時政

住房和城鄉建設部印發《2016-2020年建筑業信息化發展綱要》

9月19日，住房和城鄉建設部印發《2016-2020年建筑業信息化發展綱要》，旨在增強建筑業信息化發展能力，優化建筑業信息化發展環境，加快推動信息技術與建筑業發展深度融合。

綱要提出，“十三五”時期，全面提高建筑業信息化水平，著力增強BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力，建筑業數字化、網絡化、智能化取得突破性進展，初步建成一體化行業監管和服務平臺，數據資源利用水平和信息服務能力明顯提升，形成一批具有較強信息技術創新能力和信息化應用達到國際先進水平的建筑企業及具有關鍵自主知識產權的建筑業信息技術企業。

綱要提出四大主要任務，包括企業信息化、行業監管與服務信息化、專項信息技術應用、信息化標準。

在企業信息化方面，綱要提出，建筑企業應積極探索“互聯網+”形勢下管理、生產的新模式，深入研究BIM、物聯網等技術的創新應用，創新商業模式，增強核心競爭力，實現跨越式發展。勘察設計類企業要推進信息技術與企業管理深度融合，加快BIM普及應用，實現勘察設計技術升級，強化企業知識管理，支撐智慧企業建設；施工類企業要加強信息化基礎設施建設，推進管理信息系統升級換代，拓展管理信息系統新功能；工程總承包類企業要優化工程總承包項目信息化管理，提升集成應用水平，推進“互聯網+”協同工作模式，實現全過程信息化。

在行業監管與服務信息化方面，綱要提出要積極探索“互聯網+”形勢下建筑行業格局和資源整合的新模式，促進建筑業行業新業態，支持“互聯網+”形勢下企業創新發展。建筑市場監管要深化行業誠信管理信息化，加強電子招投標的應用，推進信息技術在勞務實名制管理中應用；工程建設監管方面要建立完善數字化成果交付體系，加強信息技術在工程質量安全管理中的應用，推進信息技術在工程現場環境、能耗監測和建筑垃圾管理中的應用。

專項信息技術應用方面，綱要提出大數據、云計算、物聯網、3D打印、智能化等五項技術。研究建立建筑業大數據應用框架，統籌政務數據資源和社會數據資源，建設大數據應用系統，推進公共數據資源向社會開放。積極利用云計算技術改造提升現有電子政務信息系統、企業信息系統及軟硬件資源，降低信息化成本。物聯網技術，結合建筑業發展需求，加強低成本、低功耗、智能化傳感器及相關設備的研發，實現物聯網核心芯片、儀器儀表、配套軟件等在建筑業的集成應用。開展傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等物聯網技術與工程項目管理信息系統的集成應用研究，開展示范應用。3D打印技術，積極開展建筑業3D打印設備及材料的研究。結合BIM技術應用，探索3D打印技術運用于建筑部品、構件生產，開展示范應用。綱要還強調要積極開展建筑業3D打印設備及材料的研究。開展智能機器人、智能穿戴設備、手持智能終端設備、智能監測設備、3D掃描等設備在施工過程中的應用研究，提升施工質量和效率，降低安全風險。

在信息化標準方面，綱要指出要強化建筑行業信息化標準頂層設計，繼續完善建筑業行業與企業信息化標準體系，結合BIM等新技術應用，重點完善建筑工程勘察設計、施工、運維全生命期的信息化標準體系，為信息資源共享和深度挖掘奠定基礎。加快相關信息化標準的編制，重點編制和完善建筑行業及企業信息化相關的編碼、數據交換、文檔及圖檔交付等基礎數據和通用標準。繼續推進BIM技術應用標準的編制工作，結合物聯網、云計算、大數據等新技術在建筑行業的應用，研究制定相關標準。

國務院印發《政務信息資源共享管理暫行辦法》

國務院近日印發《政務信息資源共享管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對當前和今后一個時期推進政務信息資源共享管理的原則要求、主要任務和監督保障作出規定。

《辦法》指出，要加快推動政務信息系統互聯和公共數據共享，充分發揮政務信息資源共享在深化改革、轉變職能、創新管理中的重要作用，增強政府公信力，提高行政效率，提升服務水平。政務信息資源包括政務部門依法采集、依法授權管理和在履行職責過程中產生的信息資源。按照資源共享屬性，政務信息資源分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型。同時嚴格規定“凡列入不予共享類的，必須有法律、行政法規和黨中央、國務院政策依據”。

《辦法》強調，政務信息資源共享應遵循“以共享為原則、不共享為例外，需求導向、無償使用，統一標準、統籌建設，建立機制、保障安全”的原則。《辦法》規定了政務信息資源目錄的編制工作流程，由各政務部門依據統一的《政務信息資源目錄編制指南》，分別編制并維護、更新部門政務信息資源目錄。在此基礎上，形成動態更新的國家政務信息資源目錄體系。

《辦法》要求，各部門業務信息系統應盡快與國家數據共享交換平臺對接，原則上通過統一的共享平臺實施信息共享；凡屬于共享平臺可以獲取的信息，各部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交；共享信息提供部門要確保所提供信息與本部門所掌握信息的一致性；“誰經手，誰使用，誰管理，誰負責”，共享信息使用部門應按照本部門職責合理使用，并加強共享信息使用全過程管理；同時，要建立疑義、錯誤信息快速校核機制。（新華社）

兩部委印發通知 完善城市停車場規劃建設及用地政策

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《節約集約利用土地規定》等文件要求，合理配置停車設施，鼓勵社會參與，逐步緩解停車難問題，近日，住房和城鄉建設部、國土資源部印發了《關于進一步完善城市停車場規劃建設和用地政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》強調要強化城市停車設施專項規劃調控。要求城市要依據土地利用總體規劃、城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃，編制停車設施專項規劃。經依法批準的專項規劃中有關要求應及時納入控制性詳細規劃，并作為城市停車場建設和管理的依據，嚴格執行。

為解決停車場建設用地難以落實的問題，促進土地節約集約利用，《通知》從分層建設、規范供地、盤活存量用地等方面給出了具體規定。明確可利用地下空間分層規劃停車設施，地塊用地規劃性質為相應地塊性質兼容社會停車場用地，同時，明確以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設用地使用權價格的一定比例確定出讓底價。

美麗宜居小鎮村莊示范申報啟動

住房和城鄉建設部辦公廳日前下發通知，要求各地做好2016年美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊示范的組織申報工作。每省（區、市）推薦美麗宜居小鎮、美麗宜居村莊總數不超過25個。

通知要求，各地要選擇自然景觀和田園風光美麗宜人、村鎮風貌和基本格局特色鮮明、居住環境和公共設施配套完善、傳統文化和鄉村要素保護良好、經濟發展水平較高且當地居民（村民）安居樂業的村莊和鎮作為示范候選對象。根據推薦程序，各省（區、市）住房城鄉建設（城鄉規劃、農業）部門要按照自愿申報、擇優選擇的原則，對照美麗宜居村鎮指導性要求，對申報村鎮進行初審，并組織實地調查和問卷調查，確保推薦材料的真實性、全面性和示范性。每省（區、市）推薦美麗宜居小鎮不超過5個、美麗宜居村莊不超過20個。確定本省（區、市）推薦名單和排序后，10月15日前，將推薦名單及推薦材料報住房城和鄉建設部。