高校實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng)建設(shè)

唐玉瓊, 李蘭娟, 楊柳燕

(1. 南京大學(xué) 環(huán)境學(xué)院,江蘇 南京 210023； 2. 江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心, 江蘇 南京　210036)

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高校實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng)建設(shè)

唐玉瓊1, 李蘭娟2, 楊柳燕1

(1. 南京大學(xué) 環(huán)境學(xué)院,江蘇 南京 210023； 2. 江蘇省城鎮(zhèn)供水安全保障中心, 江蘇 南京210036)

建設(shè)符合現(xiàn)代化管理要求的實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng),從信息技術(shù)、規(guī)章制度、教育科研、輔助管理4方面對(duì)現(xiàn)有非原位處理程序進(jìn)行完善,使實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理規(guī)范化、信息化和高效化。面對(duì)目前高校實(shí)驗(yàn)廢棄物非原位處理難的問題,通過借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高校基于原位處理的實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),指出實(shí)驗(yàn)廢棄物的原位處理與非原位處理模式相結(jié)合,將成為實(shí)驗(yàn)廢棄物處理難題的解決方向。

實(shí)驗(yàn)廢棄物處理； 管理系統(tǒng)； 信息化； 原位處理

隨著國(guó)內(nèi)公眾整體環(huán)境意識(shí)的提高,在法律法規(guī)體系和嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管下,工業(yè)污染源三廢的有效處理正在步入正軌。另一方面,我國(guó)高校規(guī)模迅速擴(kuò)大,實(shí)驗(yàn)室規(guī)模也在不斷擴(kuò)大[1],廢棄物產(chǎn)生量大、種類多,存在巨大的潛在危害[2-3]。早在2005年,教育部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)文(教技[2005]3號(hào)),要求各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門將高校實(shí)驗(yàn)室排污納入監(jiān)管范圍。目前大部分高校對(duì)廢氣的處理采用集氣罩收集、樓頂排放的方式,廢液、危險(xiǎn)固體廢棄物的處理僅涉及收集和貯存,然后委托具資質(zhì)單位,即危廢處理公司負(fù)責(zé)運(yùn)輸和處理。這種非原位處理的模式,造成高校和危廢處理公司責(zé)任的分割,前期危廢處理公司無法確保廢棄物分類、包裝的合理性,后期高校無法獲知廢棄物實(shí)際處理的情況,同時(shí)交接和運(yùn)輸過程缺乏有效監(jiān)控,形成監(jiān)管的灰色地帶。這可能導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)廢棄物無法得到有效處理,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)由高校和危廢處理公司擴(kuò)展到社會(huì)環(huán)境。因此,基于國(guó)內(nèi)實(shí)驗(yàn)廢棄物普遍非原位處理的國(guó)情,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家高校基于原位處理的EWDMS(experimental waste disposal management system,實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng))的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),有必要在分類收集、貯存、運(yùn)輸、處理處置4方面加強(qiáng)監(jiān)管,建立滿足現(xiàn)代化管理要求的我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng)EWDMS。

1　非原位處理EWDMS

1.1系統(tǒng)組成

本系統(tǒng)基于全生命周期管理理論,以信息技術(shù)、規(guī)章制度、教育科研、輔助管理4部分為支撐,旨在有效管理實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理,如圖1所示。其中：廢棄物處理是系統(tǒng)運(yùn)行的目的；信息技術(shù)是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)多種技術(shù),并結(jié)合相應(yīng)的軟硬件設(shè)備,為廢棄物處理提供現(xiàn)代化管理的技術(shù)保障；規(guī)章制度從制度層面對(duì)EWDMS構(gòu)建進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)；教育科研指環(huán)境安全教育和廢棄物處理方面的科學(xué)研究,推動(dòng)EWDMS發(fā)展；輔助管理包括試劑在線管理、在線監(jiān)測(cè)等,對(duì)廢棄物處理系統(tǒng)的完善發(fā)揮輔助管理作用。

