孔躍
摘 要: 技校學生由于其年齡、層次的特點,校園意外傷害事件時有發生。作為未成年人,在監護人的監管范圍之外出現的人身傷害事件誰應該對其負責任,學校、監護人在責任分配上應遵照什么樣的原則,還有誰要為此類事件“買單”,應如何預防,都是本文要討論的問題。
關鍵詞: 校園意外傷害 監護人 責任
親人痛不欲生的絕望和撕心裂肺的傷痛讓人揪心,學校的積極配合與努力承擔讓人欣慰,學生無視生命安全、無視校規校紀、任意妄為、任性胡鬧的行為讓人痛心。
面對此類事件,在現有法律制度之上,究竟誰應該“買單”呢?家長、學校還是學生?責任應如何識別與界定呢?應如何預防呢?
一、學生意外傷害事故賠償責任的法律識別
1.監護人監護責任的界定
所謂監護是指對未成年人和精神病人的人身、財產及其他合法權利進行監督、保護的一種民事法律制度。監護人擔任被監護人的法定代理人,代理被監護人進行民事活動,實施法律行為。監護人保護被監護人的人身、財產及其他合法權益,除為被監護人的利益外,不得處分被監護人的財產。監護人需承擔被監護人致人損害的侵權責任。監護人與被監護人在生活上應該有密切的聯系,對被監護人的性格、個性及生活環境等應較熟知;監護人要有一定的經濟基礎才能有實際能力承擔監護責任。
根據《民法通則》的規定,未成年人的監護人有以下三種情況:監護人的近親屬,包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;關系密切的其他親屬和朋友;如果沒有上述監護人,則由社會和國家負責。
2.學校監護代理責任的界定
學校是否是未成年在校學生的監護人問題一直是學術爭論的焦點,普遍觀點有監護關系說、保護、監管關系說、監護代理說。筆者認為,學校跟未成年在校學生在實際上形成的是一種監護代理的契約性法律關系。
學校不具備成為未成年在校學生監護人的法律依據,并不具備監護人擁有的監護職責和權利,學校和學生之間是一種教育關系,學校履行教育、管理、保護的職責,而這個職責與監護責任是不一樣的。未成年人的家長是其監護人,學校作為教育主體,對學生提供教育教學設施與環境,是監護人的道理人,學生依然是被監護人。
二、學生意外傷害事故賠償的歸責原則
目前對于校園傷害事故基本依照侵權法的內容進行調整,而關于學校對校園意外事故的民事責任承擔問題上法律尚無明確的規定,學術界普遍對校園意外傷害事故的賠償采用過錯責任原則,即需由受害人承擔學校有過錯的舉證責任。
像學生夜爬宿舍樓墜樓這類能夠定性為意外的校園傷害事件,應從以下幾個方面考量學校的過錯責任:
首先,學校各種教學設施是否存在安全隱患,是否符合各類安全要求,是否對隱患及時做以排查和維修。作為安全保障的主體,學校應盡到安全防范的義務,在不可預見的范圍之內發生的意外傷害事件,不能認定為學校有過錯,反之亦是如此。
其次,學校是否制定了合理、明確的安全規章制度,并對學生經常性的進行安全思想教育、法制教育。
再次,為了避免意外事故的發生,學校是否采取了必要的防范措施。如按照學校內部部門劃分的職責要求,在可預見的范圍之內采取積極的預防措施,應視為盡到了主體義務。
最后,學校在意外發生后是否履行了救護受傷學生的義務。如因學校原因造成治療的延誤或結果的加重,應認定學校對加重結果的發生負過錯責任。
三、學生意外傷害事故的預防措施
1.監護人的家庭關愛與言傳身教
監護人作為未成年人的直接教育監管者,有義務和有責任為未成年人的成長與成材提供良好的家庭環境和家庭關愛。技校學生尚處在心智尚未發育成熟的階段,良好的家庭教育和父母、親屬的言傳身教會對其良好品格養成和正確價值觀、人生觀的形成達到事半功倍的效果。作為未成年人的責任監護人,監護人要在各方面盡到監護的義務,履行監護的職責,在未成年人的人生道路上起到積極的、應有的作用。
2.學校的安全教育與嚴格管控
學生尤其是寄宿制學校的住宿生,很多時候是脫離監護人的監管在學校學習生活的,所以作為代理監護人承擔監護職責的學校在此過程中扮演著舉足輕重的角色。學校應對學生進行系統的安全教育,在可控范圍之內對學生進行安全監管,如學生出現逃寢、爬樓等情況時及時批評教育,對學生的生活習慣和業余愛好進行全面掌握與了解,在必要的情況下進行預防性的管理與控制。
未成年人最缺少的就是自我約束力,學校教書育人的同時要加大力度進行學生習慣養成和糾正工作,時刻繃緊安全第一的那根弦,在法理和情理范圍之內盡到監管的義務。
3.社會的包容認可與正向引導
技校學生有其自身的特點和優點,雖然他在學生成績上可能不如正規高中的學生好,但并不意味著他就注定是人生的失敗者,反而技校學生有其他院校學生缺失的超強動手能力和極高的社會適應能力。全社會應該改變對技校學生根深蒂固的偏見,對其投以適當的包容與關愛,并在各個方面為其身心的良好成長提供適當的便利與正向引導。社會關愛與關注是未成年人成長的良好基石。
綜上,在技校學生夜爬宿舍不慎墜樓的事件中,學生的監護人、學校、社會都有其不可推卸的責任。作為監護人,面對具有不良嗜好的未成年人有其逃脫不了的責任,是家庭教育的缺失、家庭關愛的缺口導致學生在成長過程當中走向分岔路口;學校作為未成年人的代理監護人,存在管理上的漏洞和安全教育上的疏忽,此類事件完全可以在可控范圍之內防患于未然;另外,社會不正規機構的接納與不良熏陶,在學生走向墮落的道路上推波助瀾,加強娛樂機構的監管勢在必行。悲劇的發生是所有人不愿也不肯看到的,追究責任不是目的,真正目的是堅決杜絕此類事件的再次發生。
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