政務(wù)云賦予政務(wù)以智慧

“十二五”期間，寧波以政務(wù)云為智慧城市“核心大腦”，初步實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化、自然環(huán)境等各種信息資源的融合、共享和應(yīng)用。

“云”上政府：構(gòu)建智慧城市“核心大腦”

隨著智慧城市建設(shè)工作不斷推進(jìn)，面向城市建設(shè)、社會管理、公共服務(wù)等智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求不斷涌現(xiàn)，如何從全局的視角統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)“智能、集約、節(jié)能、綠色”的智慧城市；如何整合離散的數(shù)據(jù)以支撐城市運(yùn)行和管理決策，如何更好地滿足社會公眾的個(gè)性化、一站式服務(wù)需求等，一系列的問題亟待解決。

寧波政務(wù)云立足于從頂層設(shè)計(jì)上解決電子政務(wù)發(fā)展中存在的瓶頸問題，定位為全市政務(wù)資源管理、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)保障的總樞紐，是智慧城市的“核心大腦”。全新的云服務(wù)模式區(qū)別于自給自足的傳統(tǒng)信息技術(shù)運(yùn)用模式，好比“電廠集中供電”模式轉(zhuǎn)向了“全網(wǎng)智能按需輸配電”模式。通過有效的運(yùn)營機(jī)制，各政府部門可以在“政務(wù)云”這一平臺上，以按需、易擴(kuò)展的方式獲取所需的軟件、硬件、數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)。云服務(wù)模式給智慧城市建設(shè)和電子政務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了全新的路徑和解決方案。

據(jù)測算，按目前寧波城市政務(wù)云的支撐規(guī)模，已直接節(jié)約市財(cái)政建設(shè)資金約5000萬元，后期運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年節(jié)約1000萬元，隨著“入駐”系統(tǒng)的不斷增加，集約化建設(shè)的節(jié)省效果越發(fā)明顯，最重要的是帶來了全市政務(wù)數(shù)據(jù)的“沉淀”和交換體系的建立。

“云”籌帷幄：全面構(gòu)建政務(wù)云服務(wù)能力

寧波政務(wù)云以基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)為基礎(chǔ)，初步形成了電子政務(wù)一體化布局、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、集約化建設(shè)的發(fā)展格局；初步建立了全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)架構(gòu)體系，提升了數(shù)據(jù)融合與共享的能力。

寧波政務(wù)云計(jì)算中心是智慧城市和電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施保障基地，可提供基礎(chǔ)計(jì)算資源、存儲資源、數(shù)據(jù)庫管理資源、視頻軟件服務(wù)以及地理信息共享服務(wù)等服務(wù)資源，為各應(yīng)用部門提供響應(yīng)及時(shí)、安全可靠的運(yùn)行保障服務(wù)。截止到2015年底，市政務(wù)云已入駐單位30個(gè)，其中市級部門19個(gè)，縣（市）區(qū)政府11個(gè)；布置了530多臺虛擬服務(wù)器，云資源使用率已超過85%，已使用和測試系統(tǒng)超過85個(gè)。

寧波政務(wù)云計(jì)算中心不僅是各部門應(yīng)用系統(tǒng)的“容器”，更是各應(yīng)用系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)的“超市”和“加工廠”。目前，已采集了寧波市市場監(jiān)督管理局、寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、寧波市公安局、寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、寧波市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會等8個(gè)部門的數(shù)據(jù)，梳理目錄信息包括法人基本信息、常住人口信息、流動人口信息、房屋信息、育齡婦女信息、黨員信息等33類數(shù)據(jù)資源，當(dāng)前數(shù)據(jù)記錄總量約3251萬。

政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系

寧波政務(wù)云計(jì)算中心已基本完成了統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構(gòu)平臺、政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺、地理信息共享服務(wù)平臺、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、視頻會議系統(tǒng)、短信平臺的統(tǒng)籌建設(shè)。目前，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構(gòu)平臺，已經(jīng)開始集中為寧波市綜合治理辦公室、寧波市國家稅務(wù)局、寧波市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、寧波市統(tǒng)計(jì)局等10個(gè)部門提供共享服務(wù)。政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)基本完成，已有市衛(wèi)生計(jì)生委、司法局、民政局、審管辦、金融辦、發(fā)改委、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、審計(jì)局等單位正利用政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)。各縣（市）區(qū)、管委會政府門戶網(wǎng)站也逐步部署到政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺上。

機(jī)制創(chuàng)新：“拎包”入駐一站式服務(wù)模式

寧波政務(wù)云的發(fā)展以技術(shù)和機(jī)制“雙重”驅(qū)動，突破體制性障礙，化解結(jié)構(gòu)性矛盾，著力從全局上提升整體效益。通過機(jī)制的建立，保障全新的云服務(wù)模式有效運(yùn)營，從而推動寧波智慧城市建設(shè)的“大”協(xié)同。

寧波陸續(xù)下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)市政務(wù)云計(jì)算中心建設(shè)的實(shí)施意見》、《寧波市政務(wù)云計(jì)算中心管理辦法》等制度文件，切實(shí)保障了政務(wù)云計(jì)算中心的安全高效運(yùn)營和政務(wù)資源的統(tǒng)籌建設(shè)。通過這些機(jī)制的創(chuàng)新，依托政務(wù)云計(jì)算中心提供的基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)以及公共平臺支撐服務(wù)，切實(shí)地為各個(gè)部門提供了“拎包”入駐的一站式服務(wù)，使各個(gè)應(yīng)用部門的信息化建設(shè)從此“輕裝上陣”。

“拎包”入駐一站式服務(wù)保障模式也對寧波政務(wù)云計(jì)算中心的運(yùn)維管理能力提出了更高的要求。目前，寧波政務(wù)云計(jì)算中心主要從兩方面著手加強(qiáng)建設(shè)：一方面，加強(qiáng)政務(wù)云計(jì)算中心內(nèi)部管理的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化，保障政務(wù)云運(yùn)維和運(yùn)營的穩(wěn)定性和安全性；另一方面，加強(qiáng)政務(wù)云計(jì)算中心服務(wù)能力的自助化。