圖1　實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng)的組成

1.2信息技術(shù)

我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,但是各部分的內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立,缺乏銜接,無法確保廢棄物處理過程中的規(guī)范和效率。高校與危廢處理公司的管理都沒有覆蓋實(shí)驗(yàn)廢棄物的整個(gè)生命周期,存在管理缺失；同時(shí)單純依靠人力的監(jiān)管存在疏忽大意的可能。這些缺失和疏忽有賴于使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)解決。受益于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展,利用管理信息系統(tǒng),使像追蹤網(wǎng)絡(luò)訂單一樣便捷地在線追蹤實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理情況，并通過GPS信息在線監(jiān)控危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)輸成為可能。

(1) 實(shí)驗(yàn)廢棄物管理信息系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)廢棄物管理信息系統(tǒng)(experimental waste management information system,EWMIS)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)廢棄物信息的采集和發(fā)布,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了信息的共享與實(shí)時(shí)傳遞。實(shí)驗(yàn)廢棄物從分類收集開始在網(wǎng)上登記信息并給予識(shí)別碼(如條形碼),相關(guān)人員可通過電腦或手機(jī)終端查詢,獲知廢棄物的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),包括廢棄物所處的處理階段(待處理、處理中、處理完畢)、運(yùn)輸路徑、貯存?zhèn)}庫地點(diǎn)等信息。借助EWMIS可以實(shí)現(xiàn)高校責(zé)任的向下延伸和危廢處理公司的向上監(jiān)控,使得實(shí)驗(yàn)廢棄物的整個(gè)生命周期得到有效管理。

(2) RFID技術(shù)以及GPS技術(shù)。RFID(radio frequency identification)技術(shù),又稱無線射頻識(shí)別,是一種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可遠(yuǎn)距離通過無線電信號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫相關(guān)數(shù)據(jù)。由于國(guó)內(nèi)高校的實(shí)驗(yàn)廢棄物非原位處理,需運(yùn)輸至危廢處理公司,確保廢棄物的安全轉(zhuǎn)運(yùn)非常必要。EWMIS可針對(duì)需處理的廢棄物生成RFID信息,在一批廢棄物上標(biāo)志RFID碼,在倉儲(chǔ)庫及處理地點(diǎn)設(shè)置RFID讀卡器,確認(rèn)指定廢棄物到達(dá)指定處理地點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合GPS技術(shù),在運(yùn)輸車輛上安裝GPS定位器,將相關(guān)信息輸入EWMIS,監(jiān)視車輛是否按規(guī)定線路運(yùn)輸。從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,減少運(yùn)輸途中環(huán)保部門的人力投入[4-5]。

(3) 掃碼器及PDA技術(shù)。在廢棄物包裝箱上標(biāo)志條形碼進(jìn)行廢棄物處理追蹤,離不開掃碼器以及PDA(personal digital assistant)技術(shù)的應(yīng)用。危廢處理公司可以利用移動(dòng)或固定的掃碼器及PDA設(shè)備對(duì)廢棄物、運(yùn)輸車輛等物品進(jìn)行掃碼,實(shí)時(shí)上傳互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享。

以上3個(gè)關(guān)鍵技術(shù)可以成為EWDMS的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)管理的信息化、規(guī)范化、程序化,同時(shí)使得高校、危廢處理公司、環(huán)保部門三方人員的工作自動(dòng)化,提高工作效率。

1.3規(guī)章制度

規(guī)章制度指法律法規(guī)之外,由高校和危廢處理公司分別就廢棄物處理制定的相關(guān)規(guī)范性要求。完善的規(guī)章制度子系統(tǒng)需涉及廢棄物處理的整個(gè)生命周期,考慮高校和危廢處理公司之間的銜接,應(yīng)具有切實(shí)可操作性。

