渦陽縣規劃城際鐵路選線方案研究初探

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渦陽縣規劃城際鐵路選線方案研究初探

劉玉清（合肥市規劃設計研究院，安徽合肥230041）

徐阜城際鐵路和亳蚌城際鐵路是皖北鐵路網的重要組成部分，徐阜、亳蚌城際鐵路規劃經過并相交于渦陽縣，城際鐵路線路走向對換乘節點城市渦陽縣的城市發展及用地布局影響較大。通過對相關影響因素進行研究與分析，多個方案的綜合比選論證，初步提出了渦陽徐阜、亳蚌城際鐵路線路走向及站點布局方案，并建議對其他可能的建設方案進行控制和預留。

徐阜城際鐵路；亳蚌城際鐵路；選線方案比選；渦陽

1　概述

徐阜城際鐵路（以下簡稱徐阜城際）和亳蚌城際鐵路（以下簡稱亳蚌城際）是皖北鐵路網的重要組成部分，東連京滬高鐵、隴海鐵路，西接商合杭高鐵、京九鐵路，主要承擔徐州與阜陽、亳州與蚌埠及其沿線縣市客流。

在區域經濟一體化發展的背景下，京九、京滬、寧洛和歐亞大陸橋等國家級大通道在渦陽周邊“圍而不進”，渦陽已然成為區域快速交通運輸網絡中的一座“孤島”，影響了渦陽經濟社會的進一步發展。依托徐阜、亳蚌城際的規劃與建設，渦陽得以構建形成X型對外快速鐵路聯系通道，強化渦陽與周邊國家級大通道高效銜接，對實現渦陽與長三角等區域經濟一體化發展具有重要推動作用。

2　城市及交通發展規劃

2.1鐵路現狀概況

渦陽縣位于安徽省北部，境內現狀鐵路主要為徐阜鐵路，線路從北向南經中心城區東部而過，連接淮南、淮北兩大煤炭基地，主要以貨運功能為主，客運為輔。境內設有渦陽站、龍山站、青疃站，其中渦陽站位于老城區東側，為三等客、貨運站。龍山站和青疃站為貨運站，分別位于龍山鎮和青疃鎮，主要用于煤礦及部分工業產品的運輸。除此之外，渦陽縣境內還有承擔煤炭運輸的多條運煤貨運鐵路專用線。

在當前高速鐵路快速發展的時代背景下，現狀徐阜普通鐵路運輸效率低下，難以支撐渦陽與長三角等區域的經濟一體化發展，未來將成為制約渦陽經濟進一步增長的限制性因素。

2.2城市總體規劃

城市總體規劃提出加強縣域范圍內渦河沿線以及濟祁高速等交通走廊沿線城鎮的發展，整體上形成“一帶一路、一主三心”的全域城鎮空間發展格局。中心城區、西陽鎮、高爐鎮、龍山鎮形成城鎮密集區；中心城區規劃重點向南發展、加快南部新區建設，控制向西發展、完善西部經開區建設，適當向北拓展、控制規模，向東優化發展、更新改造城區東側至火車站區域。

2.3綜合交通規劃

綜合交通規劃以帶動和支撐城市發展為導向，提出構建“以鐵路、高等級公路、水運為主導，航空為補充，區域互通、四通八達”的地區性綜合交通運輸網絡。縣域范圍主要規劃形成“兩環+十射”的國、省道公路網絡；在現狀徐阜鐵路基礎上，規劃預留淮海鐵路線位，站點預留在義門鎮和龍山鎮；徐阜、亳蚌城際線位經過中心城區及相關重點鎮。規劃通過以構建交通廊道為手段，突破能源開發對縣域交通設施建設的限制，引導城、鎮聯動發展。

3　主要影響因素研究

渦陽是規劃徐阜城際與亳蚌城際線路相交的節點城市，應利用這一優勢構建形成以渦陽中心城區為核心的X型對外快速鐵路聯系通道，同時充分發揮城際鐵路的“觸媒”效應，以帶動渦陽城市經濟快速增長和推動渦陽與其他區域間的經濟一體化發展。本文結合上位規劃中確定的徐阜城際與亳蚌城際鐵路走向，對渦陽地區影響城際鐵路引入方案的主要因素進行分析與研究。

3.1城鎮發展

渦陽縣未來將發展形成“一帶一路、一主三心”的縣域空間結構。“一主”為城區，規劃全力發展城區，做大做強縣域中心；“三心”是縣域的城鎮發展核心，為義門鎮、西陽鎮、高爐鎮，承擔城區部分職能，將成為帶動縣域經濟的強力支撐。城際鐵路線路走向應重點考慮渦陽城區和重點鎮布局，強化城、鎮對外交通聯系，充分發揮城際鐵路對渦陽經濟發展的帶動作用。此外，規劃中的亳州機場是渦陽未來對外航空出行的主要機場，將大大改善渦陽城鎮居民對外長距離出行條件，也是影響渦陽城際鐵路線路走向的重要因素。

3.2土地資源

渦陽縣是國家級農產品主產區和現代農業示范區，城際鐵路線路布局應充分利用現有及規劃鐵路、公路等交通基礎設施廊道，減少交通設施建設對農業土地資源的占用，實現農業土地資源的集約、節約利用。

