土地和房屋一體化管理信息系統的設計與開發探討

李潔徐州市銅山區國土資源局

土地和房屋一體化管理信息系統的設計與開發探討

李潔
徐州市銅山區國土資源局

本文從土地和房屋一體化不動產管理信息系統設計及開發的目標和原則分析入手，探討了系統架構設計和功能設計。

土地和房屋；一體化管理；信息系統；設計與開發

前言

人類的生存和發展離不開土地和房屋，如何對房屋不動產相關資源和業務進行有效的管理至關重要。在信息化時代下，管理信息系統的應用十分廣泛，基于此，本文簡要探討了土地和房屋一體化不動產信息管理系統的設計和開發。

1　土地和房屋一體化管理信息系統設計目標及原則

1.1設計目標分析

首先，以圖文辦公為主要功能主線，對大量的房產空間數據和土地數據進行管理，實現房屋不動產所有業務的一體化聯網辦公，通過土地房屋一體化不動產管理信息系統的設計與開發來為土地房屋管理部門提供安全、有效、系統的辦公環境，同時為政府其他部門提供房屋和土地產權等專題數據庫。

第二，以MIS技術平臺為基礎，實現房屋不動產業務事物處理功能、實現對整個工作流程的權限管理和安全認證。以地理信息系統為基礎，實現對基礎空間數據以及專題空間數據的管理，同時實現相關空間數據業務處理功能，例如宗地圖的繪制功能、全領域圖形管理功能、劃紅線功能等等。以互聯網技術為基礎，實現房屋不動產空間數據以及非空間數據的遠程發布功能，促進信息流通的便捷性。以上三種功能目標有著相輔相成的關系，三者環環相扣、互不脫節，能夠保證土地和房屋業務流轉的清晰性和業務管理的便捷性，從視線房地資源一體化管理系統的信息化建設。

第三，通過土地和房屋一體化不動產管理信息系統的設計和開發實現房屋不動產業務管理功能、政務管理功能，同時促進社會服務功能的實現，保證這三項功能實現流程的信息化，從而提升土地和房屋一體化不動產管理的信息化水平。

1.2設計原則探討

1.2.1先進性和成熟性

只有保證土地和房屋一體化不動產管理信息系統設計和開發的先進性，才能夠保證其各種功能的實現，先進性主要體現在系統設計及開發技術、方法以及采用設備的先進性，提升土地和房屋一體化不動產管理信息系統的技術水平，保證系統的實用性。此外，在系統設計與開發的過程中還應當遵循成熟性原則，成熟性原則主要指的是采用技術的成熟性，這也是保證土地和房屋一體化不動產管理信息系統能夠穩定運行的重要基礎，本研究以微軟NET平臺為主要開發平臺，利用Oracle技術建立業務數據庫，采用Ora?cle+ArcSDE來實現對系統數據的管理，技術成熟性得到了有效的保證。

1.2.2可維護性和擴展性

要想一直保證房屋不動產一體化管理信息系統的實用性，務必要保證系統的可維護性和擴展性，實現系統功能的完善和擴充。房屋不動產相關業務是呈現動態變化的，且這種變化較為復雜，涉及到眾多方面，例如職能部門調整、土地和房屋相關法律法規變化等，這就要求系統能夠實現數據庫的調整和維護，保證系統功能能夠適應土地和房屋相關業務變化。

1.2.3安全性

相較于其他業務而言，房屋不動產業務有著一定的特殊性，其數據涉及到嚴格的法律，數據的安全性至關重要，具體來說分為以下幾個方面：①主機系統的安全性：主機系統應當具備用戶確認和權限檢驗功能，避免非法用戶侵入盜取土地和房屋數據；②數據的安全性：系統應當具備屏蔽功能，避免無權限用戶對系統數據的破壞，數據庫要保證安全管理，定期進行數據備份，避免硬件破壞造成數據損壞和丟失；③網絡的安全性：土地和房屋一體化不動產管理信息系統是以網絡為基礎的，而網絡有著開放性的特點，網絡病毒的入侵威脅著系統安全，因此系統應當采用防火墻技術、病毒查殺技術等來保證網絡安全。