按照廢棄物處理的工作程序,分類收集階段應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物分類收集方法、無法接受處理的化學(xué)品/廢棄物名單、廢棄物包裝方法、廢棄物申報(bào)、登記和統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；貯存階段應(yīng)對(duì)貯存場(chǎng)地要求、監(jiān)控要求、標(biāo)志要求進(jìn)行說明；廢棄物交接需將交接地點(diǎn)、日期、內(nèi)容、責(zé)任人在場(chǎng)等制度化。我國(guó)目前對(duì)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移實(shí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》,注重危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移登記,缺乏對(duì)其轉(zhuǎn)移方式、路徑、監(jiān)管方面的詳細(xì)規(guī)定。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)要求危廢處理公司對(duì)廢棄物的運(yùn)輸引入信息化管理,接受環(huán)保信息網(wǎng)的監(jiān)控。危廢處理公司對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物的接收處理應(yīng)制度化、規(guī)范化,確定前處理工作流程和處理處置工作流程,其運(yùn)營(yíng)應(yīng)符合質(zhì)量管理體系和EHS管理體系的要求。

高校和危廢處理公司雙方應(yīng)加強(qiáng)信息反饋。以分類收集為例,首先，要確定可接收處理的實(shí)驗(yàn)廢棄物范圍,與危廢處理公司資質(zhì)范圍一致；其次,高校有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)危廢處理公司的要求,研究確定實(shí)驗(yàn)廢棄物分類流程,確定廢棄物的包裝方法等事項(xiàng)。若出現(xiàn)問題,及時(shí)溝通,并對(duì)已有規(guī)章制度進(jìn)行修正。滿足雙方要求的規(guī)章制度才能確保分類收集的有效性,減少實(shí)驗(yàn)廢棄物的混雜,減少接收到無法處理的廢棄物等情況的發(fā)生,杜絕環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)的轉(zhuǎn)移。

此外,高校應(yīng)加強(qiáng)建立自查制度。各學(xué)院根據(jù)本院情況,編制環(huán)境安全管理指導(dǎo)手冊(cè)、確定專職管理人員、指導(dǎo)各教學(xué)研究組定期排查環(huán)境安全隱患。

1.4教育科研

教育科研子系統(tǒng)包括環(huán)境安全教育和實(shí)驗(yàn)廢棄物處理相關(guān)方面的科學(xué)研究。

高校應(yīng)加強(qiáng)兩方面的環(huán)境安全教育:一方面是受眾廣泛的環(huán)境安全知識(shí)普及,另一方面是面向教學(xué)實(shí)驗(yàn)人員的環(huán)境安全培訓(xùn)。其中以環(huán)境安全培訓(xùn)為主,環(huán)境安全知識(shí)普及為輔。環(huán)境安全培訓(xùn)在內(nèi)容上應(yīng)包括“環(huán)境安全基本常識(shí)、實(shí)驗(yàn)室管理基礎(chǔ),化學(xué)物品的處理、有害化學(xué)廢棄物的處理、各學(xué)院特殊廢棄物處理,實(shí)驗(yàn)廢棄物處理程序和規(guī)章制度學(xué)習(xí)”3部分內(nèi)容。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),教學(xué)實(shí)驗(yàn)人員可以做好廢棄物分類收集工作,保證后續(xù)處理的順利。環(huán)境安全知識(shí)普及面向校內(nèi)外人員,形式內(nèi)容多樣。廣泛的環(huán)境安全知識(shí)普及可形成良好的環(huán)境意識(shí)氛圍,對(duì)高校的環(huán)境安全工作起監(jiān)督作用。

鑒于目前國(guó)內(nèi)高校大都采取非原位處理方式,為更加有效地處理實(shí)驗(yàn)廢棄物、應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的廢棄物處理要求,高校應(yīng)和危廢處理公司加強(qiáng)合作,利用高校雄厚的科研實(shí)力、危廢處理公司的實(shí)業(yè)力量和工業(yè)化處理經(jīng)驗(yàn),開發(fā)針對(duì)高校實(shí)際情況的處理方法和處理系統(tǒng)。