3.3礦產開采

渦陽縣域范圍內現狀有著大量的煤炭壓覆區（以下簡稱壓煤區），隨著壓煤區內煤炭資源的開采和挖掘，將造成大面積的土地沉陷，對渦陽城際鐵路線路走向產生極大的限制。在鐵路線路下方留設保護煤柱是保護鐵路免受地下煤炭開采影響的一種比較可靠的方法，但須放棄部分煤炭資源的開采，故城際鐵路選線應盡量少占壓煤區。

3.4中心城區站位選址

根據渦陽中心城區現狀鐵路布局、土地使用現狀，結合城市總體規劃確定的近、中、遠期規劃建設用地布局，分別形成了渦陽南站方案（方案Ⅰ）、渦陽東站方案（方案Ⅱ）和渦陽站方案（方案Ⅲ）。中心城區站位選址示意如圖1所示。

根據總規，城區未來重點向南發展，渦陽站位方案（方案Ⅲ）位于現狀老火車站位置，與老城中心距離近、方便居民換乘，但火車站改造工程量及周邊建筑拆遷量大，且難以促進城南新區的開發與建設，故該方案不納入進一步比選。

渦陽南站方案（方案Ⅰ）與渦陽東站方案（方案Ⅱ）分別位于城南新區的南側和東側新建區域，能夠帶動城南新區的開發與建設，利于城區空間結構向南拓展，且工程投資較省，該兩方案納入進一步方案比選。

圖1　中心城區站位選址示意

4　城際鐵路方案比選

綜合縣域城鎮發展、土地資源利用、礦產開采和中心城區站位等因素，初步提出了渦陽城際鐵路引入和規劃比選方案，并給出相關規劃建議，以提高渦陽城際鐵路規劃的可實施性與預控性。渦陽縣域城際鐵路線路走向方案見圖2。

圖2　渦陽城際鐵路規劃示意

4.1方案Ⅰ：亳蚌城際線路順直、徐阜城際線路繞行方案

亳蚌城際線路從西陽鎮引入向西上跨濟祁高速，走行在西陽鎮南側設西陽站，繼續沿S307向西，走行在中心城區南側設渦陽南站，上跨S202后沿G344向西，走行在亳州機場南側設機場站，然后折向北與商合杭高鐵相銜接，線路總長度約48km。

徐阜城際線路從青疃鎮引入，與現狀徐阜鐵路并行至龍山，折向南在高爐鎮區西側設高爐站，上跨渦河、S307折向西并在中心城區南側與亳蚌城際共線、共站，然后上跨S202后折向南，經楚店鎮進入利辛縣境內，線路總長度約58km。

4.2方案Ⅱ：亳蚌城際線路繞行、徐阜城際線路順直方案

亳蚌城際線路從西陽鎮引入向西上跨濟祁高速，走行在西陽鎮南側設西陽站，上跨S443后折向北并在城南新區東側設渦陽東站，向北經現狀渦陽站后上跨渦河，經北部工業園區東側折向西，與規劃中的淮海鐵路并行至義門鎮北側設義門站，再折向南上跨渦河至亳州機場設機場站，然后折向北與商合杭高鐵相銜接，線路總長度約65km。

徐阜城際線路從青疃站引入，與現狀徐阜鐵路并行，在城南新區東側與亳蚌城際共線、共站，線路總長度約46km。

規劃對上述城際鐵路方案進行比選與分析見下表1。

渦陽城際鐵路方案優缺點分析　表1

通過綜合分析，方案Ⅰ雖經過壓煤區線路較長，與能源部門協調存在一定難度，但該方案拆遷量少、建設投資較省，橋梁工程少、可實施性強，能夠促進渦陽城鎮密集區的形成，利于中心城區空間向南拓展和客流集散，研究推薦方案Ⅰ（亳蚌城際線路順直、徐阜城際線路繞行方案）為渦陽城際鐵路的選線方案。

徐阜城際和亳蚌城際鐵路作為國家及皖北區域的重大交通基礎設施，工程建設涉及的區域范圍更廣、影響因素更多、限制性條件更復雜，需要更高層次的區域性規劃協調各行政區間的鐵路線位引入方案。因此，為進一步增強渦陽與周邊行政區間城際鐵路線位方案協調的彈性，建議在方案Ⅰ（亳蚌城際線路順直、徐阜城際線路繞行方案）納入皖北區域及更高層次的最終規劃之前，對方案Ⅱ（亳蚌城際線路繞行、徐阜城際線路順直方案）城際鐵路建設空間同時進行控制和預留。

5　結語

城際鐵路的建設將對渦陽及其沿線區域經濟產生較為顯著的帶動作用，渦陽在對城際鐵路建設空間進行“雙邊”控制的同時，應及時與能源部門溝通與協調，及早落實城際鐵路線位并納入更高層次的規劃成果之中，以保證未來城際鐵路的建設，積極推動渦陽與其他區域經濟一體化發展。

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U212.33+7

A

1007-7359(2016)03-0171-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.03.062

劉玉清（1962-），女，安徽合肥人，大學學歷，高級工程師，國家注冊城市規劃師，主要從事城鄉規劃設計工作。