為什么要堅持“早上四點起床”呢？這是為了在上午完成上司交給你的工作，然后在下午開始鋪墊新工作。能否靈活運用一大早時間，是能干的人與不能干的人之間的分水嶺。對上班族來說，充分利用早晨尤為重要。半天干完全天活，人生的順逐就從早晨四點開始。關鍵并不在于“早起”，而是重新審視“早晨的靈活用法”。

2　土地和房屋一體化管理信息系統設計與開發

2.1系統架構設計

以房屋不動產管理業務特點為基礎，系統共設計三層結構，分別是表現層、應用層和服務層。將B/S和C/S模式相結合來進行系統開發，不同的管理業務采用不同的模式，對于房屋不動產管理業務來說，主要采用B/S客戶模式進行開發，實現辦公自動化和信息社會化服務，對于圖形數據的更新以及數據庫管理等業務來說，采用C/S客戶模式進行開發。下面對土地和房屋一體化管理信息系統架構設計進行具體分析：

2.1.1服務層

服務層指的是數據服務層，其位于服務器端，服務層的主要功能是處理客戶端發送的相關數據請求，對數據進行分析和處理。對于服務器端的系統業務維護工作來說，主要由管理員來完成，將房屋不動產相關業務數據和空間數據存儲在服務層。對于空間數據的管理來說，主要通過空間數據引擎來完成，對于數據的存儲和系統數據處理來說，主要通過關系型數據庫來實現，其可以作為空間數據引擎的宿主數據庫，便于系統的統一控制管理。除了上述功能之外，數據服務層還能夠實現機構管理、客戶管理、業務管理、圖文管理以及相關查詢和統計等功能。

2.1.2應用層

應用層指的是邏輯應用層，通過邏輯應用層能夠實現客戶端與數據庫的交互，實現業務邏輯處理，從本質上來講，邏輯應用層是實際房屋不動產管理業務規則的具體執行部分。邏輯應用層以相關業務規則和正規過程為基礎，其在數據中的應用能夠實現客戶的具體業務請求。邏輯應用層能夠實現接口服務、界面處理、圖形處理以及輔助決策等相關功能，其對于保證系統運行的可靠性、安全性、可擴展性等方面有著重要的意義。

2.1.3表現層

圖1　表現層功能示意

2.2.3空間數據管理功能

空間數據庫管理功能主要指的是對土地及房屋數據的更新及管理工作，通過軟件系統來提供土地和房屋空間數據轉換、檢查以及編輯等功能。

2.2.4公眾服務及信息發布功能

主要為公眾提供網上業務申請、業務查詢等與土地和房屋相關的服務，同時能夠通過互聯網來實現遠程信息發布，讓公眾及時了解房屋不動產相關管理信息。

2.2.5管理維護功能

主要是對系統后臺進行流程定義、數據庫維護等后臺維護和管理功能，確保系統運行的穩定性。

2.2系統功能設計

2.2.1行政辦公信息功能

行政辦公信息功能主要指的是房屋不動產相關職能部門日常事務的管理，例如郵件管理、信訪管理、人事管理、公二年管理等等，此子系統還包括三個功能模塊：①檔案管理模塊：主要是對土地和房屋相關檔案的管理和統計，例如土地使用權檔案管理、房屋產權檔案管理等等；②收費功能模塊：主要負責處理土地和房屋相關的收費業務，例如發票打印、計費系統、信息查詢等等；③安全認證模塊：安全認證模塊主要負責系統的安全認證工作，例如授權服務、管理網絡信任域等等。

2.2.2業務辦公自動化功能

以業務流程為基礎對業務辦公自動化子系統進行設計，能夠為相關房屋不動產業務需要科室提供功能，其中包含了房產資源管理模塊、土地資源管理模塊、測繪管理模塊以及拆遷管理模塊等

結論

綜上所述，本文簡要分析了土地和房屋一體化不動產管理信息系統的設計原則和目標，并探討了系統具體的功能設計和架構設計，旨在提升房屋不動產管理的信息化水平。

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