山西省失業保險基金運營情況分析

楊靖雯

(山西財經大學 山西 太原 030000)

山西省失業保險基金運營情況分析

楊靖雯

(山西財經大學 山西 太原 030000)

山西省作為華北地區重要省份之一,隨著國有企業改制的進一步深化,失業形勢嚴峻，失業保險顯得尤為重要。因此本文著重探討了山西省失業保險基金的運行情況。

失業保險;收入;支出;運營

一、 山西省失業保險覆蓋情況

年份參加保險人數(萬人)城鎮在崗職工養老保險企業機關事業失業保險醫療保險2000358．81254．802001365．57286．10156．002002361．24278．90217．002003364．4267．13284．10272．002004376．0868．71286．50295．002005383．4380．08288．50325．002006404．2582．58295．93354．002007418．8487．83298．97461．002008450．6288．80312．15594．002009471．7092．40293．30879．302010494．9296．11305．05935．002011523．9399．84309．351005．062012548．67100．02380．881055．902013570．21102．22400．981086．302014588．73103．30407．681100．70

從表中可以看出，失業保險的參加人數明顯小于養老保險和醫療保險。2014年底，山西省參加失業保險人數407.68萬人，比2000年年底增加152.88萬人，參保人數持續保持一個平穩增長的態勢，2008年由于經濟環境的影響使得參保人數有了一個較大的提高，但增長的勢頭明顯不及養老保險和醫療保險，醫療保險的參保人數增長速度最快。

二、 山西省失業保險基金收入情況

山西省社會保障基金收入基本情況(億元)

從表中可以看到，山西省2000年到2014年失業保險基金收入不斷增長，從2.43億元增長到了36.07億元，這主要原因是參保人數的增加及覆蓋面的逐年擴大導致的。

三、山西省失業保險基金支出情況

失業保險基金是主要用于對失業者的保障的支付及失業保障事業的發展和各服務項目的支出。下表是山西省失業保險基金支基本情況。

山西省社會保障基金支出基本情況(億元)

從表中我們可以看出，山西省失業保險基金2003年的支出額為3.17億元，2014年的支出額為13.44億元，增加了10.27億元；養老保險基金2003年支出額為73.37億元，2014年支出額為555.92億元，增加了482.55億元；醫療保險基金2003年支出額為4.8億元，2014年支出額為146.54億元，增加了141.74億元。

四、山西省失業保險基金結余情況

年份年結余額(億元)結余率(%)20001．0944．920011．4549．320021．3038．020030．5414．620041．5437．320052．7549．720063．6358．320076．7867．520088．0963．520095．7047．920106．9651．5201112．9869．7201220．0980．2201328．9184．7201422．6362．7

失業保險基金結余率作為衡量基金結余的重要指標，山西省失業保險基金結余率在2001年至2003年、2007年至2009年有所下降，這是由這一時期的經濟環境所決定的，國企改制、次貨危機，兩次都帶來了大批失業者，從而加大了基金支出。

五、山西省失業保險基金存在的問題

由以上總結分析可以得出，山西省失業保險基金存在以下問題：

1、 地方條例的缺失。失業保險制度必須適應社會經濟的發展需要，根據當地的發展狀況因地制宜，不斷改革完善，才會富有生命力，才能充分發揮其功能作用。

2、 收入水平較醫療保險、養老保險有較大差距，覆蓋率較低。由于山西省社會失業保險體系建立時間不長，制度建設還不完善，對于保障對象的吸引力并沒有制度設計的那么大，而且失業保險對象對于失業保險制度缺乏認同也使得失業保險的費用收繳成為一大難題，有相當數量的非國有企業欠費、逃費，逃避社會保險責任，導致了社會失業保險資金的缺乏。

3、失業保險基金結余過多。從剛才的表中可以明顯看出山西失業保險基金結余過多，這是不正常也是不應該的。

[1]褚一鵬.山西省失業保險制度運行現狀分析及對策研究[D].太原：山西財經大學，2008：1-7.

[2]張建華.發揮失業保險緩沖器的作用[J].中國勞動保障，2009(6).