沁陽新城產業規劃

陳良琛

(泛華建設集團有限公司 北京 100070)

沁陽新城產業規劃

陳良琛

(泛華建設集團有限公司 北京 100070)

以沁陽產業新城為例，利用優劣勢法，對資源、政策等綜合條件進行評價，最終得出：綠色建筑與裝配式建筑產業研發、利廢環保產業研發為該科技新城主導產業的結論。

產業規劃；新城；優劣勢法

沁陽市產業新城的規劃范圍為城區以西約6.67km2左右土地。根據城總規，這里屬于“新城區”，也是新型城鎮化著力點所在。

一、發覺優勢

(一)地靈人杰，人文薈萃。沁陽是中國首批“千年古縣”、四大懷藥的原產地，歷史上出過朱載堉、李商隱等名人，境內還有5A級景區神農山。

(二)煤電鋁、煤化工產業發達。沁陽距晉城僅80余km車程，依托山西煤海，目前國家電投2×100萬kW機組項目正在沁陽開工建設，預期2017年底投產，能為沁陽工業發展提供有價格優勢的電力支持。同時，有6萬t鋁深加工的產能、10萬t高檔鋁型材項目也正在建設。 此外，沁陽產業集聚區已經建成某化工500強年產40萬tPVC和40萬t離子膜燒堿的項目,PVC的主要用途為管材。

(三)鋼結構產業成熟。沁陽緊鄰濟源，而濟源鋼鐵的年產能為400萬t，主導產品有：圓鋼、螺紋鋼、高速線材等建筑用鋼。依托濟源鋼鐵，當地已自發形成了一批鋼結構廠。

二、規避劣勢

(一)第三產業比重低于全國平均水平。沁陽全市三次產業結構由2010年的6.1∶71.8∶22.1調整為2015年的5.6∶65.9∶28.5。[1]但是，與2015年全國三次產業結構比例9.0∶40.5∶50.5相比，沁陽市的第三產業占比明顯低于全國平均水平。

(二)產業創新不夠、產業間融合度不夠。沁陽研究與實驗發展(R&D)經費投入強度十二五期末為1.7，低于 2015年全國研發經費投入強度值2.1[2]。且目前煤電鋁、煤化工各產業間關融合度不夠，表現為各自產業鏈較短，且多為附加值不高的中游生產端，因此，在缺乏創新驅動的生產性服務業的情況下，企業對經濟的拉動呈后勁不足。

(三)排污型企業多、環保壓力大。雖然焦作市環保局要求十幾家排污型企業按相關規定完成排污許可證的辦理工作，但這些企業仍對當地環保事業構成較大壓力。

三、產業規劃破題

從“發揮優勢，解決劣勢”入手，對本地產業進行梳理，首次提出在沁陽發展綠色建筑與裝配式建筑產業、利廢環保產業，以整合現有產業形成更高附加值。空間規劃上，這兩個產業的生產制造端將通過整合沁北沁南產業集聚區現狀企業資源完成，而產業的研發部分則落位于產業新城。

(一)發展綠色建筑與裝配式建筑產業研發基地

1、政策條件。從國家、河南省到焦作市的政策來看，綠建、裝配式建筑將帶來巨大市場：

《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》提出：以京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區，其余城市為鼓勵推進地區，因地制宜發展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構等裝配式建筑。力爭用10a左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。

《河南省促進綠色建材發展和應用行動實施方案(2016—2018年)》提出：到2018年，發展5～7個裝配式建筑產業基地，基本滿足裝配式建筑占新建建筑10%的應用需求。新建建筑中綠色建材應用比例達到30%，綠色建筑應用比例達到50%。

《關于印發焦作市綠色建筑行動實施方案的通知》提出：保障性住房，各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬m2的車站、賓館等大型公共建筑，建設規模在20萬m2以上的住宅小區，要達到二星級及以上綠色建筑標準。

2、市場條件。PC混凝土構件方面，至2015年末，全國共有PC構件工廠104座、產業化基地56個，其主要分布在沿海城市，以山東、浙江、江蘇和上海等省市為主。

鋼構方面，河南已有多家鋼構廠，但未形成完整產業鏈和產業集群，輻射能力有限。

沁陽市所屬的焦作市常住人口超過300萬，屬于國家政策里的裝配式建筑“積極推進地區”。且以沁陽為中心200km車程輻射半徑內，有鄭州市、洛陽市等城市，人口3191萬, 市場前景好。

故初步判斷，河南焦作(沁陽)具備發展裝配式建筑的基本市場條件。

3、交通條件。沁陽發達的公路網絡有利于貨物的快速疏散。鐵路方面，沁陽有焦柳線(焦作至柳州)沁陽站，公路方面有二廣高速(二連浩特至廣州)、長濟高速穿城而過。

4、產業鏈規劃

從循環經濟角度出發，規劃電廠→粉煤灰→粉煤灰混凝土、鋁加工(鋁膜)→混凝土裝配式建筑生產基地←研發基地； 濟源鋼鐵→本地與國家鋼構龍頭企業合資企業→鋼結構裝配式建筑生產基地←研發基地等多條產業鏈，串聯各類資源、產業基礎。

(二)解決環保壓力，發展利廢環保產業研發基地。規劃利廢環保研發基地，主要吸引三類企業：(1)煤電環保節能解決方案供應商；(2)煤化工危廢固廢解決方案供應商；(3)污水處理系統供應商。其中，煤電環保節能研究企業將重點研究和提出國投電廠固廢的綜合利用解決方案； 煤化工危廢固廢研究企業主要圍繞兩家主要煤化工企業，提出固廢危廢資源化解決方案；污水企業將主要針對沁陽產業集聚區污水處理與中水回用提出系統解決方案。

四、結束語

基于“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，新城產業規劃提出的綠色建筑與裝配式建筑產業鏈的研發基地，主要為補齊沁陽工業創新力不足、第三產業明顯偏低的短板；而利廢環保產業研發基地則是為了減少煤電鋁煤化工企業對環境造成的排污壓力，并盡量使固廢、廢水資源化。

[1]沁陽市統計局[EB/OL].(2016-04-27)http://www.jztjj.gov.cn/jzww/tjsj/tjgb/webin5012016/04/1466941297928945.htm.

[2]孫曉慶.創意產業背景下產業建筑遺產的更新設計分析[J].建筑技術, 2016，47(10)：946-948.

陳良琛(1978-),女,湖北武漢人,中級職稱,主要從事城鄉規劃工作。