農(nóng)村中小學校園足球開展現(xiàn)狀及對策分析
——以臨武縣為例

王昭海

農(nóng)村中小學校園足球開展現(xiàn)狀及對策分析
——以臨武縣為例

王昭海

校園足球項目一直以來是臨武縣教育體育工作的亮點。我們本著弘揚“健康第一，快樂足球”的體育理念，通過聘請高等院校教授、專業(yè)教練培訓體育教師，保證隊伍的持續(xù)性，提高專業(yè)技能等多種途徑來狠抓足球工作的落實。各校足球隊常年堅持訓練，在郴州市校園足球聯(lián)賽中屢創(chuàng)佳績、成績斐然。

然而，通過對臨武縣校園足球運動開展現(xiàn)狀的調(diào)研及日常督查情況分析，在上級領(lǐng)導(dǎo)肯定我縣校園足球運動開展業(yè)績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了制約校園足球運動有效開展的原因，并對此提出了相關(guān)對策。

一、校園足球運動開展中存在問題分析

1.缺乏可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)賽機制。

由于各“片區(qū)學?！钡淖闱蚧A(chǔ)、場地設(shè)施條件的不同，導(dǎo)致參賽學校球隊水平差異巨大，比分過分懸殊，比賽的價值與效果減弱，甚至產(chǎn)生負作用。對于一些有足球傳統(tǒng)和基礎(chǔ)的學校，特別是足球示范學校，未起到鍛煉隊伍、檢驗訓練效果的作用，而一些沒有足球場地和體育教師的學校，積極性受到極大的傷害。比賽思想消極、棄權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2.足球教師專業(yè)性不強。

師資匱乏，無論是人數(shù)還是專業(yè)水平都還處于低水平徘徊狀態(tài)。農(nóng)村中小學并沒有專職的教練員，具有專門執(zhí)教經(jīng)驗和高水平執(zhí)教能力的足球教練較少。很多學校的帶隊教練都是學校的體育老師，但是這些體育老師很多不是足球?qū)I(yè)畢業(yè)，自己對足球也不是很懂。片區(qū)聯(lián)賽和縣級聯(lián)賽缺乏專業(yè)的裁判員。

3.經(jīng)費緊缺、資金來源單一。

城區(qū)中小學經(jīng)費相對較多，而農(nóng)村學校足球教育經(jīng)費較少甚至很多學校根本不將此項經(jīng)費納入學校預(yù)算，導(dǎo)致學生和教師沒有活動經(jīng)費開展訓練、交流等活動。場地建設(shè)經(jīng)費主要為政府撥款，來源較為單一，學校辦公經(jīng)費緊張，影響到校園足球聯(lián)賽可持續(xù)運作。

4.學校領(lǐng)導(dǎo)思想認識不高。

農(nóng)村地區(qū)的升學壓力比較大，開展素質(zhì)教育的動力不足，而且中小學生處于義務(wù)教育階段，年齡都偏小，學校領(lǐng)導(dǎo)往往重視學校安全和文化成績，對體育尤其是競技性較強、危險大的足球項目不夠重視和支持，忽略了學生身心發(fā)展的正常需求。

5.家長不支持學生參與足球活動。

農(nóng)村學生經(jīng)濟困難，升學壓力大，因此，家長很不愿意支持學生開展專業(yè)性的訓練，只是希望學生將足球視為一種業(yè)余愛好，這導(dǎo)致很多有天賦、有意愿的學生不能長期、正規(guī)地接受足球教育。

二、促進農(nóng)村中小學校園足球的發(fā)展對策

1.建立校園足球聯(lián)賽制度。

建立學校、片區(qū)和縣級三個層面的校園足球聯(lián)賽制度。具備開展足球比賽活動的學校要舉行校園班級、年級和全校性的足球比賽，比賽場地受限的學校要因地制宜開展形式多樣的校園足球活動。原則上小學1～3年級開展4～5人制趣味性足球活動；4～6年級開展7～9人制足球小場地競賽活動；初中開展以9人制為主的足球競賽活動，高中組織開展11人制足球競賽活動。通過舉辦各種聯(lián)賽，層層選拔優(yōu)秀基層團隊和優(yōu)秀學生運動員參加上級舉辦的足球賽事。