1.5輔助管理

輔助管理是采用一些管理手段,從源頭上減少實(shí)驗(yàn)廢棄物的產(chǎn)生,減少未經(jīng)處理直接進(jìn)入環(huán)境的廢棄物的方法。本文提出實(shí)驗(yàn)試劑管理平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室排水監(jiān)測(cè)、專用容器管理平臺(tái)這3種輔助管理方式。

1.5.1實(shí)驗(yàn)試劑管理平臺(tái)

隨著高校教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的復(fù)雜化和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,教學(xué)科研人員使用的試劑種類越來越多。高速發(fā)展的電商經(jīng)濟(jì)和物流業(yè),使得試劑的購買日益便捷,甚至可以在網(wǎng)上買到國(guó)家嚴(yán)禁的危險(xiǎn)試劑。另一方面,學(xué)校缺乏統(tǒng)一的試劑購買平臺(tái),或設(shè)有試劑購買中心,或由于校區(qū)分散等問題造成實(shí)驗(yàn)人員領(lǐng)用試劑困難,繼而轉(zhuǎn)向個(gè)體試劑商和電商。這種情況造成校內(nèi)試劑分散、存量無法統(tǒng)計(jì)、新舊試劑積壓、報(bào)廢時(shí)產(chǎn)生大量危險(xiǎn)廢棄物等問題。建立實(shí)驗(yàn)試劑管理平臺(tái),是利用現(xiàn)代信息技術(shù)在線管理,統(tǒng)一購買途徑,讓試劑的購買、貯存、使用、報(bào)廢處于監(jiān)管之下,便于掌握試劑庫存量和動(dòng)向。目前國(guó)內(nèi)已有一些包括我校在內(nèi)的重點(diǎn)高校開始推廣實(shí)驗(yàn)試劑耗材網(wǎng)上采購平臺(tái)[6]。

1.5.2實(shí)驗(yàn)室排水監(jiān)測(cè)

目前國(guó)內(nèi)大部分高校未能建設(shè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)排水管網(wǎng),生活排水和實(shí)驗(yàn)排水仍然共用排水系統(tǒng),存在少數(shù)實(shí)驗(yàn)人員圖省事將廢液直排,造成排水管道腐蝕、水質(zhì)復(fù)雜等問題,污染了校內(nèi)外環(huán)境。我國(guó)對(duì)工業(yè)污染源的廢水排放要求是生活污水和工業(yè)廢水管網(wǎng)分開設(shè)置,工業(yè)廢水經(jīng)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后才能排放。為了杜絕實(shí)驗(yàn)廢液亂排的問題,高校也應(yīng)將生活排水和實(shí)驗(yàn)排水分流,并在重點(diǎn)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)排水總排口處設(shè)置水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)儀,實(shí)時(shí)監(jiān)控排水水質(zhì)情況,控制實(shí)驗(yàn)廢棄物直接進(jìn)入環(huán)境。

1.5.3專用容器管理平臺(tái)

專用容器管理平臺(tái)是指實(shí)驗(yàn)廢棄物應(yīng)該使用專用容器盛裝、設(shè)置規(guī)格、給予條形碼編號(hào),實(shí)行在線管理。國(guó)內(nèi)許多高校盛裝廢棄物的容器并不統(tǒng)一,往往采用各種材質(zhì)的試劑瓶,造成廢液成分的復(fù)雜化,且玻璃材質(zhì)的試劑瓶容易在運(yùn)輸途中破碎。若建立專用容器管理系統(tǒng),以高校為單位定制專用容器,分配給各學(xué)院使用,可以解決以下問題:

(1) 耐磨損材質(zhì)(如聚乙烯、聚四氟乙烯)容器可降低在轉(zhuǎn)移過程中破損的風(fēng)險(xiǎn)；

(2) 規(guī)定不同規(guī)格(如顏色、容量)容器盛裝不同類型廢棄物,器身上有明顯的標(biāo)志和條形碼,并貼附廢棄物的文字和條形碼信息,方便分類,便于辨識(shí)和統(tǒng)計(jì)；

