《旅行社老年旅游服務規范》將對“老年游"服務水平的提高發揮積極作用
——訪山西省旅游局行業管理處處長陳少卿

● 本刊記者 趙彬花

《旅行社老年旅游服務規范》將對“老年游"服務水平的提高發揮積極作用
——訪山西省旅游局行業管理處處長陳少卿

● 本刊記者 趙彬花

近日，記者從山西省旅游局了解到，我國首個“銀發族參團游”國家級行業標準——《旅行社老年旅游服務規范》，簡稱《規范》，于2016年9月1日起實施，《規范》如何為老年旅游者出游“保駕護航”，記者采訪了山西省旅游局行業管理處處長陳少卿。

記者：《規范》屬于什么性質的標準。

陳少卿：根據《標準化法》及《標準化法實施條例》的規定，國家標準、行業標準分為強制性標準和推薦性標準。推薦性標準是指國家鼓勵企業自愿采用一類的標準。《規范》屬于推薦性行業標準，國家鼓勵企業采用，經營老年旅游產品的旅行社企業應該主動積極使用。

記者：《規范》出臺有什么樣的積極意義。

陳少卿：針對性和操作性很強的《規范》出臺，使旅游業者開發老年市場有了明確方向，《規范》條款中的“應”與“不應”，“宜”與“不宜”等規定，都具有很強的指導和規范意義。《規范》出臺后，網上有各種看法，盡管目前一些標準項目有操作難度，但有標準遠比沒有好，經營老年旅游產品的旅行社應該盡可能地執行有關項目。這情形就像當年《旅游法》出臺一樣，最初也有人抱怨，但兩年后，大家通過實踐，業界越來越認可《旅游法》的作用。老年旅游是一個很大的市場，怎么樣來更好地、更優質地服務這樣一個人群，我相信這個《規范》為企業提供了指導性行為清單。這會既有利于企業，又有利于老年游客，實現雙贏。

記者：我國標準化體系分為推薦性和強制性標準，《規范》是作為一個行業性推薦標準出臺的。旅行社不引入或不實施此標準，是否在實踐中可以“免責”？

陳少卿：旅行社要具有遵守相關行業標準、規章制度的意識。對于老年旅游產品，旅行社和游客在簽定合同時要細化標準項目。旅行社要履行好告知義務，告知在法律上是具有效力的。在履行合同過程中，按照《規范》明確的項目，要求旅行社“應”做的，一定要做到；“宜”做的，旅行社要抱著積極的態度創造條件努力做到。

記者：您能談談《規范》與《旅游法》的內在關系嗎。

陳少卿：《旅游法》是一部綜合法，其中雖然做出了涉及老年旅游者的原則規定，但對于老年人在旅游中如何享受便利、旅游經營者如何采取相應的安全保障措施，并沒有具體規定，《規范》有效銜接旅游法，為履行旅游法涉及老年旅游者的規定提供了推薦性的、引導性的行業標準。

記者：現在老年游服務市場，與即將實施的標準所要達到的要求，還有一定的距離，如何才能破題。

陳少卿： 《規范》出臺后，在執行層面尚有許多事情要做，需要各方形成合力。首先，政府部門要加強標準的推廣與指導，引導旅行社積極主動地采用；其次，充分發揮行業協會的自律作用，加強對旅行社在使用標準方面的規范，形成良好的行業氛圍和習慣；第三，充分利用媒體的宣傳作用，引導老年人更愿意接受優質的產品和服務；第四，鼓勵保險機構研究開發老年旅游保險產品，配套老年旅游服務。