等展覽和著作；與媒體合作開設年度專欄；聘任全國絲綢行業專家25人組成專家組，與8家本地絲綢企業共建“蘇州傳統絲綢樣本檔案傳承與恢復基地”，檔企合作恢復明清時期的絲綢傳統工藝，合作開發“新宋錦”成為2014年APEC會議國家領導人“新中裝”面料；與高校合作開展絲綢樣本納米保護研究與應用，獲國家檔案局優秀科技成果獎。通過對館藏絲綢樣本檔案的創新發掘，開創了檔案資源利用新路和檔案科研工作的廣闊空間。

2012年以來，全市各級檔案系統共有30個科技項目被國家局、省局立項，其中11個課題在國家檔案局立項，19個課題在江蘇省檔案局立項，12項獲省級以上獎項，檔案科研工作基本覆蓋各市、區。2015年國家檔案局科技項目關于“改制企業檔案處置”的子課題《改制企業檔案資源歸屬與流向、價值鑒定與處置原則或操作細則》由蘇州承擔并結項，蘇州經驗為全國改制企業檔案管理提供了依據。轄內常熟市繼“縣域檔案安全體系建設”項目之后創新推出“檔案信息化行政監管系統”，國家、省檔案局相關領導給予高度評價，指出在依法治檔的大背景下，檔案行政監管領域運用數字化是“革命性”的創新。

收集開發并舉推進“大眾化”檔案傳播

蘇州全市綜合檔案館館藏442萬卷、232萬件，總量在全省、全國位居前列。圍繞服務民生，突出地方特色，重點做好有關吳地文化、非遺項目、名人望族、民族工商業等特色檔案的接收和征集，優化館藏結構，努力把檔案館建成地方歷史文化資源庫，為后人留下寶貴遺產。現有4項檔案入選《中國檔案文獻遺產名錄》，東吳大學檔案、蘇綸紡織廠檔案、同業公會檔案、絲綢樣本檔案等25項檔案入選省珍貴檔案文獻。市檔案館的名人家族檔案、常熟的院士檔案、太倉的書畫檔案、吳江的社會生活檔案等各具特色。蘇州市工商檔案管理中心累計接收改制企業檔案200余萬卷，收藏蘇州民族工業百年歷史，為數以萬計的企業職工維護權益保留重要依據。

《蘇州年鑒》蟬聯第四、第五屆全國年鑒評比綜合特等獎和框架設計、條目編寫及裝幀設計3個單項獎特等獎。2013年、2015年第三、四屆全省檔案文化精品評選中，蘇州獲獎占全省近四分之一，《蘇州商會檔案叢編》《江蘇省明清以來檔案精品選（叢書）》（蘇州卷）獲特等獎，《過云樓日記（點校本）》等獲一等獎。通過積極與高校、媒體、文化研究機構等合作，走出了一條聯合開發利用館藏檔案之路。與華中師范大學聯合開發館藏蘇州商會檔案，2012年，歷時20多年編輯、6卷本795萬字的《蘇州商會檔案叢編》全套出版，著名歷史學家、華中師范大學前校長章開沅先生對此給予高度評價，認為這是功德無量的事，對研究中國商會史乃至近現代史具有非常重大意義。《館藏蘇州名人相冊》《檔案里的老蘇州》《蘇州民族工商業百年往事》和《不斷新我——紀念費新我先生誕辰110周年》畫冊、《清正長留——紀念謝孝思先生110周年誕辰》畫冊、《過云樓日記》（點校本）等檔案編研精品相繼推出。市檔案局在《蘇州日報》《姑蘇晚報》開設“抗戰檔案”等專欄，為《揚子晚報》省檔案局欄目“檔案穿越”組織稿件14篇。2015年蘇州市檔案局及多個區縣局館開通微信公眾號，用新媒體展示館藏精品，通過多種方式創新開發館藏資源，推動檔案文化傳播大眾化。

嚴抓隊伍建設打造“堡壘型”事業團隊

干部隊伍建設是事業發展的根本保證，蘇州市檔案局創新管理機制，營造了和諧共進、干事創業的工作氛圍。近年1人獲省中青年有突出貢獻專家稱號、2人獲評蘇州市勞動模范、1人獲省“五一”勞動獎章、1人獲評市人民滿意的公務員、1個窗口獲評全省和全國五一巾幗標兵崗、1個窗口獲評市五一巾幗標兵崗，市檔案局創辦勞模創新工作室，蟬聯市級文明單位，獲得市級機關首批學習型黨組織示范點、市級機關萬人公選的十佳先進基層黨組織、市作風效能建設優勝單位、市政府授予的集體二等功等榮譽，局機關有正高職稱2名、副高職稱7名、中級職稱13名。率各區縣局長赴浙江學習全國檔案系統先進典型——龍泉市檔案局長朱志偉同志，邀請區縣局館長到市局作基層群眾路線報告，組織局館中層深入鄉鎮基層學習，找差距，學先進。按計劃抓好黨務工作和群團各項任務的落實，形式多樣開展檔案系統書畫攝影篆刻比賽、志愿者服務、黨員進社區服務、路長制執勤、慈善捐贈、親子、三八節婦女才藝展示、清明祭掃烈士墓、拓展訓練、市級機關主題辯論賽等活動，2015年工會組團參加省檔案系統羽毛球精英賽，克服困難，奪得團體第一名的好成績。

2016年是“十三五”開局之年，對于敢為人先、奮力作為的蘇州檔案人來說，蟬聯全國檔案系統先進集體既是榮耀更是鞭策。我們相信蘇州檔案事業將持續攀登高峰，為推動行業的革新發展作出更大貢獻。