(3) 容器的條形碼記錄容器的使用類型、容量、編號(hào)、制造年限等信息,引入在線管理系統(tǒng),危廢處理公司可以合理安排運(yùn)輸車輛、管理庫容和業(yè)務(wù)。

2　實(shí)驗(yàn)廢棄物處理難題和解決方向

2.1處理難題

目前國(guó)內(nèi)高校面臨實(shí)驗(yàn)廢棄物處理難的問題，主要原因有兩點(diǎn):一、地區(qū)危廢處理資源配置的不平衡；二、高水平危廢處理公司的缺乏。

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第1號(hào))[7],高校實(shí)驗(yàn)廢棄物主要指研究、開發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中,化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物,廢物類別HW49,代碼900-047-49；還包括一些淘汰、偽劣、過期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品,廢物類別HW49,代碼900-999-49。根據(jù)江蘇省環(huán)保廳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)統(tǒng)計(jì)情況[8],截至2015年9月底,全省共有293家具有資質(zhì)的危廢處理公司,絕大多數(shù)是處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物的公司,僅有7家可以處理900-047-49類的實(shí)驗(yàn)廢棄物,其中4家可以處理900-999-49類危險(xiǎn)化學(xué)品,數(shù)量少,無法滿足高校的實(shí)驗(yàn)廢棄物處理要求。同時(shí),這些危廢處理公司因?yàn)榻?jīng)濟(jì)和環(huán)保原因主要位于蘇北地區(qū),而江蘇134所高校,絕大多數(shù)位于蘇南城市,增加了實(shí)驗(yàn)廢棄物接收處理的難度。有些高校將實(shí)驗(yàn)廢棄物委托外省危廢處理公司處理,同樣存在接收處理難的問題,也增大了省域跨越的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)內(nèi)其他省份,同樣存在這種實(shí)驗(yàn)廢棄物處理資源配置不平衡的問題。

根據(jù)國(guó)家《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第408號(hào))[9],國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有有效期限制,到期需進(jìn)行換證申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)危廢處理公司水平良莠不齊,許多公司經(jīng)營(yíng)和管理水平低下,未能妥善處理接收的廢棄物,甚至違法造成環(huán)境污染事故。隨著近年環(huán)保力度的加強(qiáng),對(duì)危廢處理公司的要求日益增高,部分危廢處理公司到期時(shí)無法通過審查,經(jīng)營(yíng)許可證被注銷,無法與高校續(xù)約,加上高校廢棄物產(chǎn)生量日益增大、成分日益復(fù)雜[10],進(jìn)一步縮小了高校實(shí)驗(yàn)廢棄物被接收處理的范圍。

2.2解決方向

如果高校與危廢處理公司可以長(zhǎng)期保持合作關(guān)系,運(yùn)行基于非原位處理的EWDMS,勢(shì)必能有效處理實(shí)驗(yàn)廢棄物。但是面對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物委托處理難的現(xiàn)實(shí)問題,許多高校不得不尋求自己處理的途徑[11-13]。因此由高校自己原位處理一些基礎(chǔ)的、量大的實(shí)驗(yàn)廢棄物,勢(shì)必成為日后實(shí)驗(yàn)廢棄物處理發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。目前尚未有國(guó)內(nèi)高校成功建設(shè)運(yùn)行基于原位處理的EWDMS的實(shí)例,我們可以從發(fā)達(dá)國(guó)家高等院校的EWDMS的運(yùn)行中汲取一些經(jīng)驗(yàn)。

3　發(fā)達(dá)國(guó)家EWDMS運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理都較為規(guī)范,形成了較為完善的EWDMS。日本作為鄰國(guó),在語言、文化、管理思維方面與我國(guó)相似,其國(guó)內(nèi)高校的EWDMS值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。日本高校通常都會(huì)設(shè)置一個(gè)環(huán)境安全中心,負(fù)責(zé)廢棄物處理等相關(guān)環(huán)境安全問題的管理。經(jīng)過對(duì)多所著名高校的環(huán)境安全中心進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)各高校基本采用原位處理模式[14],而東京大學(xué)環(huán)境安全研究中心[15]的EWDMS建設(shè)最為完善。

