時政

2015年房屋市政工程生產安全事故情況通報顯示高處墜落事故超五成

住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室近日通報2015年房屋市政工程生產安全事故情況，要求各地認真分析事故發生的深層次原因，研究制訂切實有效的對策措施，不斷提高工作針對性和預見性，盡快扭轉當前被動局面。

通報顯示，2015年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故442起、死亡554人，比去年同期事故起數減少80起、死亡人數減少94人，同比分別下降15.33%和14.51%。從事故類型看，高處墜落事故235起，占總數的53.17%；物體打擊事故66起，占總數的14.93%；坍塌事故59起，占總數的13.35%；起重傷害事故32起，占總數的7.24%；機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起，占總數的11.31%。

當前安全生產形勢依然不容樂觀，較大事故時有發生，特別是造成群死群傷的事故還沒有完全遏制，給人民生命財產帶來重大損失，暴露出部分地區施工企業安全生產隱患排查治理工作不到位、安全監管責任和主體責任未落到實處等問題。通報強調，要強化落實企業、項目及其關鍵崗位人員的安全責任；繼續開展專項治理工作，督促企業重點加強對模架支撐、基坑開挖、起重機械安拆等危險性較大的分部分項工程施工過程的安全管理；緊密結合工程質量治理兩年行動，進一步加大施工安全監督執法檢查力度；積極推進建筑施工安全監管規范化、標準化、信息化建設。

江西立足省情穩步推進建筑節能

江西的建筑節能工作特色進一步彰顯，在“十二五”取得較好成果的基礎上，又充滿信心地邁向了“十三五”。

據悉，江西“十三五”將采取五項舉措推進綠色建筑和科技進步：一是大力提升建筑節能發展水平。完善建筑節能政策法規體系、財稅支持體系、標準規范體系，逐步提高新建建筑節能標準，鼓勵有條件的地區實施更高的節能標準。二是大力推進綠色建筑發展。繼續重點做好保障性住房、政府投資公益性建筑和大型公共建筑等執行綠色建筑標準的強制性規定，在條件成熟地區不斷擴大綠色建筑標準的強制執行范圍。積極出臺支持綠色建筑的激勵政策。鼓勵結合新區建設和舊區改造，建設綠色建筑集中示范區。三是推進既有建筑節能改造工作。加強建筑節能改造技術研究，創新公共建筑節能改造市場化推動體系。四是推進可再生能源建筑應用。繼續做好可再生能源建筑應用省級推廣示范工作。五是推進建筑科技發展和建筑產業現代化。推進綠色建造、綠色施工、鼓勵發展現代木結構、鋼結構建筑，提高建材綠色化和循環利用水平。提高建筑企業技術裝備水平，推進建筑產業現代化，推進房屋建筑工廠化，促進傳統建筑業轉變發展方式和生產方式。

（通訊員 王紀洪）

全國逾七成城市排查出黑臭水體

2月18日，住房和城鄉建設部與環境保護部聯合公布全國城市黑臭水體排查結果。兩部門公布的排查結果數據顯示，截至2月16日，在全國295座地級及以上城市中，77座城市沒有發現黑臭水體。在其余218座城市中，共排查出黑臭水體1861個。其中，河流1595條，占85.7%；湖、塘266個，占14.3%。

地域分布呈現南多北少的特點。南方地區有1197個，占64.3%；北方地區有664個，占35.7%。60%的黑臭水體分布在東南沿海、經濟相對發達地區。廣東黑臭水體數量最多，以242個居首，安徽、山東以217個、159個居第二、第三位。

兩部門要求，各地住房城鄉建設和環境保護部門要督促當地政府繼續深化排查工作，及時將新排查發現的黑臭水體通過“全國城市黑臭水體整治監管平臺”上報住房城鄉建設部。2月底前，完成完善黑臭水體整治完成期限、整治責任人等信息工作，逾期未完成的將約談城市政府負責人，并作為《水污染防治行動計劃》年度考核的扣分項。

南昌鐵路局：江西昌贛客專全線嚴查節后大干安全質量

為確保節后大干工程質量安全，南昌鐵路局工程質量安全監督站，從2月17日開始對全線十幾家施工單位，進行“地毯式”拉網檢查，“零距離”嚴查安全隱患，并當場當面拍板落實整改措施。

人在盡情享受“年味”的時候，最容易疏忽馬虎小細小節；加之近期贛州境內氣溫出現“大跳水”，忽冷忽熱“反復無常”變化大，一下子給正要掀起節后大干施工安全，蒙上了一層厚重而又可怕的“陰影”，因而也最容易麻痹，引發安全兇險。

此次全線大檢查，中鐵二十一局集團昌贛客專12標是第一站。17日上午9點28分，南昌鐵路局工程質量安全監督站副站長萬建華、昌贛客專監督站項目負責人恒玉柱、陳鈞、昌贛建指副指揮長萬明、南昌華路監理公司總監李云龍等，在中鐵二十一局集團公司副總經理兼昌贛客專12標項目經理莊紀棟、副經理劉琦、副經理兼安全總監何惠慶的陪同下，先后到管內的大竹山隧道、燕鳳崗特大橋等重點工程檢查。

萬建華一行深入正在抓緊施工的大竹山隧道掌子面，詳細查看地質圍巖狀況，了解“三臺階開挖”施工過程出現的情況。檢查組充分肯定了中鐵二十一局集團高度重視節后施工安全，認為該部節后大干的安全措施、質量保障到位，隧道和橋梁的精細化管理也很到位；從施工人員，機械設備和物資材料的配備方面看，有穩扎穩打、安全中求快的勢頭。

但檢查組也毫不留情、毫不忌諱地，猛戳了現場管理和施工過程中存在的一些安全隱患問題，并直面提醒警示項目經理、安全總監和分部領導要高度重視，決不可以在安全問題上存任何僥幸心理。

(王孚 高湛齊 田明 )

三部門調整房地產交易環節契稅營業稅

自2月22日起，對個人購買家庭惟一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。這是財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部近日就調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策下發通知中明確的。

根據通知，除北京市、上海市、廣州市、深圳市以外的其他地區，還可在契稅、營業稅方面享受更多優惠政策。在契稅方面，對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。在營業稅方面，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅。

按照規定，納稅人申請享受稅收優惠的，根據納稅人的申請或授權，由購房所在地的房地產主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結果，并將查詢結果和相關住房信息及時傳遞給稅務機關。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結果的，納稅人應向稅務機關提交家庭住房實有套數書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《稅收征收管理法》的有關規定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統。此外，具體操作辦法將由各省、自治區、直轄市財政、稅務、房地產主管部門共同制訂。