2.加快足球師資隊伍建設(shè)。

對全體教師開展足球知識培訓。研究制定足球?qū)I(yè)教師培養(yǎng)計劃，重視足球?qū)I(yè)教師的補充，定期組織足球?qū)I(yè)技能的普及性培訓。積極鼓勵足球教練員、裁判員和經(jīng)過培訓的優(yōu)秀退役運動員等擔任校園足球的兼職教練，充實足球師資隊伍。逐步為每所學校配備1名專業(yè)足球教師，保障校園足球教學和活動的開展。

切實抓好校園足球教學。加強校園足球的課程建設(shè)，將足球納入體育教育教學內(nèi)容，嚴格按照課程計劃，開足開好規(guī)定的足球課程。義務(wù)教育階段學校每周應(yīng)保證不少于1學時的足球內(nèi)容教學，高中階段學校每學年應(yīng)保證安排不少于一個模塊的足球項目教學（18學時），將足球基本技能納入學生體育課考試內(nèi)容，保證足球教學質(zhì)量，積極探索在初中畢業(yè)生升學體育考試中增設(shè)足球技能選測項目。

3.保證足球硬件設(shè)施建設(shè)。

加快校園足球場地建設(shè)。把校園足球場地建設(shè)作為學校標準化建設(shè)項目內(nèi)容；將農(nóng)村學校足球場地建設(shè)納入“改薄”計劃的運動場建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，按照《全國校園足球特色學校基本標準（試行）》的要求，在全縣中心小學以上的學校建設(shè)符合《標準》的足球運動場，在村小建設(shè)簡易足球運動場。

保障校園足球經(jīng)費投入?？h財政每年安排200萬元的校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費，確保校園足球活動和特色學校創(chuàng)建工作的開展。學校要在公用經(jīng)費中列支校園足球活動經(jīng)費，保證日常校園足球教學和活動的開展。積極爭取社會贊助和資助開展校園足球活動。

4.重視開展校園足球活動。

進一步強化足球運動意識，把校園足球列入發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；列入學校“陽光體育運動”、課余體育和課間體育活動主要內(nèi)容；作為學生掌握體育基本技能的基礎(chǔ)項目之一，納入綜合性學生運動會、體育競賽和體育文化活動的重點項目；定期舉辦足球夏令營、冬令營、訓練營等多種形式的足球活動，形成校園足球運動良好氛圍。

5.建立安全防范和保險機制。

增強體育活動中的安全防范意識，加強安全檢查和管理。加強師生的安全教育，增強師生劇烈運動中的自我保護意識和能力。舉辦足球聯(lián)賽要加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督，制定應(yīng)對突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，杜絕和減少安全事故的發(fā)生。在全面實行校方責任險的基礎(chǔ)上，擴展保障范圍，積極探索地方財政給予補貼、購買學生體育運動傷害險的辦法；協(xié)商有關(guān)保險機構(gòu)，新增“校園足球險”；建立意外傷害處理協(xié)商調(diào)解機制，防止意外傷害事故的發(fā)生，解決學校、學生和家長的后顧之憂。

6.建立校園足球考核評價機制。

對“校園足球特色學校”定期實行動態(tài)考核評價，定期組織績效評估抽查，根據(jù)績效評估檢查結(jié)果，對工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作不力、管理不善的地區(qū)和學校予以通報、責令整改，直至取消特色學校資格。

7.營造校園足球良好氛圍。

積極爭取新聞媒體支持，要求臨武教育、臨武新聞出足球?qū)０妫R武電視臺每周有一條關(guān)于校園足球的新聞，傳播足球發(fā)展理念，廣泛宣傳校園足球的健身價值、育人功能和社會意義，以及校園足球文化和典型經(jīng)驗做法。積極爭取縣電視臺直播校園足球賽事活動，在全縣掀起“愛足球”“踢足球”“看足球”的熱潮，形成學校積極組織，學生廣泛參與、家長大力支持、社會共同關(guān)心的良好群眾氛圍。

總之，今后臨武縣校園足球運動的開展將秉承“發(fā)展校園足球，打造特色教育”的校園足球工作思路，深入調(diào)研、認真分析，潛心思考、敢于創(chuàng)新。為了學生綜合素質(zhì)的提升，為了成功創(chuàng)建全國校園足球試點縣，為了臨武縣青少年足球運動的推廣和普及，為了校園足球的全面推進和蓬勃發(fā)展，做出我們最大的努力和貢獻。

（作者單位：臨武縣校園足球辦）