3.1原位處理模式

東京大學(xué)產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)廢棄物在校內(nèi)處理,實(shí)行信息化管理,擁有完善的規(guī)章制度和環(huán)境安全教育體系,符合本文提出的EWDMS的整體框架,說明原位和非原位處理在管理模式上相通。

教學(xué)實(shí)驗(yàn)人員產(chǎn)生實(shí)驗(yàn)廢棄物,分類收集后,集中搬運(yùn)至倉庫貯存,由本學(xué)部環(huán)境安全責(zé)任人負(fù)責(zé)管理。東京大學(xué)環(huán)境安全研究中心根據(jù)日程表定期收集各學(xué)部產(chǎn)生的廢棄物。運(yùn)回中心后,工作人員核實(shí)回收的廢棄物,確定標(biāo)記清晰,與登記信息相符；對(duì)可能發(fā)生泄露的容器進(jìn)行處理,然后依據(jù)廢棄物分類分批進(jìn)入處理系統(tǒng)處理。經(jīng)過環(huán)境安全研究中心多年研究和實(shí)踐,現(xiàn)擁有3套廢棄物處理裝置:超臨界水解酸化處理裝置、多功能無機(jī)廢液處理裝置和氰化物廢液處理裝置,可對(duì)目前確定的12類廢棄物進(jìn)行有效處理。原位處理,相對(duì)于非原位處理,杜絕了委托外部公司處理可能帶來的風(fēng)險(xiǎn),減少了轉(zhuǎn)移過程中的監(jiān)管工作量,增大了處理的自主性,極大地體現(xiàn)了排出者責(zé)任原則。要做到原位處理,需要大量資金和科研力量的投入,是一個(gè)長(zhǎng)期建設(shè)的過程。

3.2值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)

(1) 專職機(jī)構(gòu)設(shè)置。環(huán)境安全研究中心是東京大學(xué)內(nèi)特設(shè)的環(huán)境安全管理機(jī)構(gòu),與其他行政部門同級(jí),擁有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),可制定相關(guān)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理和各項(xiàng)環(huán)境安全培訓(xùn)工作,承擔(dān)校內(nèi)環(huán)境監(jiān)管等任務(wù),同時(shí)接受學(xué)校和東京都環(huán)境署的直接監(jiān)督。該中心獨(dú)立、高級(jí)別、自有經(jīng)費(fèi)的性質(zhì),夯實(shí)了實(shí)驗(yàn)廢棄物原位處理的管理基礎(chǔ),對(duì)非原位處理的EWDMS也至關(guān)重要。美國(guó)等國(guó)家和我國(guó)香港地區(qū)的高校均設(shè)置類似的環(huán)境/健康/安全部門,管理責(zé)任和約束機(jī)制明確。而大部分國(guó)內(nèi)高校是由保衛(wèi)處、設(shè)備處或后勤管理部門兼職管理[3],無專職機(jī)構(gòu),這點(diǎn)與國(guó)外高校存在根本的差異。

(2) 人員管理。環(huán)境安全研究中心注重兩類人群的管理:一類是環(huán)境安全責(zé)任人,另一類是教學(xué)實(shí)驗(yàn)人員。環(huán)境安全責(zé)任人是每個(gè)學(xué)部?jī)?nèi)專門管理實(shí)驗(yàn)廢棄物收集和環(huán)境安全培訓(xùn)相關(guān)事務(wù)的常設(shè)人員,是該學(xué)部與環(huán)境安全研究中心之間的中間人,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)任職后,在中心登記,受中心直接管理。東京大學(xué)實(shí)行環(huán)境安全培訓(xùn)合格證制度,自2000年以來,取得環(huán)境安全培訓(xùn)合格證是個(gè)人或?qū)嶒?yàn)室可委托中心處理廢棄物的必要條件。環(huán)境安全責(zé)任人制和環(huán)境安全培訓(xùn)合格證制度確保了相關(guān)人員的環(huán)境安全教育和信息登記。

(3) 實(shí)驗(yàn)廢棄物處理的科學(xué)研究。東京大學(xué)環(huán)境安全研究中心是一個(gè)行政機(jī)構(gòu)的同時(shí),還是一個(gè)研究機(jī)構(gòu),擁有以中心主任為首的教授、副教授、研究員、校內(nèi)外聯(lián)合研究員組成的研究團(tuán)隊(duì),持續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理研究。中心發(fā)行期刊《環(huán)境安全》(ISSN 0910-125X),定期發(fā)表實(shí)驗(yàn)廢棄物的處理報(bào)告、新聞、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、研究成果、校內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物處理研究的投入是東京大學(xué)能長(zhǎng)期進(jìn)行有效原位處理的源動(dòng)力,應(yīng)對(duì)教學(xué)科研活動(dòng)帶來的廢棄物變化。

4　高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理管理系統(tǒng)建設(shè)

對(duì)實(shí)驗(yàn)廢棄物全部實(shí)行原位處理或者非原位處理基本是不可能,東京大學(xué)部分特殊實(shí)驗(yàn)廢棄物仍然需要暫時(shí)嚴(yán)密保存或交由外部公司處理,如含PCB的廢棄物及放射性廢棄物等。但是日本高校原位處理的模式值得借鑒,原位處理很可能在日后國(guó)內(nèi)高校的實(shí)驗(yàn)廢棄物處理中占據(jù)一席之地。同時(shí)國(guó)內(nèi)高校須在專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理和實(shí)驗(yàn)廢棄物處理的科學(xué)研究等方面加強(qiáng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況,隨著國(guó)家環(huán)保力度加強(qiáng),環(huán)保專項(xiàng)資金投入的加大,高校逐漸發(fā)展起原位處理的EWDMS,與規(guī)范化的非原位處理模式相結(jié)合,將成為高校實(shí)驗(yàn)廢棄物處理難的解決方向。

5　結(jié)語

鑒于我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)廢棄物處理尚不規(guī)范,亟須根據(jù)各校情況建立實(shí)驗(yàn)廢棄物處理管理系統(tǒng),使其規(guī)范化并且信息化、高效化。相對(duì)于實(shí)驗(yàn)廢棄物的非原位處理模式,原位處理模式更加體現(xiàn)了排出者責(zé)任原則,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)局限于小范圍,是值得高校采取并發(fā)展起來的處理模式,也將解決現(xiàn)有的部分處理難題。

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Study on construction of experimental waste disposal management system in colleges and universities

Tang Yuqiong1, Li Lanjuan2, Yang Liuyan1

(1. School of the Environment,Nanjing University,Nanjing 210023,China; 2. Security Support Center for Urban Water Supply of Jiangsu Province,Nanjing 210036,China)

Building experiment waste disposal management system (EWDMS) which meets the modern management requirements is very necessary. The system can improve the disposal cycle from the following four aspects: information technology,rules and regulations,education and scientific research, and auxiliary management .And the aim of EWDMS is to make experimental waste disposal standardized,informationized and more efficient. Meanwhile, colleges and universities have to face the difficulty of disposing experimental waste ex situ. After studying the in situ EWDMS in developed countries, some experience on how to manage the in situ mode could be drawn. And in situ along with exsitu disposal really can be a promising solution to our difficulty in the future.

experimental waste disposal; management system; informatization; in situ disposal

DOI:10.16791/j.cnki.sjg.2016.06.061

2015-11-25

唐玉瓊(1986—),女,廣西全州,碩士,助理工程師,主要從事環(huán)境化學(xué)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的教學(xué)與研究工作.

E-mail：yolan_tang@126.com

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A

1002-4956(2016)6